Как мы уже сообщали, состоялась заключительная в 2011 году 55-я сессия Законодательного собрания края. В работе депутатов приняли участие вице-губернаторы, руководители краевых департаментов и ведомств. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов.

В повестку дня было включено более 40 вопросов. Но начали депутаты заседание с рассмотрения бюджетных вопросов. Предстояло утвердить поправки в закон о бюджете края. За три дня до окончания 2011 года уже с полной уверенностью можно было говорить о реальных цифрах исполнения бюджета. Что и сделал вице-губернатор Иван Перонко. Доходы бюджета Кубани в 2011 году составили 102 миллиарда рублей, что означает увеличение по сравнению с минувшим годом на 21 процент.

Хотя прогнозировался еще больший рост. Однако произошло некоторое снижение показателей, причина тому — ситуация на мировых рынках, финансово-экономические проблемы в Европе, снижение экспорта на территории края. Тем не менее, по словам Ивана Перонко, профинансированы все социальные обязательства.

Вице-губернатор назвал бюджет 2011 года лучшим за последние десять лет, в чем есть несомненная заслуга депутатов ЗСК, профессионально и взыскательно рассматривающих каждую цифру краевой казны как на стадии разработки документа, так и в ходе его исполнения. На что председатель ЗСК Владимир Бекетов заметил: исполнение параметров бюджета будущего 2012 года должно быть еще лучше.

Принципиальный подход продемонстрировали депутаты и при рассмотрении другого бюджетного вопроса, им предстояло внести изменения в краевой закон «О бюджетном процессе в Краснодарском крае». Особое внимание обращено на проблему задолженности по заработной плате. Особенно тревожна ситуация с предприятиями-банкротами. Схема здесь проста и понятна: нет зарплаты — снижаются поступления в бюджет. И люди ведь страдают.

Депутаты задались вопросом: а всегда ли банкротство есть следствие объективных причин? Мы знаем сотни случаев, когда дельцы устраивают умышленный финансовый крах. Этим подрывается экономика края, разрывается цепочка финансово-экономических связей.

— Здесь есть еще такая опасность, что они разваливают не только хозяйство, но и кредитные организации, — сказал В.А. Бекетов. — Сегодня поступают обращения, в которых люди, которые включились в программу по созданию семейных животноводческих ферм, говорят о том, что рассчитывали получить кредиты в одном из банков, но им не дают ни копейки. Они в тяжелой ситуации: уже заключили соглашения на приобретение скота, оборудования.

К обсуждению проблемы подключился прокурор края Леонид Коржинек. Скорее всего, в крае будет создана рабочая комиссия из депутатов ЗСК, специалистов краевых департаментов, правоохранительных структур, органов местного самоуправления. Ее задачей станет изучение ситуации с возвращением кредитов банкам, с невыплатой коллективам заработанного. Это только один пример активного вмешательства депутатов в практические дела по реализации законов. А их и на этой сессии было много.

Было о чем докладывать заместителю руководителя краевого департамента семейной политики Ирине Добровольской: в крае много внимания уделяется летнему отдыху и оздоровлению детей — как в финансовом, так и в организационном плане. Бесплатные путевки в 2011 году получили 40 тысяч детей.

— В этом году на мероприятия по оздоровлению было выделено 739 миллионов 700 тысяч рублей, что на 80 миллионов больше, чем в 2010 году. Из консолидированного бюджета региона на все мероприятия по отдыху и оздоровлению было выделено более 2 миллиардов рублей, — доложила представитель ведомства.

Можно было бы только порадоваться такому вниманию к детству. Но есть проблема другого свойства. Казалось бы, нам, кубанцам, живущим у двух морей, не пристало жаловаться на отсутствие возможности для отдыха. Ан нет, жив бесхозяйственный Курилка. Некоторые здравницы закрываются, часть перепрофилируется, а третьи к сезону не готовятся. Только не открытые к сезону два объекта дали потерю 1300 детских мест для оздоровления. По данным департамента, с 2007 по 2010 годы 31 здравница в регионе также сократила прием организованных групп детей.

Та же комиссия, о которой мы говорили выше, должна заняться и необоснованно закрывающимися детскими здравницами. И тут большое поле для исследования: надо разбираться с собственниками, с использованием площадей, с ведомственными детскими лагерями, с бесхозяйственностью, с нецелевым использованием курортно-оздоровительных мощностей.

Детские проблемы, но уже другого свойства, обсуждались на этой сессии не в одном вопросе повестки дня. К примеру, было проанализировано, как защищены личные имущественные и жилищные права детей, родители которых лишены родительских прав. Не могу удержаться от воспоминаний. Одним из пунктов пресс-тура в Белоруссию было посещение школы-интерната для одаренных детей. В основном здесь собрали социальных сирот. Так вот каждого родителя, (подчеркиваю: каждого!) заставили работать и обязательно погашать часть средств на содержание его ребенка в интернате. Как это им удалось, не знаю. Зато точно известно, что у нас не так.

Об этом и говорилось на сессии. Родители, «освобожденные» от детей, продолжают гулять, сбрасывая на государство все расходы: не работают, не платят алиментов, скрываются от судебных приставов, прячут доходы. Наши депутаты считают, что надо менять нормы федерального законодательства таким образом, чтобы можно было понуждать граждан, лишенных родительских прав, к материальным воспоминаниям о своих детях. Не проще ситуация и в области жилья для сирот — тут снова надежда только на государство. А почему?

Как всегда, депутаты продемонстрировали на сессии не только знание реальной жизни, но и свое стремление влиять на ее течение. Покажем на одном примере. Святое дело — содержание памятников военной истории. Но, как и все прочее, оно требует материальных затрат. Потому и решили определиться с тем, кто и за что отвечает и сколько разумно потратить на содержание мемориалов в надлежащем виде. Все это изложили в проекте постановления «Об организации работы органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по сохранению объектов военной истории».

Но если необходимость самой работы ни у кого не вызывала сомнения, то заложенные на это дело суммы смутили. Разработчики постановления предусмотрели направить на 132 объекта, требующих ремонта, аж 450 миллионов рублей (получается около 4 миллионов на каждый). Владимир Бекетов возмутился:

— Нельзя добрые дела опошлять! Помните, чью память храним, и тут жульничества быть не должно ни в каком виде!

А еще посоветовал комитету по военным вопросам, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества:

— Такого рода объекты должны быть закреплены за школами, пусть занимаются уходом за ними. А мы со своей стороны выделим, например, по 1—1,5 тысячи рублей на необходимый косметический ремонт каждого из объектов. За исключением тех случаев, где совсем все плохо. Но эта сумма в любом случае будет меньше, чем та, которую вы сейчас просите. Пересмотрите ее.

Трудно удержаться, чтобы не посоветовать, кто бы еще мог активно подключиться к сохранению памяти о героях, увековеченной в камне и бронзе, кроме школ. К примеру, актив молодежного департамента, потратив бюджетные сотни тысяч не на бесполезные палки-стучалки в день первокурсника, а на память. Да и руки молодые благородно было бы покрыть мозолями на приведении в порядок памятников. Свое практическое слово могут сказать и молодые казаки под руководством старших.

По традиции депутаты обязательно проверят, как выполняется и это их постановление. Но это будет позже. А на этой сессии народные избранники посмотрели, как воплощаются на практике ранее принятые постановления и законы. К примеру, закон «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Краснодарского края, из фонда перераспределения земель Краснодарского края». Есть тут положительные моменты. Вместе с тем на территориях муниципалитетов много неиспользуемых земельных участков из фонда перераспределения земель. И вновь указано местной власти, что с нашим главным богатством — землей — нельзя обходиться нерачительно.

Очень много кубанских проблем краевая власть может решить и решает самостоятельно. Но есть и такие, что требуют вмешательства федерального центра. Скажем, строительство жилья для семей военнослужащих. На сессии отмечалось, что при строительстве квартир для военных допускаются нарушения градостроительного законодательства. Строят здесь, у нас, а экспертизу проектной документации и разрешения на строительство выдает Минобороны. Что получается? А получается превышающая в два раза нормативы плотность населения в военных микрорайонах, здесь не строятся детские сады и школы, игровые и спортивные площадки.

Депутаты приняли на эту тему два обращения. Первое — к министру обороны Сердюкову и министру регионального развития Басаргину, где затронули градостроительную проблему и ее нарушения военными. Другое — к министру экономического развития Набиуллиной, в котором выражена обеспокоенность трудоустройством отставников и членов их семей. Как правило, военные пенсионеры — люди нестарые, потому без дела сидеть не будут. Но для того чтобы так и случилось, на Кубани в короткие сроки необходимо создать более 20 тысяч новых рабочих мест. Значит, должна быть федеральная целевая программа по созданию рабочих мест для бывших военных и членов их семей в местах массовой застройки.

В завершение пленарного заседания председатель ЗСК Владимир Бекетов подвел итоги работы краевого парламента в этом году. Мы этому посвятим отдельный материал.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2011-12-30 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО