В корреспонденции, опубликованной в нашей газете под таким заголовком, речь шла о сохранности биоресурсов в Щербиновском районе. В публикации, а подготовлена она была на основе материалов внеочередного заседания районного штаба по охране биоресурсов, высказывалась критика в адрес служб и ведомств, призванных стоять на охране рыбных запасов. Ответы на данную корреспонденцию были присланы из ГУВД края (опубликован в одном из майских номеров), краевой прокуратуры.

Получен также ответ из комитета по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности ЗСК, подписанный председателем комитета А.Н.Кондратенко. В нем, в частности, говорится:

«Мы в полной мере разделяем озабоченность, проявленную редакцией газеты «Вольная Кубань» и общественностью Кубани, по тем негативным явлениям, которые происходят в сфере пользования природными ресурсами, а именно по незаконной добыче (вылову) водных биологических ресурсов.

Ситуация, сложившаяся в Щербиновском районе, послужившая поводом для публикации, характерна для многих районов края. Анализ криминогенной обстановки свидетельствует о том, что основным видом правонарушений и преступлений, совершаемых в отношении водных биологических ресурсов, является браконьерство.

Однако хотим отметить, что на законодательном уровне предусмотрена ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды, за совершение правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.

По информации департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, вопросам охраны биоресурсов уделяется пристальное внимание, и основной упор при этом делается на взаимодействие силовых и контролирующих органов при осуществлении ими деятельности по охране водных биоресурсов, а также применения к нарушителям самых жестких мер.

Контроль за добычей водных биоресурсов на территории края осуществляется Азово-Кубанским отделом госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского управления Росрыболовства, Черноморо-Азовским пограничным управлением береговой охраны ФСБ России и органами внутренних дел.

Распоряжением Правительства РФ от 15 марта 2010 года в целях повышения эффективности охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания определены зоны ответственности органов исполнительной власти по осуществлению полномочий в данной сфере. На сегодняшний день функциями рыбоохраны и полномочиями по контролю в этой сфере на территории Российской Федерации наделены:

— в исключительной экономической зоне, территориальном море и внутренних морских водах России — пограничная служба ФСБ РФ (на территории Краснодарского края — Ейский, Бейсугский, Ахтарский, Ахтанизовский и Курчанский лиманы — Черноморо-Азовское пограничное управление);

— во внутренних водных объектах Российской Федерации — территориальные управления Росрыболовства (на территории Краснодарского края — Азово-Черноморское территориальное управление).

Руководством отдела внутренних дел по Щербиновскому району указанные в статье факты рассмотрены на совещании при начальнике ОВД. Ряд сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, участковый уполномоченный милиции ОВД по Щербиновскому району капитан милиции О.Н. Кобзарь уволен из милиции 11 мая 2010 года, лейтенанту милиции О.Н. Литвиненко объявлен выговор. Приняты должные меры по усилению контроля за сохранностью водных биоресурсов.

По факту отплытия 30 марта 2010 года в 13.00 моторной лодки без каких-либо опознавательных знаков от берега реки Ея в районе улицы Речной в станице Старощербиновской собраны материалы проверки, они зарегистрированы в книге учета и направлены в Ейскую инспекцию государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов с целью привлечения лиц, находившихся в лодке, к административной ответственности. Информация о незаконном использовании маломерных плавсредств в период нереста на водоемах ФГУП «Ейское ЭХРВР» была доведена руководству государственной инспекции по маломерным судам.

Выявлено шесть фактов перевозки рыбы без документов, однако по этим фактам в возбуждении уголовного дела отказано, в связи с тем что в 2010 году изменились требования прокуратуры и суда к сбору и доказыванию вины лиц, приобретающих рыбу. Поэтому возникают сложности с доказыванием прямого умысла виновных лиц, направленного на то, что им было известно, что приобретаемая рыба добыта заведомо преступным путем.

Администрацией муниципального образования Щербиновский район принимаются необходимые меры для минимизации ущерба водным биоресурсам. Принято распоряжение «О проведении мероприятий по усилению охраны весенне-нерестующих видов рыб», которое предусматривает создание оперативного штаба по обеспечению охраны и беспрепятственного прохода нерестовой рыбы к местам нереста. Установлено дежурство представителей общественности в ночное время на нижних гидросооружениях ФГУП «Ейское ЭХРВР». В районе верхних шлюзов и в районе улицы Красной на берегу реки Ея выставлены посты казаков-дружинников и сотрудников отдела внутренних дел для осуществления постоянного контроля за биоресурсами. Для усиления охраны водных биоресурсов в период нереста на нижние гидротехнические сооружения, где происходит пропуск рыбы на нерест, привлекаются сотрудники Ейской государственной зональной инспекции с силовой поддержкой пограничного управления береговой охраны ФСБ России.

В целях усиления работы силовых и контролирующих органов в период весеннего нереста департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности подготовлено распоряжение главы администрации Краснодарского края «О проведении мероприятий по усилению охраны весенне-нерестующих видов рыб».

Во исполнение данного распоряжения, для обеспечения эффективной охраны водных биологических ресурсов 18 марта 2010 года проведено заседание оперативного штаба по охране и контролю за пользованием водными биоресурсами и оборотом продукции из рыбы и морепродуктов на территории Краснодарского края. На заседании были подведены итоги работы уполномоченных органов в сфере охраны и контроля за пользованием водными биоресурсами и оборотом продукции из рыбы и морепродуктов на территории Краснодарского края за 2009 год, а также выработан план совместных действий по усилению охраны водных биоресурсов на период весеннего нереста и заготовки производителей осетровых.

В целом всеми правоохранительными органами, уполномоченными в сфере охраны водных биологических ресурсов, проведено почти три тысячи рейдовых мероприятий, в результате которых выявлено более 2300 правонарушений, из них 350 — с признаками уголовно наказуемого деяния, почти 2000 административных дел. На нарушителей наложено штрафов на сумму 1622 тысячи рублей, изъято восемь тонн рыбы, 70 километров сетей, 21 тысяча крючьев, 110 плавательных средств.

Однако проводимая работа требует дальнейшего совершенствования и решительных дополнительных мер. Вопросы охраны водных биологических ресурсов, поднятые в публикации «Вольной Кубани», доведены до всех правоохранительных органов, уполномоченных в области охраны водных биоресурсов, и будут рассмотрены на заседании комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности».
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2010-07-08 , Автор статьи :