В состоявшейся в среду сессии Законодательного собрания края принял участие губернатор Александр Ткачев. Глава региона рассказал о ходе следствия по делу массового убийства в станице Кущевской.

По предварительным данным следствия, мотивом зверского преступления была месть. Цапковская группировка решила, что один из убитых в доме фермера Аметова был заказчиком устранения главаря банды Николая Цапка по кличке Сумасшедший. По роковому стечению обстоятельств в доме оказались ни в чем не повинные люди. Для того чтобы замести следы, бандиты вырезали всех свидетелей. На этой неделе задержан член преступной группировки, на совести которого убийство четверых детей.

— Уже задержаны семь человек, двое объявлены в международный розыск по линии Интерпола, — рассказал губернатор. — Я убежден, что любое государство, где они будут задержаны, выдаст их Российской Федерации, так как об этом чудовищном преступлении узнали не только в нашей стране, но и во всем мире.

Причиной кущевской трагедии стала безнаказанность. Бандиты чувствовали себя хозяевами. В ходе следствия вскрывается все больше фактов о том, что правоохранительные органы Кущевского района, а отчасти и краевые структуры потворствовали и помогали этой банде. Преступники уходили от возмездия, уголовные дела по различным причинам разваливались, и они выходили на свободу.

— Это преступление могло произойти в любой точке края и страны, — подчеркнул губернатор. — К сожалению, такие банды, бандочки, криминал в той или иной степени присутствует везде. И правоохранительные органы, чиновники разных мастей поддерживают их. Ниточки этой поддержки могут идти в том числе и на краевой уровень. Случай в Кущевской — беспрецедентный. Наша задача — чтобы этого больше не повторилось. Мы должны жестко подавлять любые ростки криминальных структур, пересмотреть работу правоохранительных органов, спрашивать с них жестче и предметнее. Налицо ни много ни мало — предательство края, всех человеческих принципов. И сейчас нам есть над чем задуматься, нужно делать выводы и действовать.

Вместе с тем Александр Ткачев отметил, что многое, о чем сообщалось в СМИ, не соответствует действительности и выглядит как попытка очернить весь край.

После выступления губернатора кубанские парламентарии рассмотрели бюджет края на 2011 год и на плановый период до 2013 года. Не буду утомлять читателей обилием цифр, отмечу только, что краевые власти планируют поэтапный рост валового регионального продукта, также, по их расчетам, будет расти прибыль экономически устойчивых предприятий и фонд оплаты труда. Наверное, не ошибусь, утверждая, что больше всего каждого из нас интересуют темпы роста зарплаты. Так вот в следующем году предполагается ее рост на четыре процента, в 2012-м — на 10,8, а в 2013-м — на 11,2 процента. По расчетам экономистов, средняя зарплата по краю в следующем году должна достичь почти 19 тысяч рублей. Конечно, хотелось бы больше, но лучше рассчитывать на меньшее, а если прибавка окажется больше, то это будет приятно вдвойне. Не стоит забывать, что размер доходов зависит от многих факторов, и не в последнюю очередь от производительности нашего с вами труда.

Будут также расти расходы на социальную политику. Не будем забегать вперед, пытаясь понять, что же нас ожидает через три года, ведь, как известно, прогнозы дело неблагодарное. Давайте посмотрим, что год грядущий нам готовит.

Бюджет-2011, как и прежде, остается социально ориентированным. Доказательством тому — структура расходов краевой казны, больше половины которых будет направлено на образование, медицину и спорт. Причем львиная доля расходов (40,2 процента) придется на образование. Впрочем, не останутся внакладе пенсионеры и другие льготники. Расходы на стипендии студентам, на питание учащихся, а также льготы сельским учителям, врачам и работникам культуры по оплате коммунальных услуг как минимум останутся на прежнем уровне.

Отметим, что при внесении поправок в бюджет текущего года было решено проиндексировать социальные выплаты. Изначально выплачивать восьмипроцентную прибавку планировалось с начала следующего года, но краевые власти приняли решение сделать это задним числом, с 1 января 2010 года. Теперь многодетные семьи, инвалиды и другие льготники получат единовременно доплату за весь год. Кроме того, решено выделить на компенсацию оплаты коммунальных услуг ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам 378 миллионов рублей. Но и это еще не все.

Как рассказал председатель комитета по финансово-бюджетной и налоговой политике Иван Артеменко, с 1 июня следующего года планируется увеличить зарплату некоторых категорий работников бюджетной сферы.

— На заседании нашего комитета председатель краевого совета профсоюзов Олимпиада Чумакова предложила увеличить зарплату, не дожидаясь лета следующего года. Мы договорились с вице-губернатором Иваном Александровичем Перонко о рассмотрении инициативы профсоюзов, — отметил Иван Артеменко.

Хорошей традицией стало увеличение финансирования различных статей бюджета, которые администрация края выносит практически на каждую сессию ЗСК. Прошедшая сессия не стала исключением. Вице-губернатор Иван Перонко предложил, куда направить 690 миллионов рублей, поступивших из федерального бюджета. Больше всего денег получит АПК — 300 миллионов рублей. Еще 60 миллионов пойдет на капитальные вложения. Выделены дополнительные средства и на обеспечение льготников лекарственными препаратами. На сверхплановые деньги будут закуплены специализированные школьные автобусы, отремонтированы несколько больниц. Учли краевые власти и недавнее наводнение, от которого пострадали два района. Поэтому на ликвидацию стихийных бедствий выделено 100 миллионов рублей. Депутаты одобрили изменения, предложенные администрацией края, и скоро финансовые средства окажутся на счетах получателей.

Получать дополнительные деньги, конечно, приятно, но нужно уметь еще их зарабатывать. Мы живем в условиях свободной рыночной экономики, но понятие «свобода» нетождественно анархии, поэтому каждый район и город имеет индикативный план, включающий в себя целый ряд параметров социально-экономического порядка. Он берется не с потолка и не спускается свыше, как это было в советские времена, а разрабатывается на основе прогнозных данных отдельно взятой территории.

Председатель комитета по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям ЗСК Николай Кравченко рассказал о том, как районы и города Кубани справились с выполнением индикативных планов в прошлом году. Если взять, к примеру, промышленность, то план выполнен на 78,3 процента. Наряду с более чем двадцатью территориями, где удалось увеличить объем производства, есть и отстающие. Так, в Апшеронском, Белореченском, Крыловском и Павловском районах плановые показатели выполнены менее чем наполовину.

Казалось бы, что может быть выгоднее розничной торговли, но и здесь ситуация не лучше. Прогнозные показатели не выполнены в большинстве районов, и, что самое удивительное, в городах-курортах Анапе, Горячем Ключе, Сочи, Новороссийске было отмечено сокращение объемов торговли по сравнению с уровнем 2008 года. Конечно, никто не спорит, прошлый год был тяжелый. Но черноморские курорты посетили около 12 миллионов человек. Почему же тогда там снизились обороты розничной торговли?

Если говорить об АПК, то и здесь дела обстоят тоже не блестяще. В целом на Кубани был собран хороший урожай зерна, подсолнечника, сои. Вместе с тем не удалось выполнить плановых показателей по сбору сахарной свеклы, картофеля, овощных культур, винограда. Кстати, что касается винной ягоды, то тут вообще печально — 34 процента от запланированных показателей. Виноградные районы, такие, как Темрюкский, Крымский и курортная Анапа, собирались многократно увеличить производство винограда в личных подсобных хозяйствах, а по факту не дотянули даже до уровня 2008 года.

Не все территории справились с производством мяса и птицы. Среди отстающих Староминский и Туапсинский районы.

Произошло сокращение численности крупного рогатого скота. Вместо прогнозируемого роста поголовья оно уменьшилось на 15 тысяч. Не во всех районах выполнен план по производству молока, а у рыбоводов вообще завал — «живого серебра» они выловили почти на 60 процентов меньше, чем было запланировано.

Никто не отрицает объективных причин, помешавших выполнению индикативных планов, но вместе с тем есть и просчеты, нехватка знаний, опыта, а порой и откровенное разгильдяйство. Еще одна причина — прессинг по отношению к мелким производителям. Председатель ЗСК Владимир Бекетов предостерег тех, кто способствует вытеснению небольших хозяйств с рынка.

— Судя по данным, Староминский район не выполняет ряд показателей. Не связано ли это с тем, что там притесняют фермеров? Оттуда поступают жалобы от владельцев небольших хозяйств. Нужно разобраться в том, что там происходит. Нельзя забывать, что на их долю приходится более половины производства мяса, молока. Каждая форма хозяйствования имеет право на существование — и крупная и мелкая, — подчеркнул Владимир Бекетов.

Депутаты поручили отраслевым департаментам края ежемесячно анализировать состояние экономической ситуации, выявлять причины, препятствующие выполнению индикативных планов, и принимать соответствующие меры по их устранению. Этим же должны заниматься и чиновники на местах.

Один из вопросов, рассмотренных на сессии ЗСК, касался взаимодействия сельхозпроизводителей и переработчиков. Проблема это давняя и больная, но решать ее необходимо. Одна сторона проблемы — заключение долгосрочных договоров между обеими сторонами.

— Если не будут заключены договоры по поставке сельхозпродукции на перерабатывающие предприятия по фиксированной цене на долгосрочной основе, то у нас не будет стабильного развития сырьевой базы, — считает первый заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам аграрной политики и потребительского рынка Иван Петренко. — Производители, неуверенные в том, что у них примут молоко, мясо или овощи на переработку, будут вынуждены постоянно искать рынки сбыта. Не чувствуя уверенности в том, что завтра они смогут сдать свою продукцию по приемлемой цене, вряд ли будут наращивать объемы производства. Определенная работа была проделана, но ее нельзя считать достаточной. Еще один проблемный вопрос — задержка выплат за поставленную сельхозпродукцию перерабатывающими предприятиями. Нередко месяцами фермерам приходится ждать денег. Например, в Крыловском районе — комбинат «Екатерининский», который в течение года не возвращает деньги большому количеству сдатчиков сырья. И такие факты, к сожалению, не единичны.

Такой подход со стороны руководства переработчиков, смахивающий на кидалово, наносит ущерб не меньший, чем африканская чума свиней. Ведь владелец небольшого хозяйства, оставшийся без оборотных средств, не сможет купить корм для скота или птицы. И тогда у него останется один выход — пустить живность под нож.

Возникают проблемы и со сдачей на переработку сахарной свеклы. Устаревшее, допотопное оборудование на подавляющем большинстве заводов, собственники которых не вкладывают средства в модернизацию производства, сдерживает рост производства сладкого корня. Переработчики нередко диктуют, когда и сколько они примут продукции, и хозяйствам приходится ждать, когда же им соизволят дать добро на переработку выращенного и собранного с таким трудом урожая. Там, где владельцы заводов модернизируют производство, как, например, на «Успенском сахарнике», наращиваются и объемы роста сельхозпродукции, но, к сожалению, это предприятие — исключение из правил.

Владимир Бекетов поручил разобраться в сложившейся ситуации руководителю департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Сергею Гаркуше и своему первому заместителю Ивану Петренко.

На сессии ЗСК было принято немало решений, направленных на улучшение жизни жителей края. Чего стоит только принятие постановления о мерах по поддержке малого бизнеса — продуманного документа с конкретными предложениями, а не с размытыми общими фразами.

К сожалению, рассказать обо всем в рамках одной статьи невозможно. Будем надеяться, что вскоре жители края почувствуют положительные изменения, которые станут следствием грамотной и вдумчивой работы краевых депутатов.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-11-26 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ