В ЗСК прошли парламентские слушания об исполнении краевого бюджета и бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования 2010 года, на которые были приглашены депутаты, руководители федеральных, краевых служб и ведомств, председатели Советов муниципальных районов и городских округов, члены координационного совета Народного фронта.

Открывая мероприятие, председатель ЗСК Владимир Бекетов напомнил о том, что накануне состоялись предварительные общественные слушания в открытом для всех режиме. Абсолютная прозрачность деятельности власти дала возможность каждому желающему познакомиться с цифрами бюджета, сделать замечания.

Затем на трибуну поднялся заместитель главы администрации Краснодарского края, руководитель краевого департамента по финансам, бюджету и контролю Иван Перонко и сообщил, что на публичных слушаниях получены рекомендации, которые будут обязательно учтены.

— В 2010 году доходная часть поступлений в краевой бюджет составила 125,3 миллиарда рублей. Своими силами собрано 83,3 миллиарда, — продолжил свое выступление Иван Александрович. — Самые значительные поступления — от налога на доход физических лиц, которые выросли за год на 11,2 процента и составили 26,7 миллиарда рублей. Поступлений в консолидированный бюджет — 168,6 миллиарда рублей, в 2009 году эта сумма была ниже — всего 152,4 миллиарда.

В отчетном периоде наблюдалось значительное оживление экономики края, появилась возможность поднять благосостояние педагогов, соцработников и медиков. Достигнут рекордный прирост валового регионального продукта — 5,5 процента! Для сравнения: в среднем по России — меньше четырех. В экономику края было привлечено 30 инвестиционных проектов на сумму 500 миллиардов рублей. Кроме того, эти проекты — в будущем рабочие места для кубанцев.

Бюджет края пополнился значительной суммой 26 миллиардов за счет налогов на прибыль. Самые серьезные прибыли идут из строительной и банковской сфер. Немалые доходы дает олимпийское направление. Только за прошлый год налогов оттуда пришло 1,5 миллиарда рублей, а всего около 5 миллиардов. Акцизы на алкогольную и нефтепродукцию принесли в казну 10,4 миллиарда рублей.

Но не все так безоблачно. Безвозмездные федеральные вливания в краевой бюджет составляют 41 миллиард, а значит, своих средств не хватает. Поэтому необходимо включить все существующие резервы. Их в крае предостаточно. Необходимо развивать малый и средний бизнес — доля предпринимательства в экономике региона должна вырасти с нынешних 30 процентов до 70.

Расходы в 2010 году составили 136,1 миллиарда рублей. Последние три года (это стало тенденцией) расходы в крае превосходят доходы. Хотя экономисты края пытаются изменить положение дел политикой балансирования. Однако большая часть — 61 процент — всех расходов идет на социалку: 20 миллиардов — на образование, 30 — на здравоохранение и спорт, 11 миллиардов — на дороги, 6 — на ЖКХ. И в этом году направленность бюджета не меняется. С 1 июля за счет краевого бюджета вводятся доплаты педагогам детских садов — по 2 тысячи рублей в месяц. А зарплаты медиков детских садов и школ с 1 сентября вырастут на 50 процентов.

— Все социальные выплаты в прошлом году проиндексированы в полном объеме, а это тоже немалая сумма, — сказал Иван Перонко. — Начал действовать Федеральный закон № 83, который дает возможность оказывать бюджетным организациям платные услуги. Кстати, ими заработано 2,7 миллиарда рублей (без учета ФОМС). В этом году планка наполняемости краевого бюджета поднята выше, и мы должны включить все имеющиеся возможности, чтобы ее преодолеть и чтобы кубанцам зажилось еще лучше.

К оценке исполнения бюджета подключился председатель Совета Курганинского района Евгений Романов, который назвал одной из основных статей дохода в районную казну продажу муниципального имущества. На что отреагировал председатель ЗСК Владимир Бекетов:

— К муниципальному имуществу надо относиться по-хозяйски, а не продавать его направо и налево за шапку сухарей. Необходимо проанализировать на перспективу: не пригодится ли тот или иной объект вам через 5—10 лет? В крае есть прецеденты, когда муниципалитет, продав земельный участок частному предпринимателю за копейки, вынужден был выкупать его в тысячу раз дороже.

Председатель Краснодарской краевой общественной организации ветеранов Николай Горовой поддержал отчет об исполнении бюджета за 2010 год и рассказал, что средства, которые выделяются на поддержку полуторамиллионной организации, идут на нужды каждого ее члена.

Председатель подкомитета по вопросам формирования бюджетной политики на местном уровне комитета Совета молодых депутатов по финансово-бюджетной и налоговой политике Татьяна Десятник рассказала о том, какие организации в прошлом году недодали в казну Ейского района. В их числе порт. Назвала Десятник и причину невыполнения намеченных планов — запрет на экспорт зерна.

— Если мы даем на развитие сельскохозяйственной отрасли огромные дотации ежегодно, зачем же продавать зерно за границу? — возразил ей Владимир Бекетов. — Правительство ввело эмбарго для поддержки наших крестьян, для снижения цен на зерно на внутреннем рынке.

Далее руководитель фракции КПРФ в Законодательном собрании края Николай Осадчий указал на те направления в бюджете за прошлый год, которым явно не хватило финансирования:

— В крае наблюдается острый дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, поэтому необходимо направить больше средств на исправление ситуации. Кроме того, существует программа по подготовке медицинских кадров для сельской местности, но финансирование ее — капля в море для решения этой насущной проблемы. Предлагаю увеличить количество студентов медицинских образовательных учреждений, обучающихся за счет краевого бюджета. Ведь они поедут работать в свои районные больницы.

Николай Осадчий вспомнил о том, что недавно детско-юношеским спортивным школам подарили автобусы, но необходимо в целом улучшать их материально-техническую базу.

Об исполнении бюджета Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2010 год рассказала его исполнительный директор Наталья Стадченко. Доходы составили 16,5 миллиарда рублей, а расходы — 15 миллиардов.

Затем с докладом выступил председатель Контрольно-счетной палаты Краснодарского края Николай Панченко, который указал на недостатки при формировании бюджета и предложил реже корректировать главный финансовый документ края. Кроме того, главный ревизор считает нецелесообразным снижение на 15 процентов затрат на сельское хозяйство и рыбоводческую отрасль.

Председатель ЗСК Владимир Бекетов согласился с замечаниями, прозвучавшими со сцены, и предложил в будущем работать лучше:

— 41 миллиард рублей нам дал федеральный центр в 2010 году. Эта цифра должна снижаться, и мы будем работать в этом направлении. Если своих денег не хватает, их необходимо зарабатывать, но не любыми путями. Не всегда цель оправдывает средства. Хочу привести пример без имен и названия района: налог на шесть соток земли для собственника частного подворья — 12 тысяч рублей, за один гектар земель сельхозназначения — 38 рублей. Хорошенькое дело! Мы отдали начисление налога на землю районным законотворцам — и вот что некоторые из них сотворили.

Далее Владимир Андреевич напомнил, что средств на все программы социальной направленности недостаточно и их надо зарабатывать. В завершение парламентских слушаний он предложил вынести вопрос об исполнении краевого бюджета за 2010 год на предстоящую сессию ЗСК.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-06-17 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА