«Уважаемая редакция «Вольной Кубани»! К вам обращаются малообеспеченные люди, по разным причинам оставшиеся без крова. Среди нас пенсионеры, беженцы, дети-сироты, у которых уже свои дети и им тоже некуда идти. В разное время мы оказались в общежитии Славянского сельхозтехникума как временно проживающие. На этом основании нам отказывают в регистрации по месту жительства, а теперь и вовсе выселяют на улицу. В общежитии отключили газ, свет, воду».

Такое письмо было передано в редакцию в конце июля этого года.

Трехэтажное здание общежития, укрытое могучими платанами, стоит в красивом, тихом уголке города — в двух метрах от набережной Протоки. Может быть, это обстоятельство и позволяло ему долгое время не бросаться в глаза. Что до проблемы жильцов, то сами они, оказавшись на дне, жили сегодняшним днем, но и до них никому, по большому счету, не было дела. Разве что в милицейских сводках общежитие № 1 периодически проходило как неблагонадежное.

Хотя полувековой давности постройка практически никогда не знала капитального ремонта, истинные следы времени и бесхозяйственности видны лишь изнутри, а внешне здание еще выглядит более-менее пристойно. Именно аварийным состоянием здания общежития объясняет директор техникума А.А. Сорокин свои действия по насильственному выселению жильцов. Действительно, картина неприглядная: вздувшиеся полы, осыпающиеся от грибка стены, черные куски отпавшей штукатурки на потолке третьего этажа от протекающей крыши. Прибавьте к этому въевшийся запах гнили, канализационных стоков, страшную духоту и полную безысходность людей, оказавшихся фактически в ловушке, — и картина современного дна, пострашнее горьковского, перед вами.

Почти у каждого жильца общежития — своя трагедия, свой ответ на вопрос, почему он оказался здесь. В.С. Точинова с дочерью и больным сыном бежала в 1999 году из Грозного, их дом разбомбили. Приехали — в чем стояли. Ни прописки, ни статуса беженцев за 11 лет не получили. Л.В. Самохова приехала из Баку в 2000 году. Она перенесла инфаркт, нуждается в операции на сердце, но без прописки и денег лечение для нее закрыто. Н.С. Макарьева с сыном — инвалидом детства бежала из Чечни, восемь лет отработала уборщицей в техникуме. Н.А. Трофимова 11 лет назад в Ростовской области развелась с мужем, дом они продали и деньги поделили. Думала, приехав к сестре, купить здесь жилье и в одну ночь стала нищей — деньги на сберкнижке сгорели. М.В. Дорошенко жила с мужем и четырьмя детьми у тетки. Муж умер, тетка выселила из квартиры...

Люди рассказывали все это с обреченными лицами, принимая случившееся как вселенское зло, разверзшееся почему-то именно над их головами. Впрочем, кого сегодня удивишь такими историями? Вот и меня больше удивило то, что директор сельхозтехникума, воюя с жильцами (с 2001 по 2009 год было подано 56 исковых заявлений в суд), не знает почти никого из них. Или не хочет знать? Причем по общежитиям живут и девять сотрудников техникума. С ними разговор тот же. К примеру, семью недавно умершего преподавателя Ю.Н. Евтушенко директор грозит выбросить на улицу: мол, освобождайте служебное жилье. Хотя семья прожила здесь десять лет и прописана на своих законных метрах.

Тут уместно задать вопрос: а как вообще эти люди — беженцы, сироты, пенсионеры и далеко не пенсионеры оказались в студенческом общежитии? Пять, десять, пятнадцать лет назад их вселяли по ходатайству администрации, миграционной службы, узла связи, райбольницы, консервного завода, есть даже ходатайство депутата ЗСК. Снимали острую социальную проблему, а по сути — отодвигали ее на будущее, на потом. Это будущее пришло. Потому будем исходить из факта, что сегодня эти люди, оставшиеся в свое время без крова, попавшие в сложную жизненную ситуацию и просто вселенные по звонку, — они есть.

Директор сельхозтехникума А.А. Сорокин объясняет необходимость своих драконовских мер аварийным состоянием здания и необходимостью капитального ремонта. Как следует из краевой экспертизы технического состояния общежития (заключение от 1.03.2010 г.), «физический износ… здания в целом составляет 42 процента». А также: «Нахождение людей до и во время проведения ремонта небезопасно и недопустимо». Этим заключением, как флагом, директор сегодня и размахивает. Но вот вопрос: почему с 1961 года здание не знало капитального ремонта, да, судя по всему, и никакого ремонта вообще? Где деньги, взимаемые в качестве квартплаты? Причем на ремонт взимались отдельно.

Общая сумма долгов жильцов общежития, по словам директора, под 900 тысяч рублей — от двух до 78 тысяч с человека. При этом одни жильцы спокойно не платят, другим нечем платить, и они покорно ждут своей участи. Третьи платят и через суд доказывают абсурдность начисленных сумм, ссылаясь на отсутствие приборов учета конкретно в данном общежитии.

«Первый раз Сорокин дал команду отключить свет, газ, воду еще в 2008 году. Полгода мы жили как бомжи, горячей воды так с тех пор и нет уже два года, а плату берут, — рассказывает одна из жильцов, Л.Г. Грозь. — Перерасчета так и не сделали. За ремонт берут с человека по 200 рублей ежемесячно, но ничего не делается. У нас нет абонентских книжек, мы не знаем реальной цены коммунальных услуг, фактически за счет нашего общежития перекрываются расходы других — техникума, еще двух общежитий и учхоза. На всех одна книжка. Вот и получается, что мне за две комнаты надо заплатить 8057 рублей при зарплате в 4300 рублей! А насчет ремонта? Директору нужно нас выгнать, а здание продать, вот отсюда и ремонт. Мы сто раз заявляли, что готовы взять ремонт общежития на себя, только узаконьте наше проживание здесь».

Кто только не занимался проблемой общежития № 1 Славянского сельхозтехникума! Люди жаловались в прокуратуру и Роспотребнадзор, забрасывали письмами президента и бывшего главу района. Все ответы, их уже скопилась целая папка, основываются на пояснениях директора, на им же выданных цифрах. Правда, плачевное состояние общежития и необходимость ремонта подтверждались многажды — департаментом ЖКХ Краснодарского края, Госжилинспекцией края, Славянской прокуратурой, общежитие даже закрывали по решению суда, но все предписания А.А. Сорокин игнорировал. Глубже никто не копал — статус техникума как федеральной собственности охлаждал проверяющих. Были попытки решить проблему через перевод здания общежития в жилищный фонд социального назначения, администрация района в 2008 году обращалась с этим в территориальное управление Федерального агентства по управлению госимуществом, но тщетно.

Очередную попытку выдавить жильцов силой директор техникума сделал в июле 2010 года. Отключил воду, потом свет и газ. Помитинговав под окнами общежития, народ обратился с коллективным письмом в администрацию района, в Совет муниципального образования Славянский район. Вскоре в общежитии состоялся сход. По личному распоряжению главы района А.В. Разумеева («собственность федеральная, но люди-то наши») директор техникума А.А. Сорокин вынужден был вернуть коммунальные блага жильцам… до разрешения проблемы.

Как власть собирается ее разрешить, рассказывает заместитель главы района по социальным вопросам О.В. Леус: «Мы провели сход жильцов, выслушали людей. По заданию главы управление социальной защиты работало по каждому человеку конкретно. Картина получилась пестрая. Действительно, есть социально незащищенные люди — беженцы, инвалиды, пенсионеры. Управление соцзащиты к этой категории отнесло девять человек, им будет предложено социальное жилье. Но среди жильцов общежития есть люди работоспособного возраста, молодые и здоровые, кому ничто не мешает самим зарабатывать на крышу над головой, и содержать их за счет бюджета никто не собирается».

Что касается жилья, то, по словам первого заместителя главы Р.И. Синяговского, «в Кировском сельском поселении мы нашли подходящее здание, там выполняется небольшой ремонт, к концу месяца помещение будет готово к заселению».

Честно говоря, и у меня разговор с жильцами оставил вопросы. Людей, действительно перенесших жизненную трагедию, жаль однозначно. Спрашивать у немолодой матери сына-инвалида, почему она, получая крохотную пенсию, не отправляется работать, язык не поворачивался. Но мужчина-здоровяк, с пеной у рта отстаивающий свое право на общежитские метры, удивил. Не сирота и не бездетный, что тебя держит в этих покрытых плесенью стенах?

Удивила юная особа без надежной крыши над головой, без работы, без мужа (гражданский брак), решающая стать мамой. Ну и совсем никакого ответа не получила от девушки, по словам жильцов нигде не работающей, живущей на содержании у «любимого мужчины». Как она оказалась в общежитии, вообще загадка. Кстати, как рассказали жильцы, директор отказывает в прописке не всем. На самом деле есть длинный список прописанных на этих метрах людей, которых они и в глаза не видели.

Проверкой «фактов нарушения норм проживания людей» в общежитии № 1 Славянского сельскохозяйственного техникума занялась депутатская комиссия, созданная распоряжением председателя Совета муниципального образования Славянский район Г.В. Литовки.

В ходе проверки выяснено, что приказом директора техникума от 8.09.2008 года № 191 плата за проживание в общежитии была установлена завышенной. Директор А.А. Сорокин, используя свое должностное положение, самовольно издал приказ о начислении завышенной платы за проживание — 500 рублей за квадратный метр в год. В приказе совершена подмена понятий: отношения найма подменены отношениями аренды, а согласно договору аренды плата за проживание в арендуемых помещениях может составлять до 500 рублей за квадратный метр в год. Плата же за проживание в общежитиях независимо от форм собственности не может превышать ставки оплаты жилья и коммунальных услуг по договору найма в домах государственного и муниципального фондов. В Славянске-на-Кубани она составляет 10 рублей 67 копеек в месяц за квадратный метр.

Издавая приказы о взимании платы, администрация техникума не приняла мер к оформлению аренды, техпаспорта, оценки сдаваемой площади, получению разрешения в министерстве. Деньги не могут поступать в кассу техникума непосредственно, они направляются учредителю и только потом — в техникум. Это значит, что фактически аренды нет, плата завышена и подлежит незамедлительному перерасчету.

С жильцов взимается на текущий ремонт 200 рублей с человека в месяц, нормативного документа, разрешающего это, не существует. Жильцы платят за охрану общежития 100 рублей в месяц (хотя охранный режим не соблюдается), на оплату дежурных, уборку помещений мест общего пользования — это противоречит положению об общежитиях. Взимание дополнительной платы не предусмотрено никакими документами.

В течение ряда лет директор техникума грубо нарушал Типовое положение о студенческом общежитии, по которому проживание в нем посторонних лиц не допускается. По звонкам, запискам он заселил в общежитие 30 семей, непосредственно не связанных с учебным процессом, что и создало впоследствии социальную напряженность. Причем директор не принимает мер к нормализации ситуации. Многие жильцы проживают без ордеров и поквартирных карт, несколько человек имеют свое жилье, но занимают комнаты.

Общежитие не ремонтировалось, хотя деньги на капитальный и текущий ремонт выделялись ежегодно. Вот конкретный факт. Согласно акту от 1.07.2006 года на ремонт было истрачено 122563,11 рубля, работы приняты 1.09.2006 года. Но по трудовому договору от 7.07.2006 года одна из троих женщин, выполнявших ремонтные работы, Р.Н. Костюк, получила… семь тысяч рублей. Она подтвердила это членам комиссии, администрация техникума показать документы отказалась. Выходит, что многолетнее бездействие директора А.А. Сорокина привело к аварийному состоянию общежития, фактически он и создал условия, угрожающие жизни и здоровью людей.

Принято решение направить выводы депутатской комиссии межрайпрокурору. Во-первых, чтобы проверить другие имеющиеся факты (администрация техникума в ряде случаев просто отказалась предоставить документы), и во-вторых, для принятия мер по бездеятельности А.А. Сорокина как директора в отношении собственности. Исполнительной власти депутаты рекомендовали инициировать передачу здания в муниципальную собственность, а управление соцзащиты обязали решить жилищные вопросы социально незащищенных граждан. Директор же техникума должен до 1 сентября 2010 года сообщить о принятых мерах.

P.S. 16 августа в общежитии № 1 появился приказ директора А.А. Сорокина: «...до 24 августа всем жильцам освободить занимаемые помещения… в связи с аварийным состоянием здания и постановкой его на капитальный ремонт. С 24 августа 2010 в общежитии будут отключены все коммуникации. В случае отказа жильцы будут выселены в судебном порядке без предоставления жилых помещений».

Редакция будет следить за развитием событий вокруг общежития и его жильцов.

Данная публикация будет направлена для принятия мер в департамент образования и науки, в краевую прокуратуру и территориальное управление Росимущества.
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2010-08-19 , Автор статьи : Любовь ЧУЦКОВА