Как мы уже сообщали, состоялась 30-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В повестке дня значилось более 30 вопросов.

А начали работу депутаты с рассмотрения закона о структуре краевой администрации. В краевом органе исполнительной власти появятся два новых структурных подразделения — департамент труда и занятости населения и департамент государственного заказа. Кроме того, департамент по финансам, бюджету и контролю края передаст полномочия своего финансового управления новым органам, которые будут созданы в муниципальных образованиях.

Затем один за другим рассматривали другие пункты повестки дня. Депутаты тратили на них немного времени, поскольку, как это принято в нашем ЗСК, все вопросы по принимаемым законопроектам были сняты еще до обсуждения на сессии. Но темы интересные. Назовем несколько: краевая целевая программа о развитии образования, духовно-нравственное воспитание детей и молодежи, целевая программа по развитию санаторно-курортного и туристского комплекса, энергосбережение, пассажирские перевозки, управление госсобственностью края, библиотечное и архивное дело. Одни законы подвергались правке, другие принимались как новые. Важно другое — за какую проблему ни возьмись, все важно, все требует организации и регламентации.

В этом блоке стоит выделить целевую программу о подготовке врачебных кадров для сельского здравоохранения, рассчитанную на 2009—2015 годы. Известно, что докторов в сельских больницах не хватает, в городских, кстати, тоже. Владимир Бекетов на сессии назвал цифру дефицита кадров — она поражает. В крае давно озаботились этой ситуацией. Среди мер, которые реализуются, — привлечение медиков на село квартирами, зарплатами. У многих муниципалитетов получается.

А краевая программа, которую мы назвали, направлена на то, чтобы наш медуниверситет готовил специалистов по целевому набору. Каждый год — 50 человек на деньги краевого бюджета. Конечно же, этого мало, но хоть какую-то брешь удастся закрыть. Но эта система может дать сбой. Скажем, что делать с финансированием подготовки тех студентов, которые поступят в вуз, допустим, в 2014 году? Программа предусматривает финансирование этого направления до 2015 года! Докладчик высказал мнение, что все будет зависеть от наличия средств в будущем. Но Владимир Бекетов его поправил и дал поручение уже сейчас продумывать продолжение системы, не ждать, когда гром грянет. Поскольку законопроект рассматривался в первом чтении, есть еще время над ним поработать и уже сейчас обозначить более продуманную перспективу.

Стоит подробнее остановиться еще на одном депутатском решении. Принято постановление «О мерах по развитию виноградарства, садоводства и овощеводства в малых формах хозяйствования». За общей формулировкой скрыто совершенно конкретное решение: те, кто хочет заняться виноградарством, теперь имеют возможность получить по пять гектаров земли на Черноморском побережье. Это пять муниципальных образований — Темрюкский район, Анапа, Новороссийск, Геленджик, Крымский район. В своем комментарии первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко подчеркнул, что на Кубани многие желают заняться производством винограда, плодовых насаждений, овощей, фруктов в малых формах хозяйствования. Главная проблема — получение земельных участков. Принятое постановление снимает эту сложность. Но при этом было высказано требование доверять такую землю только тем, кто владеет навыком, имеет подготовку для взращивания винограда.

Интересным представляется политическое решение образовать в Республике Абхазия представительство Краснодарского края. Оно будет, правда, не в столице республики, а в Гагрском районе. Но уже этого достаточно, чтобы активнее работать по направлениям, которые обозначены в соглашении между администрацией Краснодарского края и Республикой Абхазия о торгово-экономическом, культурном и гуманитарном сотрудничестве.

Депутаты спросили, почему не в столице, а в районе Абхазии. Докладчик отметил, что если такое предложение поступит, то оно будет рассмотрено. А это, утвержденное на сессии, согласовано с российским МИДом.

На каждой сессии есть вопрос, который с полным правом можно назвать ключевым. Был такой и на 30-й сессии. Сначала депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в агропромышленном комплексе края». Закон трудно пересказывать, лучше, конечно, его прочитать. Поэтому мы назовем прежде всего некоторые цели, которые заложили разработчики в содержание нормативного акта: за счет инноваций в АПК повысить результативность работы, то есть производить больше продукции и обеспечить страну собственными продуктами питания. За стратегией следует тактика. Призывом дело с места не сдвинешь. Поэтому предусмотрена целая система государственного участия в этом процессе. В чем оно выражается? Прежде всего в разработке и финансировании целевых программ, научных исследований, внедренческого направления и так далее.

То есть краевой властью исповедуется тот же подход: хочешь получить результат — заложи финансовую основу. Так было, например, с личными подсобными хозяйствами, которые получили развитие только благодаря господдержке. Кстати, Иван Петренко обратил внимание на то, что новый закон в первую очередь будет направлен на поддержку малых сельскохозяйственных предприятий. Ну и, конечно, крупным товаропроизводителям без современных технологий, материалов, машин, семян никак не обойтись.

Теперь зададим вопрос: откуда должно прийти все новое в наш АПК? Конечно, из сельхознауки. А где она у нас? Естественно, прежде всего в Кубанском государственном агроуниверситете. Так вот депутаты и решили посмотреть, насколько продвинулся в инновационном направлении университет. Для этого изучили ситуацию, пригласили на заседание ректора Александра Трубилина, предоставили ему слово. Более часа слушали, задавали вопросы, обсуждали. Это говорит, во-первых, о взыскательном отношении ЗСК к теме, во-вторых, о ее важности.

К чести университета, ректору было о чем рассказать парламентариям. Есть много наработок в области плодородия почв, семеноводства, защиты растений, энергосбережения, переработки сельхозсырья, кормления животных, охраны окружающей среды и так далее — по сути нет ни одного направления сельхозпроизводства, которое бы упустили ученые. Определены и пути внедрения новаций.

После выступления ректора развернулась дискуссия, в которой приняли участие депутаты Алексей Кондратенко, Игорь Крамаренко, Дмитрий Козаченко, Юрий Хараман, Сергей Ярышев и другие. Они уточняли, дополняли, называли прорывные направления.

Мне представляется, что ни у кого не было сомнений в том, что университет действительно работает в инновационном направлении. А вот что волновало больше всего, так это внедрение новшеств в производство. Нынче российская действительность такова, что даром никто ничего не даст. Это можно отнести и к университету. Чтобы получить разработку ученых, надо иметь с вузом договор, то есть попросту купить технологию. Всем ли сельхозпроизводителям это по карману? Не знаю.

Задавались депутаты и вопросом: а эффективно ли используется потенциал университета? Скажем, в учебном заведении есть лаборатория, в которой можно исследовать качество любого продукта. Кстати, оборудование дорогостоящее. Но в полной ли мере эта лаборатория загружена? Владимир Бекетов, не раз поднимавший проблему качества продуктов питания, и сейчас говорил о том же. А для этого, считает он, вузу надо сотрудничать с профильными краевыми департаментами.

Председатель ЗСК обратил особое внимание на уровень подготовки кадров. Не может быть настоящим специалистом тот, кто своими руками не попробовал в студенческие годы ухаживать за животными, кормить и лечить их. В полной ли мере использует университет свою производственную базу — подсобные хозяйства? И такой вопрос звучал.

Не надо думать, что своей активностью депутаты пытались загнать ректора в угол. Цель преследовалась другая: выяснить, что надо для развития инновационного направления, как обеспечить неразрывную связь науки и производства. Ведь только что, как я уже говорил, приняли закон о поддержке инновационной деятельности. Обсуждение этого вопроса стало как бы формой конкретизации положений закона.

Есть информация о том, что на другие заседания придут руководители других вузов и научно-исследовательских учреждений, которых тоже попросят рассказать об инновациях. А сейчас можно сделать предварительный вывод: ЗСК верно своему принципу заниматься конкретной работой, связанной с исполнением тех законов, которые сами и приняли.

На этой сессии было очень много контрольных вопросов. Это уже традиция. Скажем, председатель комитета по вопросам экономического развития, промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Волчихин представил информацию о реализации на территории края Федерального закона о фонде содействия реформированию ЖКХ.

Все контрольные вопросы перечислять не буду. Подчеркну одну важную особенность этой сессии. Депутаты утвердили план нормотворческой деятельности на 2010 год. Но в название документа записали: «и контрольной деятельности». Это направление широко представлено и в содержании документа.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-01-28 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО