Заседание Госсовета под председательством Президента РФ Дмитрия Медведева состоялось в Саранске. Его темой стало усиление государственных гарантий в сфере защиты прав потребителей. В работе президиума Госсовета принял участие губернатор Кубани Александр Ткачев.

Напомним, в начале января этого года Президент России подписал распоряжение об изменении состава президиума Госсовета РФ. В него вошел в том числе и Александр Ткачев.

Первое заседание обновленного президиума Госсовета в Саранске было посвящено усилению государственных гарантий в сфере защиты прав потребителей.

— Гражданин должен быть в полной мере защищен от недобросовестных производителей и продавцов, — сказал глава государства.

Но при этом подчеркнул, что нужно не сталкивать лбами предпринимателей и граждан, а создавать результативные правовые механизмы реагирования на конфликты.

Государство не собирается усиливать давление на бизнес, заметил Дмитрий Медведев. По его мнению, та же практика внеплановых проверок может привести только к обогащению проверяющих структур.

Вместе с тем президент отметил, что за минувшие годы необходимость изменений назрела в целом ряде сфер.

Так, в финансовой среде в отношениях между гражданином и банками сегодня явно доминируют последние, зачастую просто навязывая клиенту свои условия по тем же кредитам. К тому же специалисты считают, что необходим специальный закон о банкротстве физических лиц, который установит пределы их ответственности при неисполнении обязательств. Нужно разрабатывать и другие меры, к примеру направленные на защиту граждан от договорных штрафов.

Кстати, часть предложений Краснодарского края, представленных на рассмотрение Госсовета, касается как раз потребительского кредитования. Нередка ситуация, при которой человек взял кредит для покупки товара, а тот оказался некачественным и его вернули в магазин. Край предлагает прописать на уровне федерального законодательства право покупателя на возврат займа без штрафных санкций.

Одной из тем, на которую президент обратил внимание, стала ситуация в туристической отрасли. Меры воздействия на туроператоров, нарушающих права потребителей, в России неэффективны или малоэффективны, подчеркнул Дмитрий Медведев.

— Нужно уточнить и пределы ответственности туристических операторов, и список оснований для выплат страховых возмещений, а также условия и порядок оплаты медицинских услуг туристам в стране пребывания и целый ряд других вопросов, которые возникают в этом сегменте, — сказал президент.

Туристической сферы касаются и некоторые предложения, внесенные на рассмотрение Госсовета Краснодарским краем.

Сегодня к туроператорской деятельности допускаются юридические лица при наличии у них всего лишь договора страхования гражданской ответственности за неисполнение обязательств или банковской гарантии.

В итоге в крае официально зарегистрированы 15 туроператоров и 440 турагентств. Но реальное число агентств, работающих со здравницами Кубани, — в десятки раз больше!

Необходимо повышение персональной ответственности организаторов туристического бизнеса и должный учет самих компаний. Это позволит сделать туристический бизнес более прозрачным и повысить качество отдыха людей, считают власти Кубани.

Есть правовые проблемы и в организации авиаперевозок. Все помнят события августа—сентября прошлого года, связанные с банкротством авиакомпании «Континент». Пять с половиной тысяч пассажиров тогда оказались брошенными в четырех аэропортах Краснодарского края. Их отправляли другими авиакомпаниями за счет средств федерального бюджета. Но компенсация затрат на проживание и питание пассажиров, перевозка их к аэропортам отправки за счет федерального бюджета законодательством не предусмотрена. И эти задачи легли на плечи Кубани.

Президент акцентировал внимание и на проблемах потребительского рынка в жилищно-коммунальном хозяйстве и в долевом строительстве. Он поручил правительству подготовить доклад об эффективности жилищного надзора и надзора за долевым строительством в регионах. И внести предложения по совершенствованию законодательства в этих сферах.

По мнению кубанских властей, синхронизация или устранение правовых коллизий между положениями Гражданского кодекса и отраслевыми законами — Жилищным кодексом, законами об электроэнергетике, о газификации и т.д. — одна из главных задач в сфере защиты прав потребителей.

Необходимо закрепление единых правовых подходов и требований, что положительно отразится как на качестве, так и на своевременности и доступности услуг ЖКХ. К примеру, энергоснабжающие предприятия должны ориентироваться не только на ведомственные правила поставки, но и на конечный продукт, его качество, стоимость и удобство для потребителя.

Также край предлагает ввести административную ответственность за нарушения в работе коммунальных структур, которые ущемляют права потребителей. Сегодня, например, если коммунальная организация оказала услуги ненадлежащего качества, закон требует сделать перерасчет. Но наказания должностных лиц в случае, если такой перерасчет не сделан, не предусматривает.

Кубань предлагает определить уровень ответственности коммунальщиков и закрепить эту норму в Кодексе административных правонарушений.

В ходе заседания Госсовета Дмитрий Медведев призвал ускорить разработку положений о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, о подготовке ежегодных государственных докладов по данной проблематике. А также о порядке формирования открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в этой сфере. И наконец, по мнению президента, необходимо активнее развивать институт публичного контроля за соблюдением прав потребителей.

— От интенсивности, настойчивости общественного контроля зависит очень многое. В руках общественных организаций находится набор инструментов, необходимый, чтобы не только помочь отдельному человеку, но и сформировать судебную и иную практику по делам о защите прав потребителей, — подчеркнул президент.

На Госсовете участники высказали целый ряд предложений по усилению защиты прав потребителей. Они будут учтены при разработке соответствующих правовых механизмов на уровне Федерации.

Подводя итог встречи, глава государства подчеркнул, что сегодня необходимо систематизировать весь массив современного российского законодательства и привести его в соответствие с Гражданским кодексом и с Законом «О защите прав потребителей».
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-01-18 , Автор статьи : Пресс-служба администрации края