Помните замечательный лозунг советских времен: «Хлеб — всему голова»? Нас учили бережно относиться к хлебу, уважать труд хлеборобов. Но не всем эта наука пошла впрок. Трудно сказать, что тому виной: пробелы в воспитании или новые социально-экономические реалии с отсутствием каких-либо нравственных ориентиров, когда всему голова — прибыль. А вместо законного бизнеса — легкая нажива на аферах и махинациях…

Когда чиновник Сергей Белов и предприниматель Михаил Борисенко разработали крупномасштабную аферу, связанную с перевалкой зерна через порт Новороссийск, вряд ли они задумывались о совести. Вряд ли вспоминали о нелегком крестьянском труде, о бессонных ночах водителей большегрузов, сутками простаивавших в очереди на элеватор, о разлученных порой на долгие месяцы со своими семьями моряках экипажей судов-зерновозов. Но как веревочке ни виться, а конец у нее найдется. Теперь у «великих комбинаторов» будет время подумать о совести. За решеткой, за колючей проволокой.

То, что совершили двое злоумышленников, относится к категории беловоротничковой преступности. Они никого не убивали, не грабили на большой дороге. Они просто получали взятки. Белов вымогал, а Борисенко обналичивал и передавал подельнику.

Коррупционеры нашли лазейку для своего грязного бизнеса. Через порт в числе прочих грузов идет экспорт и импорт зерна. А любые продукты питания, как известно, подлежат тщательной проверке. Чтобы в нашу страну не завезли какую-нибудь заразу и чтобы мы не осрамились за рубежом некачественным товаром. Перед отправкой груза по назначению необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение, сертификат качества груза. Для этого в порту существуют соответствующие контролирующие учреждения. Например, если речь идет о плодово-овощной продукции, она проверяется специалистами карантина растений. Если о зерновых — специалистами Новороссийского филиала ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки», где до августа прошлого года и работал заместителем руководителя Сергей Белов.

Пробы зерна берутся в каждой машине, чтобы через сито контроля не пропустить насекомых-вредителей или даже листочек амброзии. Когда таковые в результате лабораторных исследований взятых проб обнаруживаются, весь груз тех же зерновых подлежит фумигации, обработке обеззараживающими средствами, после чего должно пройти определенное время, чтобы «проветрить» продукт, избавить его от химикатов. На все это уходят драгоценные дни. А каждые сутки простоя судна в порту, в зависимости от тоннажа, выливаются в кругленькую сумму. Плюс затраты на саму фумигацию. Это в лучшем случае. В худшем — реэкспорт груза, а это вообще колоссальные убытки.

Но и это еще не все. Сертификат качества грузовладельцу могут выдать сразу после проверки, а могут и тянуть резину, поскольку на это не существует строго определенных сроков. Чем и воспользовались аферисты. Сергей Белов, хорошо знавший всю эту систему проверок, стал откровенно вымогать у клиентов взятки. Запугивал, что у тех могут быть большие неприятности, поскольку при желании он может их организовать. У вас десять раз найдут каких-нибудь мушек в зерне, говаривал он. Но тут же успокаивал, что за мзду проблем можно избежать.

И ему давали. Сначала наличными. Потом Сергей Юрьевич посчитал это весьма хлопотным и достаточно опасным делом. И вовлек в свою противозаконную деятельность давнего приятеля — Михаила Борисенко. Тот зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, открыл счет в банке и стал одним из ключевых звеньев коррупционной цепи. Деньги грузовладельцы начали перечислять через банк, где лжебизнесмен обналичивал их, время от времени снимая по карточке в банкомате по 500 тысяч рублей (больше просто нельзя). Затем передавал снятые суммы своему шефу, получая от него заранее оговоренную плату.

Грузовладельцы заключали с Михаилом Борисенко контракты на оказание сюрвейерских услуг (проверка качества зерна, контроль погрузочно-разгрузочных работ в порту и т.д.), за что и платили. Но никаких услуг ни Борисенко, ни тем паче Белов никому и никогда не оказывали. Они не имели на это права. У них даже не было пропусков ни в один из портов Азово-Черноморского бассейна.

Грузовладельцы могли не знать о нюансах, но точно знали, что имеют дело со взяточниками. Поскольку платили еще и за реально оказываемые услуги — в ФГУ оценки качества зерна, где главный вымогатель работал заместителем руководителя. Впрочем, последний год он там уже и не работал, но свой преступный бизнес продолжал. А его клиенты продолжали бояться, что без взятки они понесут немалые убытки, если вообще не обанкротятся.

Существуют официальные расценки на оказание сюрвейерских услуг, которые зависят от тоннажа судна, от количества и номенклатуры груза. Они составляют от 3,5 до 2,9 рубля за тонну. По ним и установили таксу подельники. Можно себе представить масштабы аферы, если за три года преступной деятельности Белов и Борисенко через банк получили 64 миллиона 200 тысяч рублей! А ведь это только официально. Сколько прошло взяток наличкой через нечистые руки — следствием не установлено.

Сотрудники отдела по борьбе с экономической преступностью Новороссийского линейного управления внутренних дел на транспорте вычислили махинаторов оперативным путем. Им удалось даже заснять скрытой камерой факт получения взятки Сергеем Беловым от одного из грузовладельцев. Но изображение получилось нечетким, размытым. Видно только, что клиент передает вымогателю несколько пачек денежных купюр. Что это за деньги, какова сумма — неясно. Не различить и лица того, кто дает мзду. Его так и не удалось установить. Не было, как пояснили следователи, и объекта взятки, то есть неизвестно, за что именно Белов получил деньги.

Первым задержали Сергея Белова, и он сразу оформил явку с повинной. Затем задержали его подручного Михаила Борисенко, который первым стал давать признательные показания. Оба заключили досудебное соглашение о сотрудничестве с Новороссийским транспортным прокурором. Но истинного размаха своей аферы, надо полагать, все же полностью не раскрыли. Следствие вели сотрудники следственного отдела Новороссийского ЛУВДТ подполковник юстиции Юрий Дорошенко и капитан юстиции Ирина Болокан.

О моральном облике коррупционеров можно судить уже по факту их преступной деятельности. И все же некоторые их биографические данные очень любопытны.

Оказывается, еще в 1997 году Белов и Борисенко были осуждены по одному на двоих делу по 201-й статье УК РФ «Превышение должностных полномочий». Тогда первый из них был директором элеватора, а второй — бухгалтером на том же предприятии. Судимость на сегодня уже погашена, но тяга к нарушению закона, как видим, осталась. И вновь погорели на зерне.

Возбужденное уголовное дело по статье 290 части 4 УК РФ «Получение взятки» рассмотрено Краснодарским краевым судом. Сергей Белов приговорен к 6 годам лишения свободы с отбыванием срока наказания в колонии строгого режима. Его подельник, липовый предприниматель Михаил Борисенко, приговорен к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием срока тоже в колонии строгого режима.

Казалось бы, дело закрыто. Но ведь лазейка для коррупции в порту остается. Или нет? Сюрвейерские услуги никто не отменял. Да и невозможно обойти ту же проверку качества зерна. Более того, если такая проверка проведена спустя рукава, могут действительно возникнуть серьезные сложности. Вплоть до скандальных ситуаций в иностранных портах. Выходит, если и нельзя за взятку отправить или получить груз без проверки, то можно за мзду обойтись беглым осмотром груза?

Точно знать, что груз чистый, тем более зерно, никто не может. Убранное с полей и привезенное в порт, оно может содержать в себе много чего. И его будут обязательно проверять. И не факт, что существующая система проверки исключает возможность получения взяток. Хотя сейчас и установлены тарифы, по которым, официально заплатив больше, грузовладелец может рассчитывать на более быстрое получение сертификата качества.

Чтобы не делать поспешных выводов, попытался обратиться за комментарием к руководителю Новороссийского филиала ФГУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки». Заодно узнать, каким образом на должность заместителя был принят на работу ранее судимый человек, к тому же не имеющий соответствующей специальности. К сожалению, руководителя на месте не оказалось. Сотрудники учреждения сказали, что начальство в командировке, а когда вернется — неизвестно. Что само по себе удивительно: руководитель уезжает, а никто не знает, на сколько дней. Разве это не может породить новые вопросы?

Но никто отвечать корреспонденту без ведома начальства не решился. Остается лишь надеяться на бдительность сотрудников ОБЭП Новороссийского ЛУВДТ, которые отныне будут держать деятельность этого учреждения на особом контроле.
Раздел : Право, Дата публикации : 2010-01-14 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ