Семь лет назад благодаря инициативе депутатов Законодательного собрания края на Кубани заработал институт уполномоченного по правам ребенка. На тот момент в стране так заботились о подрастающем поколении всего в девяти регионах. Согласно краевому закону уполномоченный ежегодно готовит доклад о своей деятельности, о соблюдении, защите прав и законных интересов ребенка в Краснодарском крае, который выносится на сессию. Но прежде отчет рассматривается на парламентских слушаниях. В минувший вторник депутаты и общественность заслушали доклад по итогам 2009 года.

Прежде всего, уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае Галина Дорошенко отметила положительные изменения, произошедшие в 2009 году в государственной политике России в отношении детей. Указом президента введена должность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, что свидетельствует о возрастающем внимании органов госвласти и всех институтов гражданского общества к обеспечению достойной и безопасной жизни подрастающего поколения.

В настоящее время принимаются действенные меры в сфере защиты детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и духовно-нравственному развитию.

На Кубани продолжает эффективно работать закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», приняты меры законодательного и информационно-просветительского плана, ограничивающие розничную продажу алкогольной и слабоалкогольной продукции, и другие.

Одним из основных направлений деятельности уполномоченного является работа с письменными и устными обращениями граждан. В сравнении с 2008 годом показатель обращаемости граждан в расчете на 10 тысяч детей увеличился на 21,5 процента. В связи с открытием в сети интернет-сайта уполномоченного ряд обращений поступил по электронной почте.

Тематика обращений к уполномоченному различна: от жалоб на нарушения жилищных, имущественных прав несовершеннолетних, права на образование, гражданство, на уклонение родителей от выполнения своих обязанностей до просьб об оказании квалифицированной юридической помощи. В 2009 году появились и обращения, связанные с проблемами международных браков.

В докладе также представлен итог более чем 20 иных видов и форм работы уполномоченного, позволивших выявить новые проблемные вопросы, провести их масштабный анализ, на основании чего направить практические рекомендации федеральным структурам, органам исполнительной власти края, местного самоуправления. Уполномоченный внес через Законодательное собрание края более девяти значимых предложений по совершенствованию действующего федерального законодательства.

Поскольку причиной многих нарушений прав детей является правовая неграмотность взрослых, особое место в деятельности уполномоченного занимает правовое просвещение как детского, так и взрослого населения Кубани. В 2009 году практически в два раза возросло количество обращений по вопросам получения квалифицированной юридической помощи. В связи с этим в 2009 году использовался ресурс юридических клиник, которые оказывали ощутимую помощь малоимущим гражданам. Лучшие студенты краевых вузов под руководством опытных преподавателей изучали дела, составляли исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы.

В течение года уполномоченный активно участвовал в судебных заседаниях, отстаивая права и законные интересы несовершеннолетних в различных сферах жизни.

В финале слушаний в рамках публичного обсуждения выступили председатель комиссии по гражданскому образованию Совета при главе администрации Краснодарского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Валентина Резниченко, заместитель руководителя краевого департамента семейной политики Ирина Добровольская и директор краснодарской гимназии № 44 Ольга Андреева.

Депутаты, задав ряд значимых вопросов уполномоченному по правам ребенка, единодушно подчеркивали, что институт уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае состоялся, его деятельность носит важный системный характер и приносит реальную пользу защите прав, свобод и законных интересов детей на Кубани. Более того, нашим передовым опытом и действенными наработками активно интересуются другие регионы России — Москва, Санкт-Петербург, Волгоградская, Самарская, Свердловская области, Пермский, Хабаровский края и другие.

— Уполномоченный по правам ребенка — это не заместитель губернатора по социальным вопросам, не надсмотрщик и не контролер, это последняя инстанция, куда люди обращаются при сбоях системы, — отметил ведущий слушаний заместитель председателя ЗСК, председатель комитета по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Виктор Чернявский. — Во многом благодаря деятельности уполномоченного край пришел к такому конструктивному отношению к проблемам ребенка в органах власти, которого до недавнего времени не было, так как много сил уходило на споры «кто главнее?». А главный здесь — только ребенок и его интересы. И это не ювенальная юстиция западного образца, это иной, российский способ защиты детей, основанный на традициях и положительных наработках, в том числе и Краснодарского края.

По итогам доклада уполномоченного и его обсуждения разработано соответствующее постановление Законодательного собрания края, которое будет рассмотрено на ближайшей парламентской сессии.
Раздел : Семья, Дата публикации : 2010-05-21 , Автор статьи : Сергей ПЕТЛИН