На заключительной сессии 2010 года итоги работы Законодательного собрания края подвел председатель ЗСК Владимир Бекетов. «Канун Нового года — хорошее время для того, чтобы оценить, что уже сделано, и задуматься над предстоящей работой», — сказал глава краевой представительной власти.  Мы решили вместе с руководителем кубанского парламента подвести черту ушедшему году и заглянуть в законотворческую перспективу, воспользовавшись прямой речью и выбрав самое,  на наш взгляд, значимое.

«Благодаря совместной, слаженной работе всех ветвей краевой власти и органов местного самоуправления удалось стабилизировать положение в реальном секторе экономики, обеспечить рост, а по некоторым отраслям превзойти среднероссийские темпы. На конец года положительная динамика достигнута практически по всем основным направлениям деятельности — промышленному производству, сельскому хозяйству, строительству, услугам транспорта и связи, розничной торговле, общественному питанию, платным услугам населению».

«Эти результаты стали реальностью в немалой мере и благодаря постоянному совершенствованию краевого законодательства, мы оперативно реагировали на все изменения, происходившие в государстве, сверяли свои действия с общим курсом развития страны».

Только цифры

— В 2010 году принято более 800 нормативных правовых актов, из них почти 250 краевых законов и более 580 постановлений.

— В принятом депутатами краевом бюджете на 2011 и плановый период 2012—2013 годов объем собственных доходов в 2011 году утвержден в размере 88,6 миллиарда рублей — рост 7 процентов к уровню 2010 года.

— 60 процентов консолидированного бюджета края выделяется на финансирование социальной сферы.

Индикативный план социально-экономического развития края на 2011 год по отношению к году текущему предусматривает рост валового регионального продукта на 4 процента.

«Второй раздел индикативного плана содержит ряд показателей, характеризующих развитие городских округов и муниципальных районов. На его основе должны быть приняты планы развития во всех муниципальных образованиях, включая сельские поселения».

«Важнейшей частью работы Законодательного собрания в 2010 году стала контрольная деятельность, касающаяся хода выполнения действующего законодательства».

Проведено 44 подобных проверки. Рассмотрено 25 контрольных вопросов на 37 планерных совещаниях по проблемам исполнения краевого законодательства, эффективности действия ранее принятых нормативных правовых актов.

На 2011 год принят план законотворческой и контрольной деятельности. Вторая составляющая плана занимает почти половину всего объема работы ЗСК. Одно из ее слагаемых — контроль по выполнению показателей индикативного плана.

«По-прежнему в центре внимания депутатов ЗСК находятся вопросы государственного строительства, конституционных прав и безопасности граждан».

Факты

— Внесенные в Устав Краснодарского края изменения уточнили ограничения для депутатов ЗСК и губернатора в период осуществления ими своих полномочий.

— Конкретизированы полномочия краевого парламента по наделению гражданина РФ полномочиями главы администрации края, порядок его вступления в должность.

— Законом предусматривается ежегодное заслушивание отчетов губернатора Краснодарского края о результатах деятельности.

— Отработана методика и выполнен большой объем экспертной работы правовых актов края на наличие в них коррупциогенных факторов и по подготовке законодательных предложений антикоррупционной направленности.

— В центре законодательной и контрольной работы депутатов постоянно находится обеспечение безопасности каждого гражданина.

«Одним из наиболее значимых направлений работы Законодательного собрания в уходящем году было совершенствование и создание правовой базы, способствующей ускоренному развитию всего агропромышленного комплекса Кубани».

Закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае» нацелен на внедрение инноваций, обновление отраслей краевой экономики и определяет основные направления государственной региональной инновационной политики на Кубани. Он установил порядок и условия отбора приоритетных инновационных проектов, присвоения субъектам инновационной деятельности статуса «технопарк», а также меры государственной поддержки инновационной деятельности на территории края.

— Статус «агротехнопарк» присвоен 15 кубанским предприятиям, в их числе — «Сад-Гигант» Славянского района, «Знамя Ленина» Щербиновского, «Агрокомплекс» Выселковского, «Хуторок» Новокубанского, «Победа» Брюховецкого районов.

— Законодательно обеспечено развитие виноградарства и виноделия, садоводства и овощеводства в малых формах хозяйствования. Предусматривается предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям и фермерам.

— Расширены меры господдержки малых форм хозяйствования субсидированием части затрат на изготовление проектно-сметной документации на закладку и уходные работы за многолетними насаждениями, а также субсидированием части затрат на приобретение систем капельного орошения.

— В крае принят уникальный закон «О хлебе», такого нет ни на одной российской территории. Он обеспечивает контроль со стороны государства за качеством и безопасностью хлебобулочных изделий. На 2011 год запланирован контроль за его исполнением.

— Закон «Об информационно-консультационной службе агропромышленного комплекса Краснодарского края» создает благоприятные условия для развития малых форм хозяйствования на основе внедрения последних достижений научно-технического прогресса и передового опыта.

— В 2010 году приняты изменения и дополнения в законы о государственной поддержке курортной отрасли Кубани, об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае, о туристской деятельности и ряд других.

— Внесены изменения и в краевую целевую программу «Дети Кубани», принят закон «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей».

— В 2010 году организованно отдохнули почти полмиллиона детей.

— На финансирование оздоровительной кампании затрачено 1,3 миллиарда рублей.

— Обеспечение безопасных условий перевозок туристов и экскурсантов регулирует краевой закон «Об организации туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края».

— На 2011 год предусмотрено развитие законодательной базы, направленной на повышение качества обслуживания отдыхающих и конкурентоспособности кубанских курортов.

Как и все последние годы, не ослабевает внимание ЗСК к развитию местного самоуправления. «Все понимают, что без привлечения общественности, неравнодушных, активных людей ни одну проблему на местах не решить».

В том числе законодательно  и практически обеспечено:

— Выделение средств на ремонт детских садов и школ, на благоустройство территорий, на физкультурно-оздоровительную и спортивную работу.

— Проведение цикла научно-практических конференций по укреплению экономических основ местного самоуправления.

— Обучение депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципалитетов и муниципальных служащих.

«Как показала жизнь, в условиях кризиса, на фоне нестабильного положения крупных предприятий, субъекты малого бизнеса демонстрируют хорошую устойчивость». Основываясь на уже наработанном опыте, депутаты приняли после подготовительной работы, обсуждения в профильных комитетах и на парламентских слушаниях план мероприятий, направленных на развитие малого предпринимательства. Это направление возведено в ранг важнейшего пункта социально-экономической политики краевого руководства.

«Одним из основных принципов работы Законодательного собрания всегда является открытость, доступность и достоверность информации».

— Это заложено в закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае».

— При подготовке к сессиям комитеты ЗСК провели 236 заседаний, в том числе 10 выездных, на них рассмотрено 1029 вопросов.

— За год проведено 182 совместных заседания комитетов, парламентских слушаний, совещаний, «круглых столов», конференций.

— Депутаты ЗСК провели 1242 встречи с избирателями, на которых присутствовало около 65,5 тысячи человек.

«В 2011 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года уходящего. Это значит — продолжать совершенствовать законодательство, способствующее развитию ведущих отраслей кубанской экономики, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего края».

Стратегическая задача:

поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень за счет модернизации экономики и создания стимулов для прогресса во всех областях.

Выступление председателя ЗСК внимательно слушал парламентский корреспондент «Вольной Кубани».
Раздел : Официально, Дата публикации : 2011-01-01 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО