Передел собственности, начавшийся в конце прошлого века, у нас продолжается и по сей день. В лихие девяностые собственность захватывали «братки» с бейсбольными битами, цепями и кастетами. Те времена канули в Лету. Сейчас захватчики — это вполне респектабельные люди: бизнесмены, часть из которых пережили и перестройку, и перестрелку, сменившие кожаные куртки и бритые головы на дорогие костюмы и модные прически. Сегодня организованных охотников за чужой собственностью стали называть рейдерами. Делятся они на «черных» и «серых». Первые прибегают к помощи грубой силы, прибирая к рукам чужое добро, как настоящие корсары. В штурме предприятия-жертвы участвуют вооруженные сотрудники частных охранных фирм, а то и омоновцы. Их задача — захватить учредительные документы, печати и парализовать финансово-хозяйственную деятельность компании. Захваченное предприятие мгновенно перепродается фирме-однодневке и с не меньшей скоростью — подставной структуре, связанной с заказчиком. В этом случае вернуть активы очень трудно, а чаще всего невозможно.

Вторые, так называемые серые рейдеры, действуют тоньше. Скупив, к примеру, долговые обязательства приглянувшегося предприятия, они предъявляют векселя к оплате именно в тот момент, когда денег на счету должника нет. Дальше следует процедура банкротства, на пост внешнего управляющего ставится свой человек, задача которого — вывести активы предприятия. Жертвами рейдеров стали сотни предприятий, в том числе и на Кубани.

Что делает власть для защиты от охотников за чужим добром, удается ли отбивать рейдерские атаки и что делать, если ваше предприятие пытаются захватить? На эти и другие вопросы мы попросили ответить руководителя департамента по финансовому оздоровлению Краснодарского края Олега ШУТОВА.

— Олег Леонтьевич, угроза рейдерских захватов предприятий стала одной из серьезнейших проблем для нашего края. Этой теме было посвящено специальное заседание Совета безопасности в конце прошлого года. Как часто за последнее время приходилось сталкиваться с попытками захвата предприятий на Кубани?

— Да, эта проблема очень актуальна. Действительно, зачастую противоправными действиями так называемых рейдеров наносится значительный ущерб как конкретному предприятию, так и экономическому потенциалу территории, на которой оно располагается. Ситуация осложняется тем, что наше законодательство таких понятий, как «рейдерство», «рейдерский захват», не содержит. Соответственно, и привлечь к ответственности виновных за подобные действия затруднительно.

Департаментом по финансовому оздоровлению сейчас готовятся предложения по внесению изменений в действующее законодательство по этой проблеме. Например, в Уголовный кодекс РФ, в Закон «О государственной регистрации юридических лиц». Но этот процесс длительный, а угроза рейдерства существует, и ее надо эффективно предотвращать уже сегодня.

— Что конкретно делает для борьбы с захватом предприятий администрация края?

— В департаменте организован телефон «горячей линии» — (861) 259-16-61, на который поступает информация о возможных угрозах рейдерских захватов. Кроме того, для глав муниципальных образований и предпринимателей подготовлены методические рекомендации, определяющие первоочередной план действий при возникновении угрозы рейдерского захвата или незаконного присвоения чужой собственности.

При этом рейдерский захват может быть связан не только со скупкой акций или иных ценных бумаг. Это могут и вексельные схемы, и установление контроля над кредиторской задолженностью в рамках процедур банкротства. Вариантов множество.

В качестве примера могу привести предприятие из Новороссийска, держателем акций которого является государство. Схема захвата собственности предприятия следующая. Директор предприятия в результате заведомо невыгодной сделки по аренде нежилых помещений, в которых у предприятия изначально не было потребности, создал кредиторскую задолженность в сумме, более чем в четыре раза превышающей размер основных средств предприятия. После этого фирма-кредитор в судебном порядке взыскивает долг и получает исполнительный лист. Далее судебными приставами привлекается оценочная компания, которая оценила имущество должника в три с половиной миллиона рублей при фактической рыночной стоимости более 22 миллионов. В феврале имущество было реализовано на торгах.

Что имеем в результате? При помощи незамысловатой схемы ликвидное имущество государственного предприятия перешло под контроль лиц, инициировавших захват. Это настоящие рейдерские действия, но только завуалированные.

Департамент по финансовому оздоровлению направил обращение в УВД. Сейчас осуществляется совместная проверка. Мы не можем оставить такие наглые действия захватчиков без внимания. Наша первоочередная задача заключается в своевременном выявлении таких действий и привлечении внимания как правоохранительных структур, так и судебных органов.

— Всегда ли удается дать отпор рейдерам?

— Если время не упущено, то, как правило, с рейдерством удается бороться. Эффективность тем выше, чем раньше будут выявлены признаки рейдерской атаки. Но нужен системный подход, и вот почему.

Один рейдер — в поле не воин, он работает при поддержке целой цепочки — чиновников, милиционеров, судей, нотариусов, арбитражных управляющих. Это мощнейшая коррупционная структура, использующая государственный ресурс.

Можно выделить три основных фактора, которые сегодня способствуют недружественному поглощению.

Во-первых, непобедимая коррупция.

Второй фактор — это отсутствие сильной, независимой и стабильной судебной власти. Захваты юридических лиц с наиболее привлекательными активами строятся исключительно на неправомерных решениях судей, на которых оказывают давление самыми разными способами. В ход идут административный нажим, криминальный подход и, разумеется, взятки.

Третий фактор — несовершенство российского законодательства. Недостатки в законодательстве, противоречия, отсутствие инструментов защиты прав собственности при катастрофической нехватке времени для принятия решений вынуждают рейдеров прибегать к коррупционным механизмам, чтобы система работала в их пользу.

Рейдерство представляет собой комплексное явление, противодействие ему тоже должно носить комплексный характер — как на уровне уголовного, корпоративного, административного, гражданского права, так и на уровне экономической политики государства в целом.

Что касается безопасности конкретного предприятия, то обезопасить себя можно только в том случае, если удастся найти людей, имеющих хотя бы немного больше власти, чем у рейдера. Я имею в виду власть политическую.

— Как разрешилось одно из самых громких дел, связанных с попытками захвата активов винного завода в Темрюкском районе?

— По Темрюкскому району говорить пока еще рано. После Совета безопасности при губернаторе Краснодарского края к рассмотрению вопроса по ОАО «Запорожское» подключились правоохранительные органы. Сейчас проводится проверка. Я думаю, что законность будет восстановлена обязательно.

Одно могу сказать: ситуация была бы другая, если бы время не было упущено.

— Как правило, после себя рейдеры оставляют экономически ослабленное предприятие, обремененное долгами. Вашему департаменту приходится заниматься оздоровлением таких предприятий? Что включает в себя механизм оздоровления?

— Мне кажется, здесь переплетаются два вопроса. И вот почему: сегодня рейдеров в первую очередь интересует недвижимость, которая по-прежнему в цене и пользуется спросом, а собственно бизнес интересует захватчиков по принципу: есть заказ — есть захват.

В самом преступлении под названием «рейдерство» на центральное место выходит цель — захват собственности, ее легализация и затем продажа.

Что же касается бизнес-структур, которые стабильно приносят прибыль, то их относительно немного, и они для рейдеров труднодоступны.

Вопросы оздоровления предприятий, имеющих долги, решаются нашим департаментом, и во многих случаях положительно. Но поверьте, каждое предприятие — это отдельный организм, и к его лечению надо подходить индивидуально. Надо вникнуть в суть происходящего, выяснить причины и принимать взвешенные решения. Какие-то универсальные рецепты заранее выписать невозможно.

Проблема рейдерства для нашего края, похоже, будет обостряться с каждым годом, так как Кубань сегодня — один из самых выгодных регионов для вложения средств. Но пока не изменится психология дельцов, предпочитающих не инвестировать средства в экономику, а отбирать чужое имущество, и не будет выстроен законодательный заслон на пути рейдеров, практически никто из собственников предприятий не может чувствовать себя в безопасности.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-03-16 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ