Совместный проект «Вольной Кубани», Законодательного собрания Краснодарского края, департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности

Губернатор края Александр Ткачев провел совещание «Об организованном проведении весенних полевых работ и задачах АПК края на 2011 год». В традиционном мероприятии приняли участие вице-губернаторы Кубани Евгений Громыко и Иван Перонко, первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко, главы городов, районов, руководители и специалисты сельхозпредприятий, представители страховых компаний и банков, ученые.

Открывая совещание, Александр Ткачев напомнил собравшимся о недавнем юбилее ученого с мировым именем Ивана Тимофеевича Трубилина и попросил его сына Александра, продолжившего семейную династию, передать от всех собравшихся «пламенный крестьянский привет». Зал поддержал губернатора аплодисментами.

— Вчера были подведены итоги мониторинга состояния озимого поля Кубани — 95 процентов всходов на площади 1,5 миллиона гектаров находятся в хорошем состоянии, — сообщил Александр Ткачев. — Весной предстоит засеять еще два миллиона гектаров. Хочу обратить ваше внимание на такую высокорентабельную культуру, как соя. Сегодня Америка — монополист по ее производству. Все животноводство Европы держится на кормах, в состав которых входит этот высокобелковый продукт. И нам необходимо засевать большие площади соей, учиться выращивать ее, тогда мы сможем увеличить поголовье свиней. Нам нужен мощный животноводческий комплекс.

Развитие животноводства стало одной из ключевых тем совещания. В целом Александр Ткачев положительно оценил ситуацию в отрасли.

— За год мы произвели почти 1,4 миллиона тонн молока и свыше полумиллиона тонн мяса всех видов в живом весе. И это далеко не предел, коллеги, — сказал глава региона, обращаясь к работникам органов власти и сельхозпредприятий, собравшимся в зале. — Да, у нас есть проблемы в свиноводстве по африканской чуме. Но это ничуть не делает отрасль нерентабельной! Смогли же в Дании и многих других странах снять опасность заражения болезнью? Надо просто работать как положено, жестко соблюдать все санитарные нормы и требования безопасности, модернизировать фермы.

С другой стороны, заметил губернатор, пора делать ставку на альтернативные свиноводству виды животноводства. Особенно в ЛПХ.

— У нас с вами колоссальные возможности продвигать такие направления, как выращивание кроликов, индеек, гусей, нутрий, — подчеркнул Александр Ткачев. — Пока объемы по ним ничтожно малы — то есть ниша практически пустая! А ведь востребованность такого диетического, ценного мяса есть. И немалая! Крупные торговые сети заинтересованы в разнообразии продукции. Мы будем особо поддерживать тех хозяев, которые начнут заниматься животноводством. До сих пор таких фермеров у нас ничтожно мало — всего один процент! Это категорически плохо! Нельзя упираться только в зерно и подсолнечник — до добра это не доведет!

Губернатор еще раз напомнил присутствующим главам местных администраций о необходимости развивать малые семейные фермы — от 40 до 200 коров. А также племенное животноводство — как в молочной отрасли, так и в мясном скотоводстве.

— Многое уже сделано для качественного обновления молочного стада КРС, начало формироваться стадо продуктивных мясных пород, — заметил он. — Но мы все равно пока в начале пути, коллеги! Будем говорить откровенно, край до сих пор не обеспечивает даже свои потребности в качественном мясе. Просто стыдно! И это имея 400 тысяч гектаров пастбищ! Считаю, в ближайшие годы производство мяса всех видов нам нужно как минимум удвоить!

Вице-губернатор края Евгений Громыко в своем выступлении коснулся проблем варварского отношения к земле, плодородие которой с каждым годом ухудшается. Только за двадцать лет нерадивого хозяйствования миллионы тонн почв смыты в реки, пруды, балки. А все из-за того, что распахивается земля вокруг водоемов, где делать это запрещено по закону. Несоблюдение правил севооборота ведет к экологической катастрофе.

— Как будут жить наши дети? — подключился к злободневной теме Александр Ткачев. — Засилье подсолнечника недопустимо. Для любого земледельца севооборот — конституция, и нарушать ее — преступление. Мы будем строго наказывать за нарушение установленных правил.

Далее Евгений Громыко представил аграриям таблицу, отражающую картину господдержки на один гектар сельскохозяйственных угодий по районам края. Эти цифры вызвали в зале бурю эмоций. Почему же в Выселковском районе дотации 2300 рублей, а в Ейском — 312? Все оказалось элементарно просто: районы, которые неукоснительно соблюдают культуру земледелия, то есть севооборот, проводят агрохимический анализ почвы — пользуются доверием и поддержкой государства, а бесхозяйственные — увы.

— Прудовое рыбоводство, — с горечью в голосе сказал Евгений Громыко, — самая провальная отрасль нашего аграрного сектора: в прошлом году на прилавки магазинов и рынков края поступило лишь 12,5 тонны прудовой рыбы. Из-за засухи не удалось повысить производство овощей, хотя такая задача ставилась перед нами. Зато на подъеме садоводство: в прошлом году 40 процентов от всей отечественной продукции были наши, хотя по площади кубанские сады занимают лишь 20 процентов от российских в целом. В этом году под новые плантации уже раскорчевано 500 гектаров и под виноградники — 870.

Далее губернатор Кубани Александр Ткачев поинтересовался состоянием дел на зерновом рынке, и оказалось, что в закромах края находятся еще 2,5 миллиона тонн хлеба урожая прошлого года.

— Вы можете ждать цены 20 рублей за килограмм, но чудес не бывает, — сказал Александр Николаевич, обращаясь к руководителям хозяйств. — Себестоимость производства зерна — 3,5 рубля, так, может быть, выгоднее какую-то часть продать, а остальное потратить на комбикома и заняться животноводством по примеру некоторых рентабельных хозяйств? Пассивность сегодня недопустима, хватит работать по старинке. Развивайтесь, для этого созданы все условия.

Губернатор попросил рассказать о состоянии озимого поля и видах на урожай профессора КГАУ Николая Малюгу. Ученый оценил всходы на «хорошо» и «отлично», но предупредил аграриев, что закалка растений невысока, поэтому необходимо провести инвентаризацию посевов в северной и восточной зонах и обработать поля антистрессовыми препаратами, чтобы повысить устойчивость озимых к низким температурам. Кроме того, Николай Григорьевич дал прогноз погоды — год будет засушливым, но на урожай зерновых это не повлияет.

Кандидат сельскохозяйственных наук Георгий Гоник порекомендовал крестьянам посеять сахарную свеклу в оптимальные сроки, а именно с 20 марта по 10 апреля, но спешить не стоит — почва должна как следует прогреться.

— Кубань может рассчитывать на отличный урожай, — сказал первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко. — После засухи прошлого года в мире востребовано продовольствие. Рентабельность сахарной свеклы — 100 процентов. На нее стоит делать ставку. В крае 16 сахарных заводов, которые могут перерабатывать до десяти миллионов тонн сладких корнеплодов. В прошлом году на Кубани вырастили всего 7 миллионов. Есть перспектива.

И еще одной актуальной темы коснулся Иван Михайлович — экономии знергоносителей.

Побывав в Германии, он поинтересовался у фермеров, сколько потребляется горючего на один гектар? Оказалось, 47 литров, а у нас — 70. Тему поддержал Александр Ткачев:

— Самая главная задача сегодня — модернизация производства, повышение производительности труда, снижение затрат.

Участники совещания одобрили проект обращения к правительству страны по увеличению для региона лимитов поставки ГСМ по льготной цене.

«Ограниченные объемы выделяемых по льготной цене горюче-смазочных материалов, а также сроки начала их поставки сельхозпроизводителям края по льготной цене могут стать сдерживающим фактором при проведении всего комплекса весенних полевых работ, — говорится в обращении. — Кубань первой в стране начинает сельскохозяйственные работы, и любая задержка больно ударит по карману наших крестьян».

На совещании губернатор напомнил, что сегодня край также добивается изменения порядка субсидирования затрат на минеральные удобрения. Чтобы субсидии рассчитывались на тонну внесенных удобрений, а не на площадь посевов. Перечень культур, по которым субсидируются внесенные удобрения, должен быть расширен.

Регион также настаивает на укреплении системы противоградовой защиты посевов.

— На уровне правительства мы поставили вопрос о расширении защищаемой территории, об обеспечении противоградовыми ракетами и, самое главное, о переподчинении самой противоградовой службы Минсельхозу, чтобы было нормальное финансирование. При этом Кубань готова начать строительство противоградных центров своими силами, — подчеркнул Александр Ткачев.

Кроме того, как сказал губернатор, для Кубани крайне необходимо снять ограничения в субсидировании и кредитовании приобретения техники белорусского производства.

— У нас ее почти 60 процентов от всего тракторного парка, — напомнил он. — Это предложение края также сейчас рассматривается в Правительстве России. И мы будем последовательно настаивать на нем.

В заключение совещания губернатор пожелал аграриям успешной посевной, хорошей погоды и позитивного современного подхода к делу.

Татьяна ГЛАЗКО.

Проблемы АПК

В кабинете председателя совета Агропромышленного союза Кубани (АПСК) Игоря Александровича Лобача рядом с письменным столом стоит школьная доска. На ней мелом начерчены схемы, обилие цифр… Оказалось, это — предварительные расчеты рентабельности содержания мясного помесного скота на небольшой ферме.

— Вчера было краевое совещание, на котором помимо всего прочего обсуждались вопросы развития альтернативного животноводства, — пояснил И.А. Лобач. — Вице-губернатор Евгений Васильевич Громыко поручил нам вместе с председателем фермерской ассоциации Виктором Васильевичем Сергеевым оперативно сделать анализ по мясному скоту — при какой его численности начинается порог безубыточности.

— Ну и каков результат расчетов?

— Самое оптимальное — завозить 150 нетелей на предприятие и 20—30 — для малых форм хозяйствования.

— Но на их закупку и содержание понадобятся огромные деньги…

— Они заложены в краевую целевую программу «Мясное скотоводство». Наша с Сергеевым задача — найти 8—10 толковых фермеров, усадить их за стол переговоров и с цифрами в руках вместе убедиться, что заниматься животноводством — выгодно.

— Вопрос сразу такой возникает: раз вам дал поручение вице-губернатор, значит, вы относитесь к ветвям власти? К какой именно?

— Я себя ни к какой власти не отношу. В своей нынешней должности считаю себя чем-то вроде адаптера, переводящего язык чиновничий на язык бизнеса и обратно. Есть проблема — решаем. Мы должны быстро ее осмыслить, разработать механизм реализации, предложить подготовленный проект документа и его продвинуть. А задание мне Евгений Васильевич Громыко дал по той простой причине, что он — президент АПСК.

— Сегодня в крае где-то в пределах 25 тысяч голов мясного скота. Содержание его обходится недешево. Вы уверены, что найдутся охотники, готовые заняться таким бизнесом?

— Если окажем нормальную финансовую поддержку — найдутся. Смотрите: у нас уже есть несколько видов субсидий. Погашаются две трети ставки рефинансирования по кредитам. На закупку молодняка предоставляются субсидии 40 рублей за каждый килограмм живого веса животного. Кроме того, возмещается 20 процентов затрат на инфраструктуру ферм — прокладку электричества, водопровода и дорог к ним. Остается только найти средства на содержание скота.

Дело в том, что первые деньги получаешь только на третий год после приобретения, а окупаемость наступит через 6—8 лет без государственной поддержки. Чтобы не возникало проблемы для фермы на 150 голов, необходимо найти 6 миллионов рублей на содержание животных. Ищем сообща пути. Людей найдем, распишем порядок — и вперед. Причем делать это надо очень быстро, чтобы другие регионы нас не обогнали, не умыкнули идею, не заняли рынок.

— Раз уж мы коснулись проблемы альтернативного животноводства, то хотелось бы выяснить до конца: какая помощь будет оказана тем, кто займется выращиванием кроликов, индеек и гусей?

— Те, кто надумает их разводить, получат поддержку в виде компенсации 20 процентов стоимости приобретенного молодняка. Но не это, пожалуй, главное. Важно то, что на территории края будут построены три бойни с цехами по первичной переработке зверьков и птицы. Прямо оттуда тушки кроликов, индеек и гусей начнут поступать в торговые сети. То есть у производителей не должна болеть голова о том, куда и кому реализовать выращенный молодняк.

— Поскольку приоритеты отдаются альтернативному животноводству, не означает ли это, что личным подсобным хозяйствам придется сворачивать откорм свиней?

— Сворачивать не придется. Нужно будет наводить порядок, строго соблюдая правила содержания животных и санитарные нормы. Обо всем этом четко сказано в правилах содержания животных на территории Краснодарского края, которые сейчас рассматриваются на сессиях в муниципальных образованиях. Кстати, с 2011 года администрация и ЗСК вновь вводят субсидии на производство в ЛПХ мяса КРС и свиней — 2,5 рубля за килограмм живого веса. Так что о сворачивании речь, повторюсь, не идет.

— Хотелось бы знать, Игорь Александрович, чем вам запомнился год минувший?

— Чем запомнился? (на минуту задумался.) Прежде всего тем, что не удалось остановить дальнейшее продвижение африканской чумы свиней.

— И не скоро, похоже, остановим…

— Если вообще когда-нибудь удастся это сделать.

— В АПК у нас много болевых точек. Медленно развивается, к примеру, молочное животноводство. Продолжаем вырезать коров… Что еще тревожит?

— Самая болевая точка, и не только у нас — во всей России, заключается в том, что почти каждый вновь пришедший начальник считает: все, что делалось до него, неправильно. А если так, то нужно все перечеркнуть.

Это приводит к постоянному изменению правил игры при предоставлении государственной поддержки. На Западе по-другому. Были мы, допустим, в Германии. Там ввели программу альтернативной энергетики. Человек поставил биогазовую установку. Продает киловатт-час электроэнергии по 19 евроцентов, а покупает — по 14. Семнадцать лет цены не меняются! А мы меняем порядки каждый год. Особенно это касается мер государственной поддержки. Попробуй приспособься!

Все это дает право любому чиновнику, представителю правоохранительных органов вмешиваться к месту и не к месту в твой бизнес.

— У вас и примеры есть?

— Есть, и не один. Последнее время часть моих коллег-предпринимателей, допустим, отказывается от субсидий. Одного фермера осудили условно на пять лет за то, что он якобы неправомерно их получил. Хотя вины его, знаю, нет никакой, тем более что деньги хозяйство вернуло полностью от греха подальше. Но устроили показательную порку.

Или другой пример по мерам господдержки. Два года платили субсидии на мелиоративные работы. Только-только пошли результаты — отменили. А надо было хотя бы лет пять помощь оказывать.

Это происходит не только с государственной поддержкой. Возьмите программу Россельхозбанка по развитию кооперации. Там вообще — полный мрак. В 2005 году всех агитировали создать кооперативы в каждом поселении. Обещали поддержку на восемь лет за счет предоставления ассоциированного взноса. Части кооперативов — дали. Эти средства предоставили членам ЛПХ И КФХ, на те же сроки. Через два года банк передумал — политика изменилась! Требуют все вернуть. А как? Деньги крестьянам (более 4 тысяч займов) дали на 8 лет — как сейчас забрать?

Опросили более 50 кооперативов, поставили 14 вопросов, предложили решения — реакции из банка нет. Вынуждены обращаться к председателю наблюдательного совета Виктору Алексеевичу Зубкову.

Создается впечатление, что банк, призванный государством создавать условия для развития аграрного бизнеса, нередко сам создает аграриям серьезные трудности. Правда, надо отметить и то, что в этом году жалоб на получение кредитов практически нет.

— Агропромышленный союз Кубани — это не профсоюз. И тем не менее вы стоите на защите прав аграриев, сельхозпроизводителей. Окреп ли АПСК за последнее время?

— Наш союз, считаю, занял свою нишу. Нам стал более понятен механизм решения задач, которые ставятся. Мы научились мониторить ситуацию, аккумулировать проблемы, находить пути их реализации. Не стоим в стороне и от формирования законодательной базы.

Не без нашей инициативы были внесены изменения в законы «О техническом регламенте на молоко и молочную продукцию», «О техническом регламенте на пивоваренную продукцию», приняты законы «О хлебе», «О ценовой политике на продовольственном рынке», «Об основах регулирования торговой деятельности в РФ», «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», «Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края» и другие.

Ряд предложений союза были включены в соответствующие проекты. Подготовлены предложения к проекту Федерального закона «О семеноводстве» и направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Союз активно принимал участие в разработке программ «Рис России», «Стратегии развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур в Российской Федерации на период до 2020 года», программы «Развитие семеноводства гибридной кукурузы в Российской Федерации на 2009—2011 годы», концепции федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года».

Постоянно поднимаем вопросы ценовой политики на удобрения, газ, ГСМ. Мы говорим: здесь должна быть система. Как в коммуналке. Монополисты должны изменять стоимость топлива один раз в год. Повысили, к примеру, на 20 процентов — и все. Остановитесь. Продовольственной безопасностью страны должны заниматься все (нефтяники, химики, газовики и т.д.), а не только селяне. Каждый должен вносить свою лепту, создавая льготные условия селу. Будем и дальше отстаивать эту точку зрения.

— Одно время ходили разговоры, что Лобач хочет все краевые ассоциации — мясной, молочной, сахарной промышленности, птицеводов, рисоводов и так далее — объединить под флагом АПСК. Кое-кто усмотрел в этом попытку подмять под себя общественные отраслевые формирования…

— Не скажу, что лишен амбиций, но никогда не имел желания кого-то подмять под себя. Просто считаю более эффективным для дела изменить подходы к выработке методов решения проблем.

У нас в крае порядка 30 отраслевых ассоциаций. Где-то 15 из них — крупные. И каждый председатель стремится попасть на прием к первым лицам зачастую с неподготовленными предложениями. При их огромной загруженности это нереально и непродуктивно. Вот я коллегам и предложил: давайте объединимся. И прежде чем идти с просьбами, мы должны глубоко изучить вопрос, у себя несколько раз на этой вот доске все прокрутить, а потом уже с готовым проектом документа входить с предложением.

— Вас поддержали коллеги?

— Значительная часть согласилась на объединение. Это касается ассоциаций «Рисоводы Кубани», мясной промышленности, птицеводов и ряда других. Думаю, что и к остальным придет понимание: вместе — мы сильнее.

Беседовал Федор БЕЗРУК.
Раздел : Кубань аграрная, Дата публикации : 2011-03-10 , Автор статьи :