Пару недель назад в Агуй-Шапсуге, одном из отдаленных аулов Небугского поселения, встречали вице-губернатора края Мурата Ахеджака. Как положено по адыгскому обычаю (83 процента жителей аула — адыги), с национальным праздничным угощением из сыра и пшена — матазом, которым в ауле всегда встречают желанных гостей.

Здесь, на территории центра культуры и досуга, расположен обелиск в память воинов-земляков, погибших в годы Великой Отечественной. Мурат Казбекович вместе с главой Небугского сельского поселения Рашидом Колобатовичем Ачохом отдали дань памяти погибшим воинам и возложили к подножию памятника букеты цветов. С интересом осмотрел гость и небольшую музейную экспозицию, рассказывающую о быте местного населения в прошлом веке.

В спортивном зале в это время под руководством тренера высшей категории Юсуфа Мафагела проходила тренировка начинающих дзюдоистов, на татами они показали вице-губернатору, на что способны аульские спортсмены. Сейчас в ауле под руководством двух тренеров занимаются борьбой шестьдесят мальчишек и девчонок, их успехами гордятся не только родители и наставники, но и весь Туапсинский район. На вопрос о достижениях Юсуф Нухович Мафагел просто назвал факты: шесть раз борцы становились чемпионами России по дзюдо, дважды — по самбо. Не раз выигрывали зональные и краевые соревнования, а Дмитрий Туко признан лучшим борцом Южного федерального округа 2007 года.

Мурат Казбекович обратился к юным спортсменам на родном языке, поинтересовался их настроением и попросил показать, чему научились, что ребята с удовольствием и сделали. Заглянул гость на репетиции народного коллектива «Современный Кавказ» и образцового ансамбля адыгейского народного танца «Зори Шапсугии» — этот коллектив уже двенадцать лет радует своим творчеством зрителей. Инструментальному коллективу «Северный Кавказ», которым руководит Дамир Русланович Нагучев, всего год, тринадцать мальчиков и девочек занимаются в нем, но и им было чем удивить гостя из Краснодара.

Мурат Казбекович отметил, как хорошеет аул, сколько интересного здесь делается для ребят, чтобы они имели возможность проявить себя и в спорте, и в культуре. И на самом деле, многое изменилось в жизни аула с внедрением в жизнь Федерального закона № 131-ФЗ. Новый мост украсил улицу Высокую — его строительство обошлось поселению в два миллиона двести тысяч рублей, такой же мост для пешеходов и автотранспорта теперь и на улице Садовой. После капремонта, а точнее — полной реконструкции помолодел старый детский сад (местный небугский бюджет выделил 1,5 миллиона, 3,5 миллиона добавил районный): обновлен фасад, в здании новые потолки, стены, большие пластиковые окна, деревянные полы, покрытые утепленным линолеумом…

В великолепном культурно-спортивном комплексе, к слову, не только известнейший ансамбль «Зори Шапсугии», но и множество других интересных коллективов — «Лучи Агуя» (театральный), «Горный край» (вокал), народный инструментальный коллектив «Ритмы гор», кружок декоративно-прикладного искусства «Мастерица»…

— Когда за круглым столом мы угощали нашего гостя чаем — собрались старейшины, наши депутаты, селяне, я вкратце рассказал про аул, про то, как долго и непросто, больше десяти лет, строился наш культурно-спортивный комплекс. Мурат Казбекович пообещал нашим вокалистам, театралам и спортсменам помочь. И, между прочим, этот миллион рублей уже пришел, спасибо огромное от всех агуй-шапсугцев за поддержку, — говорит глава поселения. — Приобретем танцевальные костюмы, отремонтируем спортивную часть, заменим окна на металлопластик — аульчане быстренько целый список первоочередных дел наметили. И за общение спасибо, за настрой, открытость, это очень важно для всех нас.

Сегодня в ауле идет большая стройка: водопровод Агой — Агуй-Шапсуг — это пять километров магистрального плюс разводные сети, еще километров двадцать. Уже в этом году вложили в стройку два миллиона рублей — протянули магистральную трубу по Советской, Шапсугской, Набережной… Впереди — серьезная работа.

Бюджет в Небуге вырос с 30,9 миллиона в 2006-м до 46 миллионов в 2009-м. То, насколько большую организационную работу ведут по его увеличению, подтверждает такая, к примеру, динамика: в 2008 году при плане 27,6 миллиона рублей факт составил 71,6 миллиона рублей, в 2009-м при плане 38,4 — 71,5 миллиона. Земля, имущество, транспорт — основа благосостояния не только каждого предприятия или здравницы, но каждого жителя и сельского бюджета в целом.

Так, чтобы увеличить доходы в бюджет Небугского сельского поселения, специалисты администрации серьезно работают с недоимщиками, проводят сверку по владельцам земельных участков, имущества с БТИ, комитетами имущественных отношений г. Туапсе и Туапсинского района. По тем, кто не проживает на его территории, делаются запросы в паспортные столы, а ксерокопии адресных справок передают в ИФНС. По реестрам налоговых уведомлений создана база данных. Злостных должников по налогам приглашают для беседы с последующими оргвыводами на постоянно действующую комиссию при администрации района. Комиссия так и называется — по совершенствованию системы платежей и расчетов с бюджетом, заседания — раз в месяц.

Понимая, что даже при грамотной мобилизации имеющихся ресурсов самые насущные проблемы не решишь, в поселении активно используют софинансирование через федеральные, краевые и муниципальные программы — всего таких программ 35. Например, Небугская школа возведена при объединении средств трех бюджетов, благодаря поддержке краевой и районной администрации. Великолепная школа с современной материально-технической базой: все восемь кабинетов начальной школы оснащены компьютерами, мультимедийными проекторами и регулируемой по росту мебелью. В кабинетах русского и иностранного языков, математики, химии, физики и т.д. — интерактивные комплексы. Спортзал — около 430 квадратов плюс тренажерный зал, просторная библиотека с конференц-залом, комната школьного самоуправления, киноклуб… Согласитесь, в такой школе и учиться хочется на все сто!

А теперь такие факты. В 2008 году поселение включилось в реализацию тринадцати муниципальных целевых программ, работающих в области коммунального хозяйства, социальной, экономической, курортной и других сфер. В прошлом 2009-м администрацией Небугского сельского поселения организована работа и профинансированы мероприятия по реализации 15 муниципальных целевых программ. Что за этими цифрами?

Когда «северные» коллеги говорят небугскому главе, что, мол, у вас там VIP-курорт, богатые здравницы, шикарная жизнь, они даже не представляют, каково на таком продвинутом курорте решать проблемы местных, обычных людей.

Да, Небугское поселение — визитная карточка Туапсинского района, да и всего Черноморского побережья на пути к Сочи: здесь первый в России аквапарк, дельфинарий, Ледовый дворец, звездные отели… И именно эта «звездность» не позволяет главе поселения снижать планку, взятую однажды: у почетного жителя Туапсинского района, заслуженного учителя Кубани Рашида Ачоха 20 лет стажа работы в исполнительной власти.

Реконструкция всей жизни, по всем направлениям идет во всех пяти селах и поселках поселения: реконструируют дороги, мосты и теплотрассы, освещают улицы, прокладывают тротуары, бурят скважины водозабора, наводят санитарный порядок… Но в эти пять лет после принятия 131-го закона о местном самоуправлении, похоже, все было заново. В администрации поселения не только научились формировать и расходовать свой бюджет, но и осваивают работу по-новому в условиях реформы ЖКХ. Причем не дыры латают в самых узких местах, как это порой водится, — стараются действовать системно, планово, работают не только на конечный результат, но и с вполне осязаемой перспективой.

И это при том, что инфраструктура поселения оказалась в плачевном состоянии. В лихие девяностые крупные инвесторы, возводя на территории Небугского поселения новые санатории, меньше всего думали о людях, местном населении. Так, налаживать бесперебойную работу отопительной системы здесь начали буквально с первых месяцев вступления в силу федерального 131-го закона. Внушительный объем работы выполнили в 2007-м — только на изоляцию труб тогда было потрачено около трех миллионов рублей. На водо- и теплоснабжение в 2008-м израсходовано 20 миллионов рублей: на условиях софинансирования строится водовод в Агуй-Шапсуге, провели капитальный ремонт сетей теплоснабжения в Агое и Небуге и глубоководного выпуска стоков в Небуге и Тюменском, работы по бурению еще одной скважины на Агойском водозаборе. Плюс — текущий ремонт, новые теплосчетчики, монтаж узлов учета тепла. В прошлом году отремонтировали часть водопроводных сетей, дымовую трубу (заменили дымосос) в Агое, там же провели работы по разработке проектно-сметной документации для модернизации водозаборных сооружений. Остается много вопросов, требующих больших капиталовложений — например общекурортные очистные сооружения в поселке Тюменском, которые требуют срочной реконструкции. Без помощи края решить эту проблему поселение, конечно, не сможет.

Продолжается реконструкция и капремонт дорог в Небуге, Агое и Тюменском — всего в 2009 году профинансировано работ на 12,8 миллиона рублей (это вдвое больше, чем в 2008-м). На ремонт автомобильного моста в Агуй-Шапсуге и пешеходного через реку Суусан затратили 2,8 миллиона рублей из местного бюджета. Приобрели и установили дорожные знаки… В нынешнем году на дела дорожные планируется потратить порядка 10 миллионов рублей — 5 миллионов потребуется только на грунтовки, не имеющие покрытия. В начале июля торги будут завершены, и — за дело!

Большие средства направляются на выполнение программы газификации Агоя и Небуга. В прошлом году выполнены проектные работы на разработку схемы газоснабжения в Небуге, Тюменском, Сосновом, Агое, Агуй-Шапсуге. На газификацию в прошлом году поселение затратило 3,6 миллиона рублей — на полмиллиона больше, чем в 2008-м, были привлечены и дополнительные средства из краевого бюджета — 1,2 миллиона рублей. Голубое топливо в Туапсинский район должно прийти к 2012 году.

Курортная отрасль для Небугского поселения — бюджетообразующая, доля поступлений от нее в бюджеты всех уровней доходит до 60 процентов от общей суммы налоговых поступлений. Так, к примеру, оздоровительный комплекс «Прометей» с первых же лет существования (а это начало 80-х) вносит серьезный вклад не только в небугскую сельскую, но и в туапсинскую районную копилку. «Прометей» обеспечил работой многих сельчан, для работников комплекса и их семей в селе возведены высотные дома, детский сад, построены и пущены в эксплуатацию и обслуживаются водозабор и две котельные. Плюс — один из самых больших в районе курортных сборов.

— Здравницы — наша главная опора в любой работе, — говорит Рашид Колобатович. — Давно дружим с «Прометеем», «Зорькой», «Ямалом», «Молнией» — да все наши 18 пансионатов и санаториев смело можно перечислять, потому что, во-первых, наш народ там трудится, а во-вторых — мы постоянно на связи, в будни и праздники. Всегда понимаем и помогаем друг другу, даже в, казалось бы, мелочах — то автобус нужно для детей на соревнования или для юных артистов на смотр, то подарок для юбиляров.

Мы уже говорили, что курорт Небуг, можно сказать, первоокрыватель в районной индустрии курортного бизнеса. Вот и в нынешнем году возобновляется строительство первой очереди курортного комплекса Costa Rusa (в переводе — «Русский берег»). Соглашение на освоение проекта было подписано на Сочинском международном форуме еще в 2008 году, тогда же началось и строительство под названием «Обычный европейский курорт». Кризис на время прервал стройку, и вот возобновлено строительство 15 коттеджей. В целом же проект курортного центра, расположенного на территории 72 гектара, включает в себя несколько жилых зон, застроенных элитными гостиничными коттеджами, таун-хаусами и апартаментами в пяти- и семиэтажных домах, а также SPA-центры, аквапарки, теннисные корты, рестораны и бутики, экспоцентры, яхтенную стоянку.

Среди безусловных плюсов то, что все здравницы поселения расположены вдоль береговой линии и имеют пляжи, что позволяет создавать сеть водных развлекательных сооружений и развивать водные виды спорта и отдыха — водные лыжи, виндсерфинг, дайвинг, рыбалку, комбинированные туры…

— Учли в обязательном порядке требования, прозвучавшие в выступлении губернатора Александра Николаевича Ткачева на недавнем расширенном выездном заседании Совета безопасности в Геленджике, работаем в этом направлении, — говорит Рашид Ачох. — Это в первую очередь экологическая и антитеррористическая безопасность, безопасность в сфере потребления, безопасность на воде и на пляже, санитарно-эпидемиологическая, а также безопасность, связанная с качеством туристических услуг.

Установили видеокамеры в самых людных местах поселения — администрация, рынок, площадь перед ДК… Видеонаблюдение установлено во всех 18 здравницах поселения — на пляжах и территориях, пропускной режим и оборудованные спасательные службы — в обязательном порядке. Все пляжи у нас в аренде, с арендаторов мы строго спрашиваем за порядок и за состояние пунктов проката…

Уменьшили количество технических зон, где идет прокат скутеров, катеров, парашютов. Для всего этого отведены определенные места, чтобы не мешали людям. Что касается привлекательности… Оставили всю нашу иллюминацию, которую подготовили к 65-летию Победы — световые гирлянды в рамках триколора, деревья со светодиодными шарами, световые дельфинчики, даже название поселка у нас теперь с интересной такой подсветкой… На Небугской набережной рядом с дельфинарием, в Агое открылись новые кафе.

Думают и о том, как увеличить количество налогов от автокемпингов, частников. Мини-гостиниц в поселении — единицы, а вот дачное общество «Дорожник» очень даже интенсивно принимает отдыхающих:

— Вместе с представителем «Дорожника» в прошлом году подсчитали: с 9 утра до 12 дня с их территории в сторону пляжа вышли более тысячи человек! Солидный налоговый резерв. Договорились так: заключаем договор на водоснабжение, вывоз мусора, а вы, будьте добры, действуйте по закону. Мы даже в оформлении улиц и дорог, по которым движутся туристы, стараемся помочь нашим жителям: выделили деньги на новую ограду подворий, расположенных вдоль федеральной трассы.

В прошлом сезоне отремонтировали тротуары и уложили новые бордюры в Небуге, затратив на это почти полтора миллиона. Стали светлыми ночные улицы, причем во всех поселках. Освоили около 10 миллионов рублей на асфальтирование придомовых территорий и внутрисельских дорог в Небуге и Тюменском, в сентябре положили асфальт по улицам Школьной и Горной в Агое.

— Мы — маленькая точка на карте, но на нас смотрит вся Россия. Конечно, было бы замечательно, если бы все инвесторы строящихся пансионатов, гостиничных комплексов, развлекательных центров, коттеджных городков вкладывали финансы и в развитие коммунальных объектов поселения, как тот же «Прометей», тогда и проблем с износом оборудования и прочим у нас бы в селах не было, — продолжает глава. — Во всяком случае, мы к этому стремимся, но и сложа руки не сидим, проводим работу по благоустройству за счет средств собственного бюджета.

За три года успели отладить работу созданных летом 2007 года двух муниципальных предприятий — «ЖКХ Небугского сельского поселения» и «Управляющей компании», хоть и принимали коммунальные объекты — котельную, теплотрассу, водозаборы — в очень плохом состоянии. Прежде всего занялись санитарной очисткой населенных пунктов, приобрели спецтранспорт, приняли на баланс 90 процентов многоквартирных домов, создав три участка, на которых работают сантехники, электрики, специалисты по лифтам… Засучив рукава, в Агое, Небуге и всех других селах и поселках жители наводят чистоту, и школьники во главе с директорами выходят на помощь…

Конечно, здесь еще много проблем. Непросто вернуть утраченное доверие людей к выполнению заявок, которые не выполнялись годами. Катастрофически не хватает мощностей в энергоснабжении поселка — нужно строить, модернизировать, а это — серьезные затраты. Прошедшей зимой установили новый трансформатор на набережной в Небуге, должна вскоре заработать трансформаторная подстанция в Агое, ведут переговоры с «Кубаньэнерго» — самому поселению здесь не справиться.

Знаю Рашида Колобатовича уже более двадцати лет, и все эти годы не перестаю удивляться, как он умудряется не пропускать мимо практически ни одну из людских проблем. Может быть, потому, что он свой, местный, ему и жаловаться не надо, все видит, все знает. А может — воспитан так (в их большой многодетной семье трое братьев и трое сестер)…

Приоритет — тем, кто своей работой обеспечивает благосостояние людей: учителям, медикам, строителям… Но абсолютно особое, очень теплое отношение — к пожилым людям и молодежи, о них глава говорит с большим уважением, любовью и гордостью одновременно:

— Это святое для меня — у нас в поселении 186 ветеранов Великой Отечественной, о каждом стараемся заботиться вне праздников и дат, но к 65-летию, конечно, подготовились заранее. Обошли каждую семью, узнали, какая конкретно требуется помощь, подготовили хорошие подарки — телевизоры, пылесосы, микроволновки. И сам праздник, мне кажется, ветеранам понравился — митинги, настоящая полевая кухня, шикарный стол…

У Небуга большая и славная история. За 146 лет сменилось много поколений, и каждое из них неизменно прибавляло к чести села новую доблесть. Село помнит имена не пришедших с поля брани, многие старожилы лично знали и помнят легендарного подводника, Героя Советского Союза вице-адмирала Г.И. Щедрина, как и многих земляков, ратным подвигом прославивших родное село:

— Ну а молодежь, дети должны жить лучше нас, и мы стараемся сегодня делать для этого все, что в силах.

О многом мы уже говорили — о великолепной школе, об отремонтированных детских садах, о культурно-спортивном комплексе… Пару лет назад на обновленной центральной площади в Небуге с оригинальными светильниками, скамейками и дорожками даже фонтан соорудили — пока первый в Небугском поселении.

В прошлом году у Небугского сельского поселения появились свой флаг и герб. Флаг — на основе герба Небугского поселения, в соответствии с географическими и природными условиями его расположения на берегу Небугской бухты, известной своими чистыми пляжами и уникальными климатическими условиями. Чистые воды Небугской бухты привлекают черноморских дельфинов — афалин, которые в большом количестве посещают бухту. Мы уже говорили, что в устье реки Небуг построен первый на Черноморском побережье аквапарк «Дельфин», дельфинарий, что и отражено изображением дельфина. Пять золотых пятилучевых звезд аллегорически указывают на пять населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также говорят о стремлении администрации поселения и санаториев к созданию высококомфортных условий отдыха и лечения на берегу Черного моря. Желтый цвет символизирует богатство и величие, прочность и прозрение, синий (голубой) — чистое небо и море, преданность и красоту, черный — благоразумие и мудрость, скромность и честность.

Теперь молодежь гордится еще и официальной символикой Небугского сельского поселения, а в поселении делают реальную ставку на молодежь — мобильную, инициативную, творческую. Кстати, по итогам 2009 года молодежный совет Небугского поселения был награжден ценным призом (ноутбуком) и грамотой главы как лучший молодежный совет на территории Туапсинского района.

Как рассказала его председатель Аня Анохина, за прошлый год (Год молодежи) молодежный совет организовал 88 мероприятий, в которых участвовали 2038 человек. Если учесть, что всего в поселении сегодня 11000 жителей, очень неплохой результат:

— Мы постарались как можно больше знакомить население с самыми интересными формами проведения времени. Это, к примеру, открытые турниры среди любителей тектоника, фотоквест «Мнение в объективе», где любители фото смогли выразить себя и свое отношение к многим социальным темам, соревнования по бадминтону, просмотры и обсуждения документального и социального кино, турниры по дартсу и тяжелой атлетике, спартакиады среди молодежи поселения…

Заметим, что и традиционных, так сказать, дел у Небугского молодежного совета выше крыши: изготавливают и распространяют листовки профилактической направленности (Закон № 1539), работают с трудными (за год количество состоящих на учете несовершеннолетних уменьшилось вдвое) и за ветеранами шествуют не для галочки, а очень даже конкретно — регулярно посещают, по мере необходимости оказывают всевозможную помощь, даже студентов из местного филиала Ейского медицинского колледжа привлекают, чтобы грамотно проконтролировать здоровье пожилых людей. А в преддверии празднования 90-летия Туапсинского района провели множество субботников — чтобы своим примером показать, как надо любить и беречь то место, где живешь.

Молодежный совет Небугского поселения стал победителем районного конкурса молодежных агитбригад «Альтернатива-2009» в рамках районного фестиваля «Молодежный фактор». А команда Небугского сельского поселения, как и в прошлом году, заняла первое место в районных ежегодных военно-патриотических соревнованиях «Большие маневры». Молодцы, что тут скажешь, гордимся вами. Так держать!
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2010-06-10 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА