В Краснодаре подвели итоги социально-экономического развития муниципальных образований края в 2011 году и поставили задачи на год наступивший. Результатом глубокого разбора ситуации по каждому району и каждой отрасли стала отставка двух глав. Прямо на совещании губернатор освободил от занимаемых должностей глав Тимашевского и Ленинградского районов.

— Нам важно оглянуться назад и честно сказать себе и жителям края, что удалось сделать в минувшем году, а что из поставленных год назад задач осталось на бумаге, — начал совещание Ткачев.

Необходимо дать объективную оценку каждому члену команды, в которой просто не должно быть слабых звеньев. Потому что от каждого из нас зависит эффективность развития конкретных городов и станиц. А в конечном счете — качество жизни людей.

— Вот почему от слабых звеньев мы будем безжалостно избавляться, — обратился глава региона к руководителям территорий. — Я считаю, во власти, а тем более в руководстве городов и районов не место безынициативным и случайным людям. Здесь должны быть только эффективные муниципальные менеджеры!

— Вы знаете, что сегодня на уровне руководства страны разрабатывается новая система оценки работы власти всех уровней, — обратился к участникам совещания глава региона. — И главный ее критерий, как подчеркивает председатель правительства Владимир Владимирович Путин, — это мнение людей, уровень доверия главе поселения, главе района, губернатору.

По словам Ткачева, в Краснодарском крае подобная схема оценки власти работает уже несколько лет.

— А ровно год назад я объявил о новом, еще более жестком формате работы власти, выраженном простой формулой — открыто, подотчетно, профессионально. Каждый рубль бюджета должен работать и приносить конкретную отдачу. Чтобы люди реально чувствовали результаты работы той программы, в которую этот рубль был вложен.

Экономические результаты должны находить прямое отражение в качестве жизни кубанских семей — в их доходах, покупательной способности, доступности и качестве всех социальных услуг, и особенно медицинских, — считает глава края:

— Выстраивать новый, открытый формат работы власти мы начали с себя. Чтобы людям стало проще обратиться с проблемой или предложением, наконец, найти управу на местных начальников — мои приемные открылись в 22 городах и районах Кубани плюс в сети интернет. Как результат, за год мы получили почти 100 тысяч обращений жителей края — ровно вдвое больше прежнего! На мой взгляд, это самый честный показатель доверия людей.

По мнению губернатора, кубанцы увидели действенность своих обращений, за рассмотрением которых он установил жесткий контроль.

— Год назад я потребовал, чтобы каждый из вас забыл, как выглядит теплый кабинет, но запомнил самые неухоженные улицы и дворы своих городов и станиц! — напомнил главам городов и района Александр Ткачев.

Власть должна быть открытой

Губернатор напомнил участникам совещания, что в минувшем году в ходе рабочих поездок он побывал практически во всех муниципалитетах края:

— В каждом городе и районе я общался с людьми на предприятиях и просто на улицах. Для меня это своего рода личная проверка данных социологии и экономики — что на самом деле думают жители о работе местного главы, коммунальщиков, полиции, — подчеркнул он. — Именно после этого не раз принимались жесткие кадровые решения — и по главным врачам, и по главам муниципалитетов. Такого же подхода к работе я потребовал и от каждого члена своей команды. И сегодня хочу получить полную картину — кто действительно пахал, а кто имитировал бурную деятельность.

Губернатор отметил, что очень полезными показали себя публичные отчеты глав и председателей Советов депутатов. В каждом городе и районе края они прошли максимально открыто, с участием всех общественных сил и часто в прямом эфире телевидения.

— Практика таких отчетов власти перед народом должна стать ежегодной. Поручаю начать их в ближайшие дни с обязательным участием моих заместителей и депутатов ЗСК, — подчеркнул он.

— Если говорить о собственно экономических итогах 2011-го, то в целом год безусловно стал успешным, — подчеркнул губернатор. — Почти везде мы уверенно вышли на докризисные показатели. Остановлюсь на ключевых цифрах и развитии опорных отраслей. Рост валового регионального продукта в минувшем году составил 5,2 процента при общероссийском уровне 4,3. Это серьезный показатель работы всех отраслей и хороший задел на будущий год. В 2012-м мы ставим перед собой амбициозную цель — увеличить наш общий региональный продукт еще на три с половиной процента. Это значит, довести его до 1,3 триллиона рублей.

Впрочем, главный итог прошедшего года, по мнению губернатора, — это не экономические или бюджетные показатели, а почти 65 тысяч новорожденных кубанцев.

— По этому стратегическому показателю мы теперь на третьем месте в стране, уступая лишь Москве и Московской области, но далеко впереди Петербурга, Свердловской области и других ведущих регионов России! — отметил он. — Это значит: что бы ни говорили наши вечные оппозиционеры, многие семьи реально стали жить лучше. Они думают о будущем и не боятся рожать детей.

Средняя продолжительность жизни в крае уже на два года больше, чем по стране. Она больше, чем была в конце 80-х годов — самого стабильного советского времени.

Глава региона отметил, что за всем этим стоит взвешенная экономическая политика последних лет и целенаправленные инвестиции в человека, в модернизацию социальной сферы, медицины, образования.

Вице-губернатор Галина Золина рассказала, что в крае реализуется уникальная программа развития трансплантологии. Только за год 69 жителям края были успешно пересажены сердца, 102 — почки, 37 — печень и трем — легкие. Кроме того, кубанским врачам уже в этом году удалось провести сложнейшую операцию по пересадке поджелудочной железы.

— Одна подобная операция стоит от 500 тысяч до трех миллионов рублей, — подчеркнула Галина Золина. — Плюс пожизненное обеспечение прооперированного лекарствами. Расходы на все берет на себя краевой бюджет.

Консолидированный бюджет региона впервые перевалил цифру в 210 миллиардов рублей. В результате только в развитие медицины край сегодня вкладывает в четыре раза больше, чем 10 лет назад был весь бюджет края!

— В этом году минимальная, я считаю, задача края — увеличить собственные доходы бюджета еще на 17 миллиардов рублей. Сделать такой рывок мы сможем только при условии мобилизации всех сил и резервов для динамичного развития отраслей экономики.

Третий ключевой показатель здоровья экономики, по словам губернатора, — это инвестиции. Именно системные инвестиции в модернизацию агропромышленного комплекса в большой мере обеспечивают стабильность региональных рекордов в сельском хозяйстве. В 2011 году край добился лучших за всю историю урожаев пшеницы, риса, сахарной свеклы и других культур.

Сегодня в крае реализуется 256 инвестиционных проектов различных отраслей — от промышленности до курортов.

— Главная задача, которую определял губернатор в минувшем году для динамичного развития края, — это привлечение инвестиций в экономику, создание новых квалифицированных рабочих мест, — отметил первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов.

Общий вес инвестиционных проектов, которые реализуются сегодня в регионе, — 826 миллиардов рублей. Их реализация принесет Кубани 16 тысяч новых рабочих мест и 69 миллиардов рублей налоговых поступлений в год!

Что касается непосредственно 2011 года, то в крае завершена реализация 56 стратегических инвестиционных проектов на сумму 106 миллиардов рублей. Ожидаемая сумма налоговых поступлений от них составит около семи миллиардов рублей.

Рассказал Джамбулат Хатуов и о том, кто из глав муниципалитетов активно работал на территорию, а кто отсиживался на печи. Так, 13 районов края не участвовали в социально значимых программах. А значит, лишили своих жителей новых детских садов, отремонтированных дорог, уличного освещения и долгожданной газификации. Эти руководители не смогли найти средства в бюджете на софинансирование программ. И это при том, что большую часть затрат берет на себя краевой бюджет — до 90 процентов!

Прошедший год для АПК края стал противоречивым. Несмотря на серьезные вложения в строительство и реконструкцию ферм и обновление поголовья элитными породами скота, Кубань все же не смогла добиться настоящего прорыва в животноводстве. И самой большой ложкой дегтя стали бесконечные вспышки чумы свиней, которая серьезно подорвала потенциал кубанского свиноводства.

— Именно поэтому в 2012 году при поддержке Министерства сельского хозяйства край запускает целевые программы борьбы с чумой свиней и стимулирования альтернативных видов животноводства в ЛПХ и фермерских хозяйствах, — подчеркнул губернатор.

Еще одним объективным индикатором социально-экономического развития всегда являются темпы строительства жилья. Уже несколько лет подряд край по этому показателю уступает только столичному региону.

В 2011 году объем строительных работ в регионе рос рекордными темпами — почти в три раза лучше, чем в среднем по России. С начала года введено в эксплуатацию свыше 12 тысяч жилых домов, 3,7 миллиона квадратных метров.

— Это хороший результат, но мы ставим перед собой задачу — через два года выйти на показатель в четыре миллиона, а через три-пять лет — на пять миллионов, — отметил глава региона. — То есть добиться европейского уровня — строить не меньше квадратного метра на каждого жителя в год. Но сколько бы мы ни строили — жилье будет мертвым, если останется недоступным. Именно поэтому в прошлом году край запустил уникальный проект «Народная ипотека», который получил поддержку правительства.

Главный смысл программы в том, что реальную возможность в течение нескольких лет приобрести жилье сможет самый широкий круг семей — учителя, врачи, инженеры, аграрии.

— Мы рассчитываем, что в течение ближайших шести лет программа поможет справить новоселье 50 тысячам кубанских семей. А ее перспективный потенциал — не менее 100 тысяч семей, — сказал губернатор. — Кстати, на этой неделе первые вступившие в программу 330 семей получили краевые субсидии. На очереди — еще три тысячи. Это значит, народная ипотека заработала!

Впрочем, люди активно включаются в программу там, где именно главы территорий стимулируют интерес к ней. Минимальный интерес к народной ипотеке пока сохраняется в Щербиновском, Красноармейском и Каневском районах.

По словам главы региона, следующий шаг — строительство доступного жилья для участников программы. Его должны начать строить во всех территориях края. В этом году край начнет возводить также тысячу социальных квартир для врачей, а в будущем — еще тысячу квартир для учителей.

Еще один знаковый проект, в котором Кубань добилась серьезных успехов, — развитие системы электронного правительства. По словам вице-губернатора Алексея Агафонова, если пару лет назад край по сравнению с другими регионами занимал лишь 74-е место в этом сегменте, то сейчас уже вошел в первую десятку, заняв 7-ю строчку. Причем нам удалось обогнать одного из пионеров этого проекта — Татарстан. Сейчас республика занимает лишь девятую строчку рейтинга.

В течение четырех часов шел детальный анализ ситуации по каждой отрасли в разрезе всех городов и районов. Называли лучших и худших, приводили конкретные примеры и называли главные проблемы территорий. По итогам такого комплексного разбора ситуации губернатор Кубани принял кадровые решения по двум главам районов, которые допустили скатывание по большинству показателей. И в экономике, и в социальной сфере. А главное, потеряли доверие людей — их рейтинг у собственных земляков вдвое ниже антирейтинга. Именно мнение людей и стало определяющим.

— На вашу работу, деятельность вашей команды в целом приходится самое большое количество претензий и по оперативности решения проблем жителей, и по качеству работы в целом, — обратился губернатор к главе Тимашевского района Анатолию Потапенко. — Очень большое количество жалоб, которые приходят ко мне в приемную, — именно из Тимашевского района.

Как рассказал губернатор, тимашевцы жалуются, прежде всего, на нерешенность самых насущных вопросов, к которым местной власти надо прикладывать руки. Это коммуналка и газификация, улучшение жилищных условий, поддержка малообеспеченных семей, невыплаты и задержки заработной платы, разбитые дороги и низкое качество медицинской помощи.

— После своего неубедительного переизбрания вы лично заверяли меня, что оправдаете доверие, качественно измените стиль своей работы и всей команды, — подчеркнул Ткачев. — Судя по всему, прорыва сделать не удалось — вы и ваша команда не отражаете нужд людей.

Согласно соцопросам половина жителей Тимашевского района не видит перспектив, не верит в изменения к лучшему:

— Люди не то что возмущены, они готовы кричать от бездействия властей, от равнодушия власти к их проблемам!

После последней вспышки чумы свиней, которая произошла именно в Тимашевском районе, здесь сразу на 30 тысяч сократилось поголовье. Освобожден от занимаемой должности главный ветеринарный врач. Но и глава района, по мнению губернатора, должен осознавать свою ответственность за эту чрезвычайную ситуацию.

— Считаю, что руководителю, который не отражает интересов жителей, не пользуется авторитетом, не место в нашей команде. Анатолий Михайлович, я принял решение освободить вас от должности главы Тимашевского района — вы отправлены в отставку!

Второй «отличившийся» муниципалитет — Ленинградский район. Здесь в отставку отправлен Геннадий Журба.

— К сожалению, вы не проявили твердости и воли, чтобы сплотить команду и вывести район на новый виток развития, — обратился к главе губернатор. — А топтаться на месте просто нельзя — начнешь неизбежно скатываться назад! Сегодня население района также не удовлетворено качеством вашей работы. Поток жалоб в мою приемную не снижается, хотя люди просят немногого — обратить внимание на их трудности. Но не то что решения, а даже этого внимания почему-то в районе не находят. Я принял тяжелое решение. С сегодняшнего дня вы отправлены в отставку!

Обратился глава региона и к тем главам городов и районов, чей рейтинг находится в зоне риска:

— Люди ждут совершенно другого качества вашей работы! Сегодня мало даже быть лидером по отдельным экономическим показателям, надо еще эффективно решать социальные проблемы, быть ближе к людям. Запомните: мне со слабыми не по пути! Цена вопроса — пятимиллионный край. Пока я здесь работаю, я буду жестко спрашивать с тех, кто неудовлетворительно относится к своим обязанностям!
Раздел : Официально, Дата публикации : 2012-01-19 , Автор статьи : Пресс-служба администрации края