«Вольную Кубань» в числе 35 российских средств массовой информации вновь пригласили в пресс-тур по Белоруссии. Была обозначена узкая тема — реализация проектов и программ в сфере пограничной и таможенной политики Союзного государства. Но «узкая» она для пишущего человека, так как надо концентрироваться на конкретных проблемах, исключая выход на многие другие, которые волнуют общество и России  и Белоруссии. Для строительства же Союзного государства, в перспективы которого верят многие в наших странах, общие таможенные  и пограничные вопросы имеют огромное значение, тем более сегодня, когда Таможенный союз практически состоялся.

Вопрос по сути стоит так: российские западные границы отодвинуты до белорусских пределов. В оперативном плане ключи от границы Союзного государства держат в руках белорусские пограничники и таможенники. Подчеркиваем: в оперативном плане, так как обустройство, скажем, пунктов пропуска легло на плечи бюджета Союзного государства. Какова она, граница Союза, сегодня, какие функции на нее возложены, как она справляется с ними? Вот это и показали нам в течение трех дней организаторы пресс-тура — Постоянный комитет Союзного государства, национальный пресс-центр Республики Беларусь и Посольство Беларуси в России.

Выехали из Москвы поездом до Гродно. Ночь в вагоне, в отличие, скажем, от российско-украинского направления, проходит спокойно: люди отдыхают, вагоны, отстучав колесами сотни километров российской железной дороги, без всякой заминки продолжили бег по белорусской земле. Тот, кому приходилось пересекать границу с Украиной в любом направлении, понимает, о чем речь. Два часа утомительных процедур украинских и российских таможенников и пограничников, сонные пассажиры роются в сумках в поисках билетов, паспортов, предъявляя их службам сопредельных государств.

На российско-белорусском направлении этого уже давно нет и в помине. Транспорт и люди пересекают границу без каких-либо проверок. И уже это завоевание Союзного государства дорогого стоит. Нет, граница как таковая есть, как ее может не быть — страны-то суверенные. Но всякие формальности сдвинуты на контуры Союзного государства, совпадающие с границами Белоруссии. Туда мы из Гродно, быстро устроившись в гостинице, и направляемся. Конкретно — на пункт пропуска Брузги, через который следует поток людей, автомобилей, грузов из стран Евросоюза и в обратном направлении.

Знаете, как по-белорусски «таможня»? Мытня. От этого славянского корня образовалось и слово «мытарить», что в словарях современного русского языка зафиксировано, в частности, как «мучить». На самом же деле на этом и многих других союзных пропускных пунктах уже давно никто никого не мучает. Проверяют — да, контролируют — обязательно. Но настолько расторопно все это организовано, что не видно ни присущей для таких структур суеты, ни хлопот, ни беспокойства.

Брузги — это 28 гектаров территории на белорусско-польской границе. Но поскольку Польша — член Евросоюза, где границы условные и пересекающиеся транспортом всех стран, которые в него входят, без формальностей, то в потоке большегрузов можно встретить и польские, и французские, и немецкие, да и машины любой другой страны. Пройдя здесь таможенные и пограничные формальности, фура, скажем следующая в Россию, попадает под контроль только в конечном пункте назначения, и только там грузами занимаются российские таможенники.

Что это значит? А значит это только то, что белорусские пограничные структуры должны дать гарантию, что на территорию Союзного государства люди, грузы и транспорт попали на законных основаниях и никакой угрозы ни экономике, ни безопасности Белоруссии и России не представляют. Для этого вся инфраструктура в технологическом плане отвечает самым современным требованиям. Было заметно, с каким удовольствием рассказывает обо всем этом начальник Гродненской региональной таможни Юрий Синько, все время подчеркивая: «Союзное государство», «Союзное государство».

Потоки разделены, свои пути следования и процедуры через пропускной пункт у грузового, легкового автотранспорта и автобусов. Если, скажем, есть оперативная информация или подозрение, что с объектом передвижения что-то не так, тогда он подвергается более детальной проверке. Для этого есть спецтехника, скажем сканер, который просветит и выявит все, что запаковано в фургоне, есть хорошо подготовленные люди, которые разберутся в деталях. А так — если по «зеленому коридору», то формальности минимальные, оформление таможенной документации ограничивается получасом. Можно, к примеру, задекларировать грузы заранее, и к тому времени, когда машина подойдет к пункту пропуска, документацию здесь подготовят. Люди, следующие через границу в автобусе, вообще могут из него не выходить. Если, конечно, нет нарушений.

За спокойным и расторопным движением жизни на пропускном пункте случайному взгляду не видна та масса угроз, которые есть и которые предотвращаются на границе Союза. Это контрафакт, отличие перевозимого товара от задекларированного, то есть контрабанда, наркотрафик, незаконная миграция, всяческие уловки мелких бизнесменов, снующих через границу.

При нас тщательно досматривался личный автомобиль гражданина Польши, следовавшего в Белоруссию с семьей, где был и малыш в памперсе. Оказалось, что наличие малыша — это уловка. С ребенком на пункте пропускают вне очереди. Этим и пользуются «бизнесмены», снуя через границу по два раза на день с товаром. «Как им не жалко ребенка мучить?» — с горечью произнесла барышня-таможенница, при этом тщательно проверяя содержимое багажа.

А если говорить о пограничниках, то у них забот тоже не меньше. Мы, журналисты, удивлялись и спрашивали: «Зачем при таком техническом оснащении сохраняется следовая полоса? Неужели есть нарушители, которые рискуют, путая следы, задом наперед перебираться через границу?». Еще и как есть. И массу случаев нам рассказали. Туда-сюда хочет проникнуть народ — то с российского Кавказа, то из Закавказья, и афганцы раньше доставали, разным путем пробираясь к границе и желая проникнуть в европейские государства.

Таких пунктов, как Брузги, построенных с участием бюджета Союзного государства, уже восемь. Реконструированные и возведенные с нуля, они контролируют границу Союзного государства на участках с Польшей, как Брузги, с Литвой, Латвией, Украиной. Потом, когда мы были в Государственном таможенном комитете и Государственном пограничном комитете Республики Беларусь и общались с их руководителями Александром Шпилевским и Игорем Рачковским, которые тоже говорили о своих ведомствах только как о служащих общим интересам Союзного государства, спрашивали о многом. О том, что, полагаем, представляет интерес и для наших читателей, в том числе и для занимающихся бизнесом.

Информационные базы российских и белорусских ведомств объединены, оперативная информация поступает в режиме он-лайн. Скажем, груз, пересекший границу в Белоруссии и предназначенный для российского получателя вплоть до Владивостока, «сопровождается». Что это значит? А то, что нигде, кроме указанного в бумагах пункта назначения, машина не сможет разгрузиться. Также контролируется возврат фуры за пределы территории Союза. Точно так же и у пограничников. За рубеж не выпустят российского должника или человека, к которому есть вопросы у правоохранительных структур. Также и не впустят на общее пространство нежелательную личность. Общие учения, спецоперации, текущая работа, перспективная программа — все это решается в тесной взаимосвязи ведомств двух стран. Для этого существует такая форма взаимодействия, как объединенные коллегии пограничных и таможенных структур двух стран.

Но все ли решено? Конечно, нет. Скажем, из третьей страны хочет приехать человек в Россию через Польшу. Какую ему визу получать — российскую или белорусскую? Москва и Минск планируют ввести для иностранцев единую въездную визу Союзного государства. И в этом направлении на уровне ведомств вопрос решен, остается утверждение на президентском уровне. В Таможенный союз входит и Казахстан. По словам Игоря Рачковского, «казахские коллеги должны к нам подтягиваться». Есть вопросы и по российско-белорусской границе.

Но все решаемо, если понятие «Союзное государство» не просто заклинание, а реальность. Что касается пограничного и таможенного направлений, то они как раз могут служить примером того, как строить наш Союз, как он должен работать. Просто было это объединить и запустить? Конечно, нет. Но ведь сделали, ведь работают и таможня, и пограничная служба на оба государства, вернее на единое Союзное.

И вот так бы во всем. Но пока не получается. Было бы нечестным с моей стороны сделать вид, что ничего другого, омрачающего отношения России и Белоруссии, нет. Но нигде в Белоруссии за эти три дня, ни из одних уст не услышал не то что обвинений, но и вообще разговоров о сегодняшних сложностях. А ведь реалии дня сегодняшнего дают ощущение, что, несмотря на благополучную таможенную и пограничную тему пресс-тура, о котором я рассказал, в остальном мы опустились ниже точки возврата, зашли в тупик. И ведь всем понятно, что одиннадцатилетний опыт нашей интеграции уникален для постсоветского пространства, что его нельзя вот так взять и в угоду политическим амбициям или сомнительным экономическим выгодам угробить. Собрать воедино сложно, развалить просто.

Представляется, что мы снова стоим перед выбором. В основу решения должно быть заложено понимание, что ни Белоруссии без России, ни России без Белоруссии — никак. Это с особой остротой чувствуешь на нашей общей границе.

Специальный корреспондент «Вольной Кубани».
Раздел : Политика, Дата публикации : 2010-12-02 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО