Как мы уже сообщали, состоялась очередная 43-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, руководители краевых департаментов и ведомств, отвечающие за те проблемы, которые обсуждали на сессии депутаты в соответствии с повесткой дня.

Всего было рассмотрено более тридцати вопросов, в том числе из разряда контрольных, чему наше Законодательное собрание уделяет все больше внимания. Но начали депутаты с приятной акции. Ежегодно талантливые детишки со всего края принимают участие в конкурсе рисунка «Дети Кубани берегут энергию». Итоги подведены, победителей пригласили в ЗСК и вручили им награды. Четыре школьника стали обладателями видеокамер, а три лучших общеобразовательных учреждения — ноутбуков.

А теперь выделим, на наш взгляд, главное, что рассмотрено на сессии. Уже стал традиционным для каждой сессии бюджетный вопрос. Объяснил депутатам, почему возникла необходимость править закон о бюджете на 2011—2013 годы, вице-губернатор Иван Перонко:

— Внесение изменений вызвано необходимостью своевременного финансирования расходов краевого бюджета, связанного с использованием переходящих остатков краевого бюджета на 1 января 2011 года, и своевременного финансирования краевой целевой программы обеспечения строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта.

Опережая события, сообщим, что за счет остатков краевого бюджета выделено дополнительно на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры Сочи полтора миллиарда рублей, на исполнение бюджетных обязательств по программе, которые не были исполнены в 2010 году, — миллиард.

Вообще, бюджет всегда для депутатов является вопросом очень чувствительным. Особенно когда его не секвестировать приходится, чего в принципе у нас не бывает, а распределять дополнительные средства. Каждый депутат — и это считаем позицией совершенно правильной — стремится привлечь бюджетное внимание к тем сферам, которыми он занимается. И на этой сессии, к примеру, Николай Осадчий обратил внимание на финансирование программы «Сельский клуб». Были и другие мнения.

Однако Иван Перонко пояснил, что речь сегодня идет о переходящих остатках бюджета 2010 года, и расходовать их необходимо на те сферы, на которые они и предназначались. Что касается других программ, о которых беспокоятся депутаты, то объем их финансирования будет зависеть от того, как исполним бюджет в начале года.

Слово взял губернатор Александр Ткачев. Глава края отметил, что собственные доходы консолидированного бюджета края по итогам 2010 года составили более 127 миллиардов рублей. Прирост к 2009 году составил почти 14 процентов. Это достигнуто за счет прироста налоговых доходов.

— Что касается распределения расходов, здесь нашим безусловным приоритетом была и остается социальная сфера, — подчеркнул Александр Ткачев.

Основными направлениями, куда будут вкладываться бюджетные средства, как и прежде, остаются модернизация медицины, развитие образования, поддержка системы социального обеспечения, материнства и детства, инвалидов и ветеранов.

— В этом году сумма социальных расходов Кубани также вырастет. Только на социальные выплаты, пособия и льготы мы направим 15 миллиардов рублей, — сообщил депутатам губернатор и выразил уверенность, что серьезных системных сбоев в экономике не предвидится, а потому можно надеяться на устойчивое развитие края.

В принципе, бюджетный вопрос был тесно связан с олимпийским. Но второй был обозначен в повестке дня как самостоятельный. Депутаты должны были дать согласие на приобретение в государственную собственность ОАО «Центр передачи технологий строительного комплекса Краснодарского края» («Центр «Омега»). Исполнители бюджета такое согласие получили. Но этому предшествовал серьезный разговор не только о строительстве олимпийских объектов, которым как раз и занимается «Центр «Омега», но и о значении общегосударственных спортивных проектов для края.

Когда вице-губернатор Александр Иванов доложил о целях увеличения уставного капитала «Омеги», ему долго пришлось стоять на трибуне. Владимир Бекетов с коротким промежутком задал несколько вопросов. Как выполняется программа строительства олимпийских объектов? Сколько мы, край, должны были освоить в 2010 году и сколько освоили? Почему есть отставание от программы? Сколько народу работает на объектах? Сколько из них наших, кубанских строителей? А что потом, когда эта важнейшая общероссийская стройка будет завершена? Согласитесь, проблемы важнейшие.

Это задало тон и направленность обсуждению, которое вышло далеко за рамки повестки дня, в том числе и в плане значения грандиозных проектов для нашего региона. К беседе подключились кроме депутатов Александр Ткачев, Иван Перонко, стоящий на трибуне Александр Иванов. Причем говорили не только о сочинских объектах, но и о будущем чемпионате мира по футболу, матчи которого будут проходить на стадионах Краснодара и Сочи, о «Формуле-1», болиды которой наберут скорость тоже в Сочи.

Об олимпийских объектах уже сказано много. Что касается нынешнего этапа подготовки к Олимпиаде 2014 года, то это уникальный опыт для наших строительных организаций да и для строителей в исполнительском плане. Строится все по мировым стандартам и даже превышая их. Имеют значение загруженность строительных фирм, отчисления в бюджет.

Все, что будет построено по тем проектам, останется в крае, будет служить краю. Это если иметь в виду спортивные объекты. Но, скажем, малая арена после окончания Олимпиады будет разобрана и перенесена в Краснодар. В краевом центре будет построен к чемпионату мира по футболу новый стадион. Но ценны не только стадионы и трассы. В краевом центре под ЧМ по футболу будет реконструирован аэропорт, построят новые дорожные развязки, обновление придет на улицы Дзержинского и Тургенева. Также стало известно о планах строительства малого Западного обхода краевой столицы и о строительстве прямой дороги от стадиона «Кубань» к аэропорту. Словом, с этим связано небывалое развитие инфраструктуры. Ведь обслуживать придется сотни тысяч туристов, которые приедут на Олимпиаду, чемпионат и автогонки. Причем вложения в инфраструктуру в разы превосходят объемы средств, идущих на собственно спортивные сооружения.

— После проведения Олимпиады и чемпионата мира все то, что построено, никуда ведь не денется, — сказал губернатор, — останется у нас и будет работать на нужды Кубани, ее жителей, на развитие спорта, на привлечение средств в бюджет.

Этому послужат и современные горнолыжные курорты в Красной Поляне и в Лагонаки, да и та же игорная зона под Анапой, которая, в принципе, планируется не только как объект для любителей крутануть рулетку, но и как курорт семейного отдыха.

Конечно, важны усилия края для того, чтобы все это было реализовано в срок. Но стоит подчеркнуть важнейшую деталь: многие проекты финансируются по федеральным программам, то есть многомиллиардные суммы выделяются из российского бюджета. Но работают на нас уже сейчас и будут работать в будущем!

О высоком мы рассказали. А теперь — о жизненно необходимом. Недавно в беседе руководитель одного из районов, где на подворьях уже сегодня ЛПХ производят сотни тонн овощной продукции, посетовал на то, что развитие оптово-торгово-закупочных рынков сдерживается отсутствием федерального закона на этот счет. Напомним, что с этой инициативой выступили краевые депутаты. Но пока федерального закона нет — не сидеть же сложа руки. Поэтому краевая власть нашими краевыми законами стремится отрегулировать проблему так, чтобы произведенное попадало к потребителям. Одна из форм — это розничные рынки и ярмарки, куда производители привозят свою продукцию.

На этой сессии был рассмотрен проект закона об организации их деятельности. Мы приводим комментарий на эту тему первого заместителя председателя ЗСК, председателя комитета по аграрным вопросам Ивана Петренко:

— Краевой закон о деятельности розничных рынков и ярмарок был принят еще в 2005 году. Но за это время существенно изменилось федеральное законодательство. Это привело к тому, что потребовалось совершенствовать и наше краевое законодательство. С другой стороны, вы заметили, что в связи с кризисными явлениями и погодными аномалиями прошлого года возросла роль ярмарок, где люди могут купить хорошие продукты по доступным ценам. И потому вопросы деятельности ярмарок — регламент, условия деятельности, безопасность — очень актуальны. Потому наш комитет и подготовил проект по сути нового закона. В нем концептуально определяются полномочия органов власти края и муниципалитетов, права, возможности и полномочия участников. Цель одна: дать нормальную законодательную базу для развития деятельности в этой сфере.

Как мы уже отметили вначале, рассмотрено всего более 30 вопросов. Это экология и молодежная политика, образование и развитие спорта, обеспечение жильем и донорство крови, социальная защита и инновационная деятельность. Комплекс проблем сложный, впрочем как и наша жизнь, осмысленный и упорядоченный характер которой дают законы, принятые в том числе и на 43-й сессии ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2011-01-28 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО