Насколько эффективны усилия местных властей и правоохранительных органов в городах и районах по борьбе с наркоманией и какие направления профилактики необходимо использовать активнее? Об этом говорили в Краснодаре на видеоконференции, посвященной итогам работы муниципальных антинаркотических комиссий за первое полугодие.

В совещании помимо глав территорий, которые являются председателями комиссий, приняли участие их заместители, руководители правоохранительных органов края, учреждений культуры, образования, спорта, молодежной политики и наркологи. Всего — свыше тысячи человек. Провел заседание вице-губернатор Николай Долуда.

Краевая антинаркотическая комиссия занимается координацией работы муниципальных антинаркотических комиссий уже четыре года. В этом году ее специалисты провели комплексную проверку работы по борьбе с наркоманией 11 городов и районов и в 20 муниципалитетах провели качество профилактических мероприятий.

В восьми территориях планы антинаркотических мероприятий так и остались на бумаге. Профилактические акции не провели в Щербиновском, Динском, Туапсинском, Темрюкском, Калининском, Красноармейском и Брюховецком районах, в Горячем Ключе.

Также по результатам проверок в некоторых районах уже приняты меры. Освобождены от занимаемых должностей секретари комиссий Красноармейского и Северского районов.

По итогам проверок губернатор Кубани подписал распоряжение, в котором настоятельно рекомендовал главам упомянутых районов взять проведение антинаркотических мероприятий под личный контроль и впредь не допускать их срыва.

На совещании вице-губернатор Николай Долуда подчеркнул, что проверки будут продолжены, а также поставил задачу впредь публиковать в газетах городов и районов планы работы антинаркотических комиссий на месяц — чтобы жители знали, какие профилактические мероприятия разрабатывают местные власти, и смогли в них поучаствовать.

Также замглавы края рекомендовал председателям и секретарям антинаркотических комиссий контролировать исполнение своих планов и назначать ответственных за это лиц. Он, в частности, отметил:

— Самое главное качество для руководителя — это порядочность, умение держать слово и требовать выполнения поставленных задач и добросовестного отношения к делу от своих подчиненных, от всего аппарата. Только тогда будет результат.

Главным критерием оценки антинаркотической работы как на уровне края, так и на уровне районов является мониторинг наркоситуации.

Как сказал Николай Долуда, она не теряет своей остроты и остается сложной. При этом число впервые взятых на учет наркоманов и алкоголиков в крае снижается, а это показывает, что антинаркотическая пропаганда работает.

На 1 июля этого года на диспансерном учете состоит 15 тысяч 678 больных наркоманией (на 1 июля 2010 г. — 20164).

Эпизодически употребляют наркотики 12973 человека. В прошлом году их было на две тысячи больше — 14886 человек.

— Профилактическая работа среди детей и молодежи в крае приносит свои плоды — число несовершеннолетних, впервые попробовавших наркотики, тоже уменьшается, — отметил Николай Долуда.

Это подтверждают данные ГУВД: за первое полугодие 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество преступлений среди подростков по линии незаконного оборота наркотиков снизилось на 11 процентов, а на 4,5 процента — совершаемых в алкогольном опьянении.

Также в первом полугодии 2011 года почти вдвое уменьшилось и число ушедших из жизни наркоманов и алкоголиков — 98 и 444 человека соответственно. За этот же период в 2010 году умерли 189 наркозависимых и 713 больных алкоголизмом.

— Динамика и здесь положительная, но только не для семей, которые лишились своих родных и близких! За полгода мы потеряли 542 жизни! Напоминаю: это люди трудоспособного возраста! Ежедневно — три смерти! — сказал вице-губернатор и сделал вывод: — Это значит, что мы с вами все еще работаем недостаточно. Особенно руководители тех районов, в которых распространение наркомании превышает среднекраевой показатель.

Напомним, среднекраевой показатель распространения наркомании равен 313,8 человека на 100 тысяч населения. Он превышен в Кавказском (427,5), Гулькевичском (421,8), Староминском (387,4), Лабинском (376,6) и Апшеронском (333,7) районах.

Уровень заболеваемости алкоголизмом (среднекраевой показатель — на 100 тысяч населения — 1180,4 человека) перешагнули в Усть-Лабинском (1827,9), Каневском (1767,7), Белоглинском (1554,5), Новопокровском (1418,9) и Щербиновском (1389,5) районах.

Руководители всех перечисленных территорий, как сказал Николай Долуда, будут заслушаны на следующем краевом совещании. Они должны будут объяснить, почему проводимая в их районах профилактика малоэффективна и какие меры они предпринимают, чтобы переломить ситуацию к лучшему.

Еще один ключевой показатель борьбы с распространением наркомании — уничтожение дикорастущей конопли.

Нелегальные посевы выявляются практически на всей территории края. И больше всего — в горно-лесистой местности и плавневых зонах, в удалении от населенных пунктов, чаще на труднодоступных участках или с маскировкой в сельхозкультурах, что очень осложняет их обнаружение.

Почти два месяца идет операция «Мак». В ней, как рассказал на совещании заместитель регионального управления наркоконтроля Сергей Дрокин, задействованы почти две тысячи наркополицейских. На железнодорожном, воздушном, речном и морском транспорте, автомобильных дорогах работают 107 опергрупп, организовано 19 стационарных постов.

Совместно с казаками Кубанского казачьего войска работают 48 мобильных групп. Они провели уже более 230 рейдов и задержали свыше 200 человек, подозреваемых в совершении преступлений или находящихся в наркотическом опьянении.

В общей сложности за полгода всеми правоохранительными органами края изъято более 280 килограммов марихуаны. И это, как подчеркнули на совещании, недоработки предыдущей операции «Мак». По словам Сергея Дрокина, этот вид зелья к нам в край практически не завозился, а значит, изготовлен был из конопли, которую не уничтожили в прошлом году.

К примеру, в Динском, Красноармейском, Мостовском, Северском, Старомин-ском и Туапсинском районах, а также в городах Горячий Ключ и Анапа, по отчетам местных антинаркотических комиссий, на сегодняшний день не выявлено ни одного очага дикорастущей конопли. Однако это не значит, что она там не растет. Скорее всего, речь идет о недоработках местных властей и правоохранительных органов.

И вот наглядный пример. Секретари антинаркотических комиссий Темрюкского и Калининского районов отрапортовали, что вся дикорастущая конопля у них уничтожена. Однако уже через несколько дней в администрацию края, прямо в отдел по организационному обеспечению деятельности антинаркотической комиссии, позвонили жители этих районов и указали точные места зарослей конопли. Вы-ехавшие на место специалисты отдела обнаружили около тысячи кустов запрещенного растения на полях совхоза «Правобережный» Темрюкского района и почти 300 кустов в 40 километрах от станицы Калининской. По сорванным верхушкам вымахавшей до двух метров конопли было видно, что наркоманы там уже побывали.

Замглавы края не мог не прокомментировать этот факт.

— Почему наркоманы находят эти поляны, а местные власти нет? Ну не может глава поселения или участковый не знать, что у них растет в округе. Как это понимать, главы? — жестко спросил у руководителей Николай Долуда и потребовал от глав поселений и атаманов отделов письменных разъяснений о причинах ситуации.

Такую же задачу на совещании поставили перед начальниками районных и городских отделов руководители ГУВД и наркоконтроля.

Так называется Всероссийская акция, второй этап которой начался в июне. За этот месяц жители края оставили на «телефоны доверия» почти 1 тысячу 800 сообщений — в два раза больше, чем в прошлом году!

После проверки информации составлено без малого 500 административных протоколов, возбуждено 130 уголовных дел по линии незаконного оборота наркотиков. Закрыто 32 притона.

Но активность кубанцев может быть выше, отметили на совещании. По данным последнего соцопроса, около трети респондентов на вопрос, сообщат ли они об известных им фактах распространения и употребления наркотических веществ, выбрали ответ: «Для собственной безопасности ничего не буду делать».

Более половины жителей края уверены, что приобрести наркотики особого труда не представляет.

Опрос также показал, что содействовать органам правопорядка в борьбе с наркоманией готовы только 30 процентов жителей края.

И такое недоверие граждан небезосновательно. К сожалению, и среди сотрудников правоохранительных органов встречаются нечистые на руку люди. Но, как сказал на совещании первый заместитель начальника УФСБ по Краснодарскому краю Сергей Широких, работа по их выявлению как со стороны спецслужб, так и ведомственных служб собственной безопасности ведется постоянно.

Так, за время первого этапа операции «Мак» сотрудники управления выявили и изъяли из незаконного оборота более девяти тонн маковой соломки в виде примеси семян мака и почти полтора килограмма марихуаны.

По этим фактам к уголовной ответственности привлечено пять человек. Из них три сотрудника регионального управления наркоконтроля и один сотрудник Федеральной службы исполнения наказаний. В отношении всех возбуждены уголовные дела.

Большую часть времени на совещании уделили совершенствованию профилактической работы.

На предыдущем заседании краевой комиссии вице-губернатор Николай Долуда поручил главам территорий организовать в своих городах и районах максимально широкую демонстрацию антинаркотических фильмов, чтобы как можно больше молодежи воочию убедилось в пагубности употребления наркотиков.

И показов действительно стало больше. За полгода — почти в два раза. Всего по краю было организовано свыше 6,5 тысячи киносеансов. Увеличилось и количество зрителей. В первом полугодии 2010 года на акциях побывало почти 182 тысячи человек, а в этом году — 238 тысяч.

Лучшие показатели у Армавира, где антинаркотические фильмы посмотрели 47 тысяч человек, а также у Сочи (свыше 12 тысяч просмотров) и Усть-Лабинского района (более 11 тысяч).

Районам, которые попали в список отстающих, а такие есть, Николай Долуда посоветовал наверстывать упущенное, особенно сейчас, в разгар летних каникул:

— Пользуйтесь моментом — показывайте антинаркотические видеоролики и фильмы в детских лагерях, проводите тематические беседы. Только обязательно приглашайте на сеанс психологов, врачей и педагогов, чтобы они могли давать ребятам необходимые пояснения.

Осенью в крае начинается экспресс-тестирование старшеклассников, учащихся техникумов, а также первокурсников на употребление наркотиков.

Напомним, два года назад Кубань, один из первых регионов в стране, опробовала такую практику по раннему выявлению употребления наркотиков. Но если раньше тесты проводились выборочно, то с сентября по декабрь этого года их проведут по всему краю. В общей сложности будет протестировано около 200 тысяч человек. На эти цели губернатор выделил 32 миллиона рублей.

Как раз сейчас в городах и районах начинается разъяснительная работа с педагогами, медиками и родителями о необходимости и пользе именно такого метода профилактики наркомании среди молодежи.

Вице-губернатор посоветовал отнестись к этой работе более ответственно, чтобы не допустить массовых отказов, как в прошлом году, когда пройти тестирование не согласились учащиеся в Апшеронском и Ейском районах. Причина тому — плохая разъяснительная работа среди родителей.

— Родителям надо объяснять, что тестирование будет анонимным и никто, кроме них и врачей, о результатах анализов знать не будет. Прошу глав городов и районов взять эту работу под личный контроль. Отказов допускать нельзя, тем более что теперь тестирование станет нормой для всей страны, — сказал Николай Долуда.

На совещании вице-губернатор Кубани поднял еще один актуальный вопрос: будет ли сохранен в полиции институт школьных инспекторов? Ведь за десять лет работы на Кубани они стали незаменимы в ранней профилактике наркомании и алкоголизма среди подростков. И это признают сегодня все — педагоги, наркологи, полицейские и даже родители.

Штатная численность школьных инспекторов составляет в крае 590 единиц. Работают на сегодняшний день 531 человек. В связи с реорганизацией УВД инспекторы находятся за штатом, но их работа продолжается. Они обеспечивают порядок в летних лагерях, проверяют школы к новому учебному году. С их помощью максимально используются все средства организации досуга несовершеннолетних.

На совещании руководитель департамента образования и науки края Татьяна Хлопова выразила надежду, что к началу нового учебного года будут укомплектованы все ставки инспекторов и они, как обычно, продолжат профилактическую работу в школах, училищах и техникумах.

Члены антинаркотической комиссии обсудили и такую важную тему, как создание национальной системы медико-социальной реабилитации людей, прошедших курс лечения от наркозависимости. О ее необходимости заявил Президент России на заседании президиума Госсовета в Иркутске в апреле этого года.

В нашем крае сегодня работают 18 организаций, не считая филиалов, которые занимаются профилактикой наркомании, медицинской и социальной реабилитацией наркозависимых. Из них 2 — государственные, а 16 — это негосударственные и религиозные центры и фонды.

Специальная комиссия из представителей администрации края, наркоконтроля и наркологов начала работу с негосударственными центрами. Практически ни один из них не имеет официальных учредительных документов, реабилитационных программ и учета пациентов, а значит, они не имеют права на государственную поддержку.

— Администрация края, готова им помогать, но у нас нет для этого законных оснований, — сказал вице-губернатор.

В настоящее время часть этих объединений уже начали оформление необходимых документов, чтобы получить официальный статус общественных организаций. Сертифицированные центры смогут получать господдержку, в том числе из краевого бюджета.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-07-20 , Автор статьи : Пресс-служба администрации края