Тема спецвыпуска — муниципальная власть Туапсинского района и люди — сельчане из Кривенковского, Мессажая, Шаумяна, Небуга, Шепси… Власть и люди — лицом к лицу. Сегодня мы побываем на приеме у главы Туапсинского района Владимира Викторовича Лыбанева.

Светлана Анатольевна Емцева прибыла на работу в Шепсинскую школу двадцать лет назад по направлению как молодой специалист. Столько же (с 1991 года) живет в общежитии № 22 пансионата отдыха «Шепси». В коммуналке ей отведена комнатка четыре на пять квадратов, из удобств — холодная вода и туалет (ни душа, ни ванной), к тому же в начале 90-х со всего дома было снято отопление. Но и это жилье изо всех сил отнимают.

В 2009 году встал вопрос о продаже ее квартиры — собственник (руководство ЗАО «Пансионат «Шепси») уже подготовил все документы, но сделка не состоялась. А спустя год Светлана получила уведомление, а позднее и исковое заявление о выселении ее из общежития, поскольку она не является сотрудником пансионата. 19.05.2011 года суд оставил иск без рассмотрения в связи с неявкой представителя ЗАО «Пансионат «Шепси». Теперь, как объяснила Емцева, руководство пансионата намерено возобновить дело по ее выселению. Несмотря на то что дом № 22 находится в судебном споре с 2009 года. Люди здесь живут по тридцать лет, а их даже не поставили в известность, что подают в суд на их выселение.

Светлана с 12 марта 1992 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее номер в общем списке очередников — 36-й, как педагогический работник на очереди она — первая. Пятнадцать лет преподавала она в Дедеркойской сельской начальной школе — каждый день пять километров туда и обратно. Столько медалистов вышло из ее рук, столько ребят поступили в вузы. Из разговора с главой врезались в память ее слова: «Я так люблю свой поселок… Не хочется уезжать…».

Похоже, ситуация в шепсинском общежитии на самом деле складывается взрывоопасная — с 2006 года его жильцам (в том числе работавшим и работающим в пансионате) приходится отстаивать свои права на проживание (выселяют без предоставления жилья) — в судах, прокуратуре, местных органах власти.

Эту ситуацию глава взял на контроль и поручил начальнику правовой службы администрации В.Н. Солопову подготовить рекомендательное письмо руководителю ЗАО «Пансионат «Шепси»:

— Нельзя людей вот так — наотмашь — выбрасывать из жизни! Мы и на суде, если понадобится, поддержим вас как третья сторона, и в других правоохранительных органах.

В этот день сразу два человека оказались на приеме с аналогичными проблемами. Ида Тимофеевна Дударева зашла к главе вместе с родительницей Верой Григорьевной Чалиной — учила ее сына, внучку. Сорок пять лет проработала в школе — начинала в Цыпке, потом в Навагинской, последние двадцать — в Кривенковской, да и после пенсии пришлось поработать. Ей — семьдесят пять, родом с Брянщины, несовершеннолетний узник — много пришлось хлебнуть по жизни. Однако и в своем почтенном возрасте эта красивая седовласая женщина чувства юмора, похоже, не утратила, хотя тут совсем не до юмора.

— Вот 75-летие мое только праздновали, бывшие ученики и родители пришли поздравить — и пол провалился, — улыбается. — Наши бараки строились как временное жилье для работников строительно-монтажного управления — все обветшало, рушится на глазах, а в прошлогоднее половодье еще и затопило…

— Вы же были у меня, Ида Тимофеевна, почему об этом ничего не сказали? — интересуется глава. — Кому вообще тогда, если не вам, помогать с жильем? Готовьте документы, будем думать, искать.

— Да я тогда с другим приходила: у моей бывшей ученицы пятеро детей, у нее еще хуже ситуация была после наводнения…

— Вот так все свои сорок пять учительских лет: преподает, советует, пытается помочь тем, кому плохо, — говорит Вера Григорьевна Чалина, двенадцать лет проработавшая в селе Кривенковском председателем сельского комитета. — Иду Тимофеевну у нас знает каждый — это родители меня сюда вместе с ней делегировали. Спасибо, что идете нам навстречу, Владимир Викторович. Мы в нашем Кривенковском — как отшельники, на краю земли, а после стихийного бедствия и еще хуже: дорога как стиральная доска, тротуаров нет — детям хоть в речку прыгай, если машина навстречу; аптеку закрыли, 18 километров в город за лекарством добираемся; по улице Зеленой без сапог не пройти — не можем добиться, чтобы водоотвод сделали… Бьем в набат — нас не слышат. Говорю от всего села.

— Значит, ждите в гости, на сход граждан, — говорит глава. — Давайте не откладывать, через неделю. Договорились? Но — еще раз повторю — проблему с жильем для специалистов нужно решать в нашем районе кардинально: входить в государственную программу, выделять землю под эту программу. И строить, разумеется, по ипотеке, учитывая при этом, что вхождение в программу обеспечивает особые условия в получении земли, льготы при получении кредита и даже помощь в его погашении. Кстати, в Шаумянском поселении мы уже определились с земельным участком под строительство жилья для специалистов, нужно решать этот вопрос и в вашем Георгиевском поселении.

Елена Михайловна Чутченко из села Кривенковского уже год пытается понять, почему им не выплатили компенсацию после прошлогоднего разрушительного наводнения:

— Вода в комнате на полметра стояла — ни полов нет, ни балок, дом осел… Куда я только не обращалась — в сельский Совет, в районную соцзащиту. Все говорят, что не положено.

На самом деле, согласно акту обследования, «строительные конструкции и инженерное оборудование здания в целом находятся в работоспособном состоянии». На этом основании межведомственная комиссия по жилью при районной администрации вынесла заключение: помещения на Спорной, 86, кв. 2, «соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и пригодны для проживания».

Чтобы жить в «пригодных для проживания» условиях, Елене Михайловне пришлось самостоятельно делать ремонт:

— Постоянно болела в этой сырости, потому и решилась — заняла денег, дети помогли. Закупили новые балки, щиты, ДВП… Ремонтируемся за свой счет. А ведь у меня после наводнения и стиралка не действует, и сварочный аппарат, и пылесос. Смыло десятка два мешков цемента — как не бывало: собирались делать подпорную стену, газовые баллоны тоже затопило… Мне миллионов государственных не надо, знаю им цену, 34 года бухгалтером в транспортной милиции работаю. А всего 58 лет трудового стажа, я с 14 лет работаю. За что ж со мною так?..

В официальном ответе администрации, который Е.М. Чутченко получила по поводу ее невключения в списки на получение социальной выплаты (а это 150 и 125 тысяч рублей), сказано: «Вы вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления». Один суд (в ноябре прошлого года) Чутченко уже пережили — тогда пришлось звать на судебное заседание соседей, чтобы доказать, что семья сына действительно проживает в их доме, против чего возражало так называемое заинтересованное лицо, то бишь администрация МО Туапсинский район.

— Неужели опять судиться? — женщина чуть не плачет.

— Успокойтесь, Елена Михайловна. Еще раз соберем членов комиссии — посмотрят акты, фотодокументы… Подумаем, как вам помочь, — говорит глава.

Что ж, надеемся, что затянувшийся спор на улице Спорной разрешится цивилизованным образом и в самое ближайшее время.

Всего в Туапсинском районе в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации в октябре 2010-го по 150 тысяч рублей было выплачено 5931 человеку. Компенсацию на восстановление частично разрушенных жилых помещений или капремонт (по 125 тысяч рублей) получили 883 собственника 709 жилых помещений.

Александр Степанович Седлачек из села Холодный Родник (это Вельяминовское сельское поселение) пришел на прием к главе с проблемой, которая коснулась буквально каждого его жителя:

— После прошлогоднего октябрьского наводнения снесло наш автомобильный мост, построенный еще в советские времена. Пешеходный мост построили, а машинами мы теперь вынуждены ехать по старой, запасной дороге, которую и дорогой уже назвать невозможно. И в администрацию обращались, и в край — ждите.

Ситуация в Холодном Роднике на самом деле непростая. Облегченный пешеходный мост для жителей через реку Туапсе был сдан в эксплуатацию в июне этого года. Ориентировочная стоимость восстановления капитального моста — 50 миллионов рублей. Учитывая, что сегодня ни одна из действующих программ не предусматривает выделения денежных средств из краевого бюджета на реконструкцию и ремонт искусственных дорожных сооружений (мостов), комитет по вопросам экономического развития, промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства под председательством В.А. Волчихина готовят предложение губернатору края о необходимости разработки долгосрочной целевой программы по оказанию помощи местным бюджетам на эти цели.

Программа на 2012 год будет приниматься Законодательным собранием края. Администрацией Туапсинского района внесены предложения по строительству 8 автомобильных мостов, в том числе и первоочередное строительство моста в с. Холодный Родник.

— А с дорогой ждать дальше, конечно же, некуда — рассмотрим этот вопрос на ближайшей сессии районного Совета, — пообещал Александру Степановичу глава. — Я сам приеду к вам на следующей неделе.

— И проедете по нашей дороге? — уточняет Седлачек.

— Обязательно проеду, — улыбается глава.

И ведь на самом деле — приехал и проехал. Аккурат на следующей неделе. Обсудили и дорожную в числе многих других животрепещущих проблем на сходе селян, а на прошедшей в начале ноября сессии было принято решение выделить на ремонт дороги 700 тысяч рублей. Планируют завершить работы уже в этом месяце.

В результате наводнения 15 октября 2010 года в Туапсинском районе пострадали 26 автомобильных и 58 пешеходных мостов, 74 автомобильные дороги. В 2010 году в департамент ГО и ЧС районом подготовлены документы на ремонтно-восстановительные работы по 110 объектам социальной сферы на 68 миллионов рублей (71 автомобильная дорога — 34 миллиона рублей, остальные 34 миллиона затрачены на восстановление 39 объектов ЖКХ и социальной сферы). Подготовлена также документация на капремонт 80 объектов на 43 миллиона рублей (из них 58 пешеходных мостов).

В регистрационно-контрольной карточке Ардаша Хачиковича Каракяна (она заводится работниками общественной приемной администрации на каждого, кто приходит на личный прием к главе) сказано: «Оформление земельного участка под закладку чайной плантации в х. Островская Щель».

Ардаш коренной шаумянец, здесь родился, работал, завел семью. Родители (и, естественно, Ардаш — это был семейный подряд) всю жизнь занимались животноводством — держали семь коров, свиней, поросят, а пару лет назад Ардаш, посоветовавшись с семьей (мама работала на чайных плантациях), пришел к главе Шаумянского поселения с предложением: заняться чаем, попробовать возродить в поселении эту отрасль сельского хозяйства. Зная, насколько это дело трудоемкое и хлопотное, и заключив договор о совместном научном сотрудничестве с дирекцией филиала ВНИИ цветоводства и субтропических культур «Гойтх-ский», прошел обучение технологии выращивания самого северного в стране чая на базе уже созданных участков. Вместе с мамой Асхен Ардашевной и младшим братом Альбертом возродили заброшенное поле, где прежде выращивали чай, — гектара полтора. Наняли рабочих — на чистку, обрезку, уход за кустиками. Собрали семена и со следующего года планируют высаживать саженцы… Если дело такими темпами дальше пойдет, через пару лет в поселении обязательно будет свой чай. Но именно насчет темпов — вопрос очень больной. Больше года Ардаш пытается узаконить землю — не получается.

— Знаете, что на этой неделе я был с объездом в этих северных зонах? — обращается глава к присутствующим на приеме специалистам (все утвердительно кивают). — Так вот люди даже слыхом не слыхали ни про субсидии, ни про новые законы! Неужели это трудно — поехать самим, объяснить, подсказать, помочь? И с землей под чай, который выращивает Каракян, нужно разобраться — дать реальную по тем местам оценку, требовать 50 тысяч рублей за сотку дорого, по-хорошему, нам человеку 50 тысяч нужно давать…

Для поддержки сельхозпроизводителей в районе создана и работает муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса на территории МО Туапсинский район на 2010—2012 годы». В принятом XXI сессией райсовета решении (летом этого года) главам сельских и городских поселений поручено создать необходимые условия для развития ЛПХ и КФХ, разработать критерии передачи в аренду земельных участков, определить земельные участки в границах населенных пунктов для передачи в аренду для ЛПХ без права капитального строительства и изменения целевого назначения. В одночасье, разумеется, сельскохозяйственный воз с места не сдвинешь, но первые ростки уже есть — в Джубгском городском поселении, Новомихайловском и Небугском сельских поселениях, Тенгинке…

Эту грустную историю рассказала на приеме главе Амест Огановна Арутюнян из села Мессажай Вельяминовского сельского поселения.

— Четыре года назад мы купили здесь землю, но документы до сих пор оформить не можем. Продавец этой земли говорит теперь, что жить на этой земле будет сам или продаст ее другим людям. И деньги назад не отдает. А из дома, где мы живем, нас выселяют, потому что аварийный. Помогите, пожалуйста, чтобы нас не выселяли хотя бы до лета…

Ситуация непростая. Помещение, где сейчас живет семья Арутюнян, на самом деле не является жилым. Правоустанавливающих документов на него у них нет — в прошлые годы здесь был производственный цех рыбколхоза. К зданию не подведены коммуникации — нет электроэнергии, водоотведения, отопления… Как сказано в акте обследования, «кровля и перекрытия большей части здания обрушены, что представляет угрозу для жизни и здоровья находящихся в нем людей». Несколько лет назад, учитывая трудную жизненную ситуацию семьи (у них пятеро сыновей), бывший глава Вельяминовского поселения В.С. Гусев разрешил им временно вселиться в нежилое помещение. А потом появился несговорчивый Федя и вся эта долгоиграющая история с куплей-продажей земельного участка. И предписание за подписью уже нового главы Вельяминовского поселения Е.Н. Пащенко освободить территорию, иначе…

Понятно, что людям некуда идти. Понятно, что растить пятерых сыновей (старшему 30, младшему — 17 лет) — очень непростой труд, да еще горе такое — один из пятерых не так давно утонул; и здоровье у Амест Огановны серьезно пошатнулось.

— Но и вы должны понимать: аварийное помещение нужно освобождать. В зиму, думаю, вас никто выгонять не будет, но за это время проблему вашу нужно решить. Что значит — не отдаст деньги? — интересуется глава. — Надо разбираться с полицией, действовать через суд. Давайте, в конце концов, наших юристов подключим…

В семье Андрея Ивановича Юга из села Анастасиевского — восемь детей (старшему 15 лет, младшему — два месяца). Девять соток земли им было передано в собственность бесплатно как многодетной семье — в соответствии с принятым положением и ст. 141 закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» те, у кого трое и больше детей, «имеют право без торгов на предоставление однократно одному из родителей в аренду земельного участка общей площадью от 600 до 1000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства».

На этой земле сейчас уже практически построили большой дом, хозпостройки.

— Фактически наш участок оказался не девять, а шестнадцать соток. Мы просим, чтобы эти пустоши тоже были нам переданы в аренду — дети растут, взрослеют, им тоже скоро потребуется отдельное жилье.

С одной стороны, в законе № 532-КЗ имеется ограничение: земля выделяется однократно, с другой — восемь повзрослевших детей, скоро свои семьи появятся, не на улице же им жить…

— Оксана Викторовна, незамедлительно решите этот вопрос, подготовьте и выдайте людям документы, — обращается глава к начальнику управления имущественных отношений администрации Ковалевой. — А вы, Андрей Иванович, идите и работайте — земля ваша. И спасибо за вашу жизнь.

В родной Туапсинский район Сергей Печериченко прибыл в июне 2011-го: после восьми лет в Анапской школе-интернате № 22 был направлен для дальнейшего обучения в Крымский индустриальный техникум. Ему (Сергей давно уже без родителей) по договору социального найма районные власти предоставили временное жилье, а в начале зимы обещают новую квартиру — в декабре район планирует приобрести 20 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новом микрорайоне «Надежда» поселка Джубга.

— Мне бы хотелось остаться во временном жилье, потому что оно в городе, а жена учится в метеорологическом техникуме — нужно ездить, да и накладно все это, — излагает суть своей просьбы Сергей.

— Ну-ка давай разберемся, — говорит глава. — Год постройки твоего жилья по ул. Гагарина — 1928-й, правильно? Расположен дом в пойме реки, а значит, не раз попадал в зону подтопления, так? Комната 12 квадратов, кухня — барачного типа… Подумай теперь сам — стоит ли отказываться от новой благоустроенной квартиры, и тем более жене осталось учиться всего два года. Время быстро пролетит. Неизвестно, когда еще будет возможность получить такое отличное жилье и вообще как будет действовать эта программа…

— Я не знал этих тонкостей, — парень явно в растерянности. — Тогда, конечно, другой разговор…

— Давайте сделаем ходатайство в центр занятости — и с работой тебе на новом месте поможем, — подытожил глава.

— Спасибо, Владимир Викторович!

От имени 150 ребят, которые занимаются сегодня в отделении прыжков на батуте ДЮСШ № 6 г. Туапсе, благодарил главу тренер Александр Никулин. Его воспитанники не раз становились победителями и призерами краевых первенств, а в составе сборной команды Краснодарского края — чемпионатов и первенств Южного федерального округа, России. В крае районная сборная молодых туапсинских батутистов — в тройке сильнейших.

— Но сейчас у нас проблема, которую мы сами решить не сможем, — говорит Александр Анатольевич. — В этом году в нашей школе открыты группы этапа спортивного совершенствования отделения прыжков на батуте, в которых продолжают обучение спортсмены, выполнившие норматив КМС и МС. А весь учебно-тренировочный процесс проводится на батуте, установленном в 1999-м. Амортизация — 90 процентов, но главное — техника безопасности…

Разговор у спортсменов с главой получился короткий, но результативный: новый батут, который стоит 450 тысяч рублей, будет приобретен в рамках муниципальной целевой программы «Развитие детско-юношеского спорта в Туапсинском районе на 2011—2013 годы».

Аллу Егоровну Криворучко очень хорошо знают не только в ее родном Кривенковском, но и в Туапсе — 15 лет проработала в городском управлении социальной защиты, сейчас на пенсии, но все равно трудится.

В мае 1994-го ее семья как беженцы-переселенцы из Чечни была приглашена руководством СМП-283 на работу в Кривенковское и им было предоставлено жилье барачного типа — бывшее здание конторы. Позже решением межведомственной комиссии помещению был присвоен статус жилого, и всего в новоиспеченном многоквартирном доме стало проживать восемь семей. Потихоньку в соответствии с техпаспортом обустроили двор, посадили цветы, деревья, установили забор.

— И вот после 16 лет проживания у нас изымают часть придомовой территории, — возмущается Алла Егоровна. — Казалось бы, немного, но для нас эти полсотки жизненно необходимы, потому что теперь не будет свободного выхода на улицу. Говорят, что кто-то якобы выкупил у СМП-283 часть нашего дома, и потому все это происходит, но мы этих документов никогда не видели. И вообще и с межеванием и с фотосъемками — сплошные вопросы, да и границы земельного участка под нашим жилым домом по переулку Строителей, 1, как выясняется, не установлены в соответствии с действующим законодательством. Не слишком ли много ошибок? Может быть, пора провести служебное расследование, Владимир Викторович?

Еще одно поручение начальнику управления имущественных отношений О.В. Ковалевой от главы:

— Детально вникните в суть этого конфликта, разберитесь, кем и почему нарушен закон, и попробуйте выйти на мировое соглашение между обеими заинтересованными сторонами в своем кабинете, Оксана Викторовна. Не получится — в моем. Или будем ждать, когда люди стенка на стенку, друг на друга пойдут? Выход можно найти из любой, даже самой запутанной ситуации, если идти навстречу людям.

Обычный прием главы. И вопросы, в общем-то, самые обычные — жилье, социалка, выплаты, земля… Но если заглянуть глубже, за каждым — жизнь и судьба.

— В любой, даже самой сложной ситуации можно не только найти выход и помочь людям, но и подумать, как в целом решить проблему, потому что, как правило, она касается многих, — убежден Владимир Викторович Лыбанев.

Более 2000 жителей района обратились со своими личными вопросами в администрацию района с начала этого года. По всем были даны подробные разъяснения, около половины — решены положительно. Есть, как мы видим, и еще одно правило: здесь не ждут отведенного законом срока на ответ — стараются помочь как можно быстрее и по существу.

Туапсинский район.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2011-11-10 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА