Название комитета по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью четко определяет направление работы всех его членов. В состав комитета входят депутаты городской Думы Краснодара: Игорь Георгиевич Красильников — председатель комитета; Владимир Пантелеевич Копачев — заместитель председателя комитета; Ольга Владимировна Семенова — секретарь комитета; Вера Федоровна Галушко — председатель городской Думы Краснодара, а также Владимир Дмитриевич Багмут.

За отчетный период в комитете проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 240 вопросов. Депутаты комитета принимали активное участие в рассмотрении вопросов о законодательных инициативах городской Думы Краснодара, в результате было принято шесть решений городской Думы.

Особое внимание было уделено законодательной инициативе по внесению в проект закона Краснодарского края «О внесении изменений в закон Краснодарского края «О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае». В соответствии с частью 1 статьи 9 закона Краснодарского края № 1450-КЗ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и в собственности муниципальных образований края, предоставляются для временного проживания граждан, которые в соответствии с настоящим законом отнесены к числу граждан, нуждающихся в социальной защите без предоставления им медицинских и социально-бытовых услуг. К этой категории относятся лица из числа детей-сирот, которые находятся на учете в качестве нуждающихся в жилье в органе местного самоуправления. А вот ребята, которые воспитывались в государственных учреждениях и приемных семьях вне края до совершеннолетия, вернувшись, оказывались в сложной ситуации. Чтобы избежать подобной ситуации, депутаты предложили обеспечивать их жильем из специализированного жилищного фонда на территории того муниципального образования, где они приобрели статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

— Наша законодательная инициатива по поводу детей-сирот позволит ребятам, вернувшимся в родной город, зарегистрироваться по месту жительства и со временем обзавестись жильем, — сказал Игорь Красильников.

В Законодательное собрание Краснодарского края направлено предложение «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации отлова безнадзорных животных».

Городская Дума Краснодара детально проработала и направила в ЗСК для дальнейшего рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Еще одна законодательная инициатива городской Думы Краснодара — по внесению в Законодательное собрание Краснодарского края проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Почему прежние законодательные инициативы по внесению изменений в краевой закон «Об административных правонарушениях» пришлось отменить, а новые — принять? На эти вопросы ответил председатель комитета по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью Игорь Красильников:

— Мы выдвигали две законодательные инициативы в один закон. Одна из них касается увеличения штрафов за нарушение тишины, другая — за незаконные разрытия. Но эти изменения вносятся в краевой закон, и значит, работать нормы будут не только в Краснодаре, а по всему краю. Предварительно были проведены консультации в ЗСК, с другими муниципалитетами, так как имеется разница в уровне доходов граждан в Краснодаре и в небольших населенных пунктах. В итоге мы размеры штрафов скорректировали.

Другое решение касается этого же краевого закона в части нарушений экологического режима и состояния моек машин, то есть природоохранной проблематики. Здесь мы поддержали законодательную инициативу своих коллег из городского собрания Сочи.

Была принята законодательная инициатива городской Думы по внесению проекта постановления ЗСК «О законодательной инициативе ЗСК по внесению в Госдуму проекта Федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Закона РФ «О защите прав потребителей». Этот документ придется по душе жильцам многоэтажек, в которых расположены магазины, кафе, рестораны. В Краснодаре таких немало. Из 757 предприятий торговли, работающих в ночное время, 320 расположены в высотных домах.

За последние три года анализ жалоб показал, что из 1100 обращений, поступивших от жителей города в управление торговли и бытового обслуживания населения городской администрации, 358 связаны с кошмарными условиями проживания из-за соседства с ночными заведениями. Горожане устали от громкой музыки, пьяных разборок и рева автомобилей под окнами в те часы, когда необходимо соблюдать тишину и покой. В этих обращениях звучат требования о принятии конкретных мер органами местного самоуправления по ограничению режима работы предприятий в ночное время. Для этого необходимо в первую очередь устранить противоречия в законодательстве.

— В соответствии с действующим СНиПом, утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ, не допускается размещение в жилых домах магазинов с режимом работы после 23 часов, и время ограничения функционирования данных объектов может уточняться органами местного самоуправления, — пояснил Игорь Красильников. — Но это положение не может быть реализовано в рамках Закона «О защите прав потребителей», где четко указано, что определение режима работы объектов потребительской сферы входит в компетенцию собственников предприятий. К тому же практически во всех субъектах Российской Федерации, в том числе и в нашем крае, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время является административным правонарушением. Все это говорит о необходимости внесения поправок в федеральное законодательство с целью передачи всех полномочий органам местного самоуправления по ограничению работы объектов торговли, расположенных в многоэтажных домах, в период с 23.00 до 6.00.

Активное участие члены комитета приняли в разработке краевого закона «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» и внимательно следят за его реализацией на территории муниципального образования город Краснодар. На 1 октября этого года численность дружинников в краевой столице составила 2298 человек. Они участвуют в общегородских рейдах, проводят профилактические мероприятия среди несовершеннолетних, следят за порядком в праздничные дни. За 9 месяцев 2011 года членами ДНД совместно с полицейскими было раскрыто 46 преступлений, составлено 1559 административных протоколов, задержано 733 правонарушителя.

Депутаты комитета принимают активное участие в работе комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования город Краснодар; аттестационной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар; аттестационной комиссии органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар по проведению квалификационного экзамена; комиссии по наградам администрации муниципального образования город Краснодар; комиссии по приватизации имущества муниципального образования город Краснодар; комиссии по предоставлению помещений в территориальных центрах для работы с общественными объединениями и населением муниципального образования город Краснодар; конкурсных (аукционных) комиссий для проведения открытых конкурсов (аукционов) по размещению муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг для нужд муниципального образования город Краснодар.

— Пожалуй, наш комитет наиболее плотно занимается вопросами нормотворчества. Если быть точнее, то именно на нас возложен фронт работы по приведению местного законодательства в соответствие с краевым и федеральным, взаимодействию с правоохранительными органами, — подытожил деятельность работы комитета Игорь Красильников. — Стоит отметить, что в состав комитета входит председатель городской Думы Вера Галушко, что говорит о значимости и актуальности рассматриваемых нами задач. Один из важных результатов прошлого созыва — создание Контрольно-счетной палаты. Новая структура поможет выявлять и пресекать факты нецелевого расходования бюджетных средств. В этом году предстоит планомерная работа над совершенствованием местной нормативной базы, в том числе над Уставом города. Необходимо будет проработать и подвергнуть тщательному анализу законодательные инициативы, чтобы они прошли на обсуждение в краевой или федеральный парламент. Предстоит немалая работа, связанная и с реформой МВД. Милиция не просто поменяла название, она изменила и свой правовой статус. Продолжим активно сотрудничать с управлением по взаимодействию с правоохранительными органами администрации города и с УВД Краснодара и прокуратурой.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2011-12-15 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА