Грядут первомайские демонстрации и митинги. Партии и другие политические силы, желающие «помаяться» в праздник, готовят транспаранты и растяжки. Тематика партийных лозунгов обширна — от поддержки плана Путина-2020 до «Долой правительство». Каждый лозунг мелькнет над колонной да и забудется, воспринятый как непременный политический атрибут первомайской демонстрации. А если нет? А если хорошенько его осмыслить на предмет соответствия реалиям?

Полагаю, что никто не возьмется оспорить лозунг «В сохранении образования и науки — будущее страны!». И ведь действительно, сохранение и преумножение в этой области открывает прекрасные перспективы развития государства: чем больше в нем будет образованных людей, тем выше потенциал общества, тем больше надежд на перелом в самых разных областях. Помните же: «Нам электричество пахать и сеять будет».

Общее место, скажете, аксиома? Тогда давайте глянем на лозунг как на политический инструмент. Выстраивая логическую цепочку от противного, приходим к выводу, что раз он появился в качестве требования, то в этой области нет совершенства? А теперь попробуем найти аргументы: не найдем — обвиним носителей в политиканстве, найдем — скажем спасибо за акцент для власти.

Чтобы далеко не ходить, припомним недавно принятый Госдумой в третьем чтении закон, изменяющий финансирование бюджетных организаций, куда, как известно, входит и сфера образования. Суть закона в том, что произойдет разделение государственных и муниципальных учреждений на казенные и бюджетные. Первая категория — это силовые структуры, тюрьмы, психбольницы, лепрозории. Во вторую отнесут науку, культуру, не лозунговое, а настоящее образование, здравоохранение.

Да какая разница — называлось так, потом будет иначе, мало ли мы пережили МУПов, ГУПов и привыкли к новоязу. Э-э нет, разница, оказывается, есть. Если казенным казна будет платить как и раньше, что правильно в отношении структур и людей, исполняющих государеву службу, то с бюджетными выстроит отношения особые. Предложит им, то есть школам, сузам и вузам, субсидии в рамках госзаказа. В некоторой части это справедливо в отношении всего того образования, что выше школы. Скажем, государство велит нашему политеху: «Давай мне двадцать дорожных инженеров каждый год. Вот тебе на это столько-то миллионов». «Есть!» — скажет политех — и за работу. Если нужны такие же специалисты предприятиям и организациям, они тоже смогут заказать, но обязательно оплатить заказ. Дело в том, что закон, о котором мы говорим, предоставляет возможность «заниматься приносящей доходы деятельностью». Для вузов это могут быть, кроме обучения студентов, организация производств, консультационные и внедренческие «дочки» и прочее и прочее, так что заработать смогут.

Но что позволено Юпитеру… Словом, общеобразовательная школа никак не вписывается в эту систему. Ей, лишенной акульих инстинктов, но брошенной в пучину рыночных волн, государство будет выделять финансы по числу учеников и только в рамках гарантированного государством лимита образования. Что же такое лимит? А это, допустим, в неделю два часа математики, два — русского языка, три — физкультуры, то есть некий стандарт. Хочешь, чтобы ребенок продвинулся, — заказывай расширение названных курсов, или музыку, или рисунок, если одарен, но уже на свои родительские деньги.

Это уже очень беспокоит родителей настоящих и будущих учеников. Честно говоря, ситуация, если это случится, настолько фантастична, что кажется невероятной. Тем более что государство устами лидеров говорит, что выполнит свои социальные обязательства перед народом, несмотря ни на что. Ну а если еще вспомнить нашу родную Конституцию, то предполагаемая реформа вообще представляется несовместимой со статьей 43 Основного закона, где в пункте 1 записано: «Каждый имеет право на образование», а в пункте 2 конкретизировано: «Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования». Такие же гарантии продекларированы и для других социальных сфер.

Заметьте: в этих цитатах нет ни слова о «монетизации» бюджетной сферы, зато она есть в принятом Законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Предотвратить угрозу уже пытается российская интеллигенция. Литераторы, члены Гражданского литературного форума, обратились к руководству страны с открытым письмом, стремясь упредить нарушение Конституции. В обращении к Президенту России, председателю правительства, палатам Федерального Собрания они написали: «Россия — богатейшая страна мира, мы можем и должны сохранить бюджетную социальную сферу, мы можем и должны достойно оплачивать труд врачей, учителей и работников культуры». А еще подчеркнули, что предполагаемая реформа, поскольку она противоречит нормам Конституции России, должна быть вынесена на референдум.

Ну а теперь цифры: под действие закона попадут 328 тысяч бюджетных организаций, число же потребителей социальных благ равно населению нашей страны, исключая разве что тех, кто учится и лечится не в родном Отечестве.

Надеюсь, что это решение все-таки отыграют назад или хотя бы получше продумают бюджетную автономизацию школ и вузов. Министр Фурсенко, правда, заверяет, что реформа бюджетных учреждений не сделает российское образование платным. Но тут надо помнить проверенное временем мудрое определение стиля российской жизни: хотели как лучше, а получилось как всегда. И потому на всякий случай давайте признаем актуальным первомайский лозунг: «В сохранении образования и науки — будущее страны!».
Раздел : Политика, Дата публикации : 2010-04-29 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО