Лучшая оценка работы профсоюза на Западе — это когда работник о нем практически не вспоминает. Значит, все хорошо: и с работой, и с зарплатой, и с условиями труда. Для советского человека, наоборот, главным было получить от профсоюза путевку, накрытый стол на 8 Марта и другие праздники, материальную помощь. О правозащитной функции его даже не вспоминали. Оказалось — до поры до времени. И сегодня защита трудовых прав работников — членов профсоюза вышла на первый план. О том, как складывается ситуация в настоящее время на этом поле деятельности, — в нашем интервью с заведующим правовым отделом Краснодарского краевого совета профсоюзов — главным правовым инспектором труда Андреем КИСЕЛЕВЫМ.

— Произошли ли какие изменения в сегодняшней правоприменительной практике профсоюзных организаций? Какой круг вопросов в основном она охватывает?

— В соответствии с Трудовым кодексом и Законом «О профессиональных союзах...» профсоюзы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, а также работодателей — физических лиц, работники которых являются членами профсоюза. Отдел правовой работы проводит проверки — плановые, целевые и по заявлениям работников, членов профсоюзов. Плановые проверки, как правило, комплексные, при которых проверяется большой круг вопросов, от наличия в организации коллективного договора, локальных нормативных актов и до применения дисциплинарной и материальной ответственности и другие. Совместно с Госинспекцией труда правовые инспекторы крайсовпрофа провели 712 проверок по соблюдению работодателями действующего трудового законодательства. Помимо этого специалисты крайсовпрофа совместно с органами прокуратуры провели 14 проверок. Профсоюзами в прокуратуру направлено 97 материалов.

Только контролем работа отдела на ограничивается, правовые инспекторы провели экспертизу 897 проектов законов и иных нормативных актов. По нашей инициативе в Госдуму направлен проект закона о персональной ответственности работодателя (директора, руководителя предприятия) за нарушения перечислений в Пенсионный фонд. Также ведется постоянный прием членов профсоюзов, даются им консультации, оказывается различная правовая помощь.

— Какие самые распространенные нарушения при проверках в прошлом году?

— Самые распространенные нарушения — это отсутствие письменных трудовых договоров с работниками, увольнение работников без законных оснований, при неправильном применении закона, с нарушением процедуры при сокращении штата, нарушения по режиму рабочего времени, незаконное привлечение к сверхурочной работе и работе в выходные дни, непредоставление отпусков, задержки расчета при увольнении, несвоевременная выдача трудовой книжки и другие. При выявлении грубых или массовых нарушений трудового законодательства делается сообщение в Гострудинспекцию для привлечения работодателей к административной ответственности.

— Наверняка в прошлом кризисном году вы работали с тройной нагрузкой. С какими проблемами обращались к вам люди, на что чаще всего жаловались?

— Экономический кризис не лучшим образом повлиял на отношения работников и работодателей. Изменился характер обращений в этом году. Можно выделить три лидирующие категории вопросов: незаконное сокращение, снижение заработной платы без должных на то оснований и задолженности по зарплате.

В 2009 году к правовым инспекторам края обратились более трех тысяч граждан. Мы организовали работу телефона «горячей линии», люди из районов получали квалифицированную юридическую помощь, не выходя из дома. Многие приходят к пониманию того, что там, где нет профсоюзных организаций, больше нарушений трудового законодательства. В результате создаются новые профсоюзы, и это не единичные факты.

Много людей по-прежнему приходят к нам с пенсионными делами. Адвокаты часто отказываются защищать интересы таких людей в судах. Мы беремся, и у нас сложилась положительная практика по ведению пенсионных дел в судах.

Но не всегда можно помочь. Это те случаи, когда оплата идет «вчерную», без страховых выплат. А потом человека увольняют, недоплатив. Кажется, наступило время, когда сами работники должны призадуматься, стоит ли обогащать за свой счет такого «умного» работодателя. Но, как правило, такие ситуации возникают в тех организациях, где нет профсоюзной организации. И напротив, где действуют профсоюзы, отношения с работодателями строятся на принципах социального партнерства.

— Какие вопросы необходимо обсудить с работодателем при трудоустройстве в первую очередь?

— При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, с коллективным договором. В трудовом договоре должен быть четко прописан режим рабочего времени, гарантированный размер оплаты труда, различные надбавки, премии, льготы, компенсации, сверхурочные. А также функциональные обязанности работника. Могут быть указаны основания для увольнения.

Работа правового отдела нелегкая: приходят не с радостью, а люди обиженные, возмущенные несправедливостью и незаконными действиями работодателя. Правовому инспектору приходится быть и психологом: сначала надо успокоить человека, а уже потом разбираться в ситуации.
Раздел : Право, Дата публикации : 2010-01-28 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА