Состоялась внеочередная 41-я сессия Законодательного собрания края. Как определил в начале заседания председатель ЗСК Владимир Бекетов, внеочередность сессии обусловлена необходимостью рассмотреть поправки  в закон о бюджете.  До конца года времени мало, поэтому надо исполнить все бюджетные назначения с учетом корректировки параметров  по доходам и расходам. И в то же время рассмотрение бюджетных проблем практически на каждой сессии — в том числе  и форма контроля бюджетного процесса.

В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, его заместители, руководители департаментов и ведомств. Это обусловлено бюджетной темой, но, как нам представляется, не только. Первым вопросом в повестке дня значились изменения в закон о структуре краевой администрации.

Исполнительная власть понесла невосполнимую утрату — минутой молчания участники заседания почтили память вице-губернатора Мурата Ахеджака. Как известно, Мурат Казбекович надежно и эффективно курировал важнейшие направления краевой политики — кадры, СМИ, взаимодействие с правоохранительными органами и другие. Понятно, что оставлять надолго эти сферы без внимания нельзя. Поэтому и было предложено внести изменения в структуру краевого органа госвласти, причем так, чтобы деликатно обойти замещение освободившейся должности.

У губернатора теперь появился заместитель, в чье ведение передано курирование энергетики, промышленности, цен и тарифов, лесного хозяйства и транспорта. Сразу скажем, что в повестку дня по ходу сессии был внесен вопрос о кадрах. Губернатор представил на пост нового вице-губернатора кандидатуру Вадима Лукоянова, до того возглавлявшего департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса.

Александр Ткачев назвал Вадима Лукоянова «человеком с современными подходами, жестким в принятии решений и детально разбирающимся в процессах топливно-энергетического комплекса». Депутаты согласились с этой оценкой и единогласно дали добро. Но председатель ЗСК тут же предложил новому назначенцу разобраться с нестабильной поставкой электроэнергии на территориях некоторых муниципалитетов. Автор отчета был свидетелем того, как остро ставили этот вопрос жители Кореновского района во время встречи с Владимиром Бекетовым. Вадим Лукоянов заверил, что эта проблема на контроле. Ответил он и на вопрос депутатов об увеличении в крае генерирующих мощностей — это есть в программе развития энергетики.

Все остальные преобразования в структуре администрации касались перераспределения сфер между другими заместителями, в их числе первый — Джамбулат Хатуов. Он и докладывал по вопросу. Итак, департамент по взаимодействию с правоохранительными органами, департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления, управление кадровой политики, информационно-аналитическое управление, управление по взаимодействию с ЗСК, управление по взаимодействию с общественными объединениями, религиозными организациями и мониторингу миграционных процессов, управление по работе с обращениями граждан и управление по вопросам антитеррористической, экологической и экономической безопасности теперь находятся в ведении первого вице-губернатора Джамбулата Хатуова. Управление по работе с военнослужащими и воспитанию допризывной молодежи, управление по мобилизационной работе переданы под контроль замглавы Николая Долуды. Департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций курирует теперь вице-губернатор Галина Золина, отвечающая в краевой администрации за социальную проблематику.

Есть и другие перемены. Но мы обратили ваше внимание именно на эти, с учетом особой важности. Заметно, что правоохранительной системой, кадрами, угрозами безопасности теперь поручено заниматься первому заму губернатора, то есть по статусу и направления. Не исключено, что сделано это и с учетом кущевских событий и всего другого, что с ними связано. Губернатор Александр Ткачев коснулся в одном из выступлений на сессии и этой темы. Говоря об ответственности власти за произошедшее в Кущевской, сообщил, что от должности освобожден глава краевого департамента по взаимодействию с правоохранительными органами Валентин Бурлаченко.

Но вернемся к структуре и кураторству. Они, по словам докладчика, вызваны «необходимостью совершенствования управления системы исполнительных органов власти». Если с этой мерой подходить к переменам, то представляется, что некоторые направления как бы оторваны друг от друга, тогда как по логике должны быть рядом и в комплексе подчиняться одному ответственному чиновнику. Скажем, департамент СМИ подведомствен Галине Золиной, а информационно-аналитическое управление и управление по взаимодействию с общественными объединениями — Джамбулату Хатуову. Или как разделить молодежный департамент и общественные объединения, которых именно в молодежной среде много и они самые разные, в том числе и общественно опасные? Согласитесь, наши вопросы вполне оправданны, если говорить о скоординированном проведении краевой политики в этих областях.

Поправки, которые предложены в закон о бюджете на текущий год и плановый период до 2012 года, представил вице-губернатор Иван Перонко. Бюджет, как известно, разработан на три года, но изменения доходной и расходной его частей касались только параметров текущего года.

Ответим с помощью докладчика на вопрос, сформулированный в подзаголовке. Доходная часть краевого бюджета увеличилась на 200 миллионов рублей за счет перевыполнения назначений по многим налоговым и неналоговым показателям, сокращения расходов на реализацию мероприятий краевых целевых программ и более эффективного использования средств. В целом же есть все предпосылки к тому, что в 2010 году собственные доходы краевого бюджета составят 83 миллиарда рублей, а доходы консолидированного бюджета — 127 миллиардов.

Комментировали исполнение бюджета и губернатор, и председатель ЗСК. Александр Ткачев привел цифру: за 11 месяцев рост доходов составил 17 процентов к плановым показателям. Владимир Бекетов назвал это результатом развивающейся экономики, вместе с тем подчеркнув, что расходная часть краевого бюджета социально ориентирована. За счет казны (это как раз в поправках к бюджету) будут приобретены специально оборудованные школьные автобусы, почти 14 миллионов бюджетных средств направят дополнительно в сферу образования на фундаментальные научные исследования и столько же для закупки медицинского оборудования. Будут способствовать развитию сельского хозяйства и 52 миллиона, предусмотренные на поддержку мясного и молочного скотоводства.

Особой строкой обозначено дополнительное финансирование краевой целевой программы «Краснодару — столичный облик» на 2008—2011 годы». Это 450 миллионов рублей! В связи с новыми условиями финансирования понадобилось поправить и эту программу, что тоже значилось в повестке дня. Докладчиком был глава Краснодара Владимир Евланов.

Градоначальник поблагодарил депутатов за внимание к краевому центру. И рассказал, куда будут потрачены в первую очередь средства: на реконструкцию улиц Буденного, 40-летия Победы, реконструкцию и ремонт канализации и ливневого коллектора, благоустройство и озеленение краевого центра. Депутаты, живущие в краевом центре и за его пределами, снова начали задавать вопросы — в основном транспортно-пробочные. Владимир Евланов разъяснил, что предпринимается и какие есть возможности для решения проблем. Расширят эти возможности и дополнительные ассигнования, за которые краевой парламент проголосовал.

Рассмотрены и другие вопросы повестки дня: внесены изменения в бюджет Фонда медстрахования, изменены параметры закона о субсидиях местным бюджетам на решение социальных проблем.

Родился в 1972 году в Нижегородской области. Образование – высшее экономическое. В 2003 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук.

Трудовой путь начал в 1990 году слесарем-ремонтником на производственном объединении «Пластик» в Дзержинске. С 2002 года – руководитель, исполнительный директор чернореченского ОАО «Корунд».

С 2005 года – на руководящих должностях в электроэнергетических компаниях в Удмуртской Республике, Владимирской области, затем в Краснодарском крае. А в 2008-м возглавил департамент по вопросам топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.

С 15 декабря 2010 года – заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края. Курирует вопросы топливно-энергетического комплекса, цен и тарифов, промышленности, транспорта, лесного хозяйства.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-12-17 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО