С 2010 года три внебюджетных фонда — Фонд социального страхования, Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования — будут самостоятельно собирать страховые взносы.

Страховой тариф в Фонд социального страхования РФ останется на прежнем уровне и составит 2,9 процента. База для начисления страховых взносов в отношении каждого физического лица устанавливается в сумме, не превышающей 415000 рублей в календарном году. Законом предусмотрено закрепление за фондом функций администрирования страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также осуществление контроля за расходованием средств на выплату обязательного страхового обеспечения. Установлены состав правонарушений и ответственность (штрафы) плательщиков страховых взносов и банков за нарушение ими законодательства об обязательном социальном страховании.

Об изменениях, которые произойдут в системе социального страхования с 1 января 2010 года, мы попросили рассказать управляющего Краснодарским региональным фондом социального страхования Владимира Алексеевича ЛУГОВСКОГО.

Социальное страхование должно быть государственным. Да, и здесь нет идеальных механизмов. Но, согласитесь, если говорить о страховых компаниях, страховом бизнесе, то это в том числе и риски, и влияние мирового экономического кризиса. А оно выразилось и в появлении на страховом рынке финансовых пирамид: демпингующие компании осуществляют выплаты за счет страховой премии, собираемой с новых клиентов.

Одно дело — страхование недвижимости, автострахование, страхование залога. И совсем другое социальное страхование — обязательное медицинское страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Страховые взносы, которые будут взиматься в России с 2010 года, — практика общемировая. Необходимость таких перемен продиктована временем, и это серьезный шаг по усилению страховых принципов в нашей стране. Безусловно, в дополнение к Федеральному закону № 212-ФЗ будут подготовлены и приняты другие подзаконные акты. Но в том, что сам закон необходим и будет работать, сомнений нет. Это не рамочный, а глубокий, проработанный документ, позволяющий четко и адресно проводить в жизнь социальную политику государства.

Мы убедились в этом и в ходе онлайн-конференции (она прошла на сайте регионального отделения www.kubanfss.ru в конце ноября), и на семинарах специалистов фонда с руководителями, главными бухгалтерами и юристами реального сектора экономики и бюджетной сферы в городах и районах края: закон дает ответы на все вопросы. А задавали их и работающие граждане, и работодатели, и специалисты, которые будут проводить уплату страховых взносов, и представители банковской системы.

К слову, «горячая линия» работает как в Краснодарском региональном отделении ФСС, так и в его филиалах. Консультации, разъяснения дают специалисты фонда.

Страховые взносы — не благотворительность, а реальная социальная ответственность бизнеса перед своими работниками. Которая есть у бизнеса и в кризисное, и в финансово благополучное время. Каждый работающий должен быть застрахован работодателем и при наступлении страхового случая знать: по закону имеет право на пособие за счет страховых взносов. Их поступление и выплату проконтролирует государство.

Чтобы начать работу, как того требует 212-й Федеральный закон, с 1 января, филиалы фонда совместно с территориальными налоговыми органами страхователей провели сверку налогоплательщиков.

 Хотелось бы подчеркнуть: какой-либо дополнительной нагрузки на работодателей переход с 2010 года на уплату страховых взносов в Фонд социального страхования не повлечет.

Есть ли у нового закона рычаги воздействия на недобросовестного страхователя? Предусмотрена ли Федеральным законом № 212-ФЗ ответственность за неуплату страховых взносов в ФСС?

С 2010 года основным направлением в работе фонда социального страхования станет администрирование страховых взносов. Отмечу, что в самом фонде и его филиалах в городах и районах края работают опытные специалисты — финансисты, бухгалтеры. Совместно с сотрудниками Пенсионного фонда и самостоятельно они будут участвовать в проверках. Такой профессиональный контроль легко обнаружит неуплату (или неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов и повлечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Если же будет выяснено, что речь идет об умышленной неуплате, штраф взыскивается в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 46 Федерального закона № 212-ФЗ, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного вышеуказанным Федеральным законом срока представления такого расчета влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, и 10 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.

Кроме того, соответствующее должностное лицо организации может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ: нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.

Отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (или копий документов), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Банки с 01.01.2010 г. должны сообщать в органы контроля за уплатой страховых взносов, в том числе и в Фонд социального страхования, об открытии, закрытии, изменении реквизитов банковского счета организации — плательщика страховых взносов в течение пяти рабочий дней со дня открытия, закрытия, изменения реквизитов счета.

Отмечу также, что нарушение срока влечет для банка ответственность в виде штрафа в размере 40000 руб.

Мы живем в XXI веке: это и электронная отчетность, и в скором будущем — электронная (цифровая) подпись. К такому уровню Краснодарский региональный фонд социального страхования готов. Наши филиалы, а их в Краснодарском крае 23, участвуют в работе антикризисных штабов и, конечно, консультируют работодателей по телефонам «горячей линии», на семинарах в городах и районах края.

Я уверен, что впереди — большая, интересная и планомерная работа. И она доверена государством профессионалам. Лучшие из них — директор филиала № 19 Нина Петровна Бобченко, директор филиала № 10 Нина Ивановна Сердюкова, директор филиала № 13 Ирина Владимировна Сухорученко, директор филиала № 2 Владимир Андреевич Сырой, главный бухгалтер филиала № 2 Наталья Александровна Брылева. Российским фондом социального страхования Краснодарское региональное отделение отмечено в числе лучших.

В уходящем году Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования исполнилось 15 лет. Горжусь тем, что мы работаем единой командой со всеми социальными службами, администрацией края. Региональное отделение стало активным участником государственных программ, направленных на улучшение качества жизни кубанцев: так, расходы на выплату государственных пособий, в том числе поддержку материнства и детства, по итогам 2009 года составят более 9,4 миллиарда рублей, на оплату родовых сертификатов в рамках национального проекта «Здоровье» — более 650 миллионов рублей.

Рады, что социальную поддержку через Фонд социального страхования получили в этом году тысячи семей Краснодарского края. И, подводя итоги года, земляки добрым словом вспоминают и участие государства в их жизни.

В Новый год 74 кубанца въезжают на новеньких автомашинах, полученных в Краснодарском региональном отделении Фонда социального страхования: в 2009 году индивидуально переоборудованные ВАЗ-210540 были предоставлены пострадавшим на производстве.

Предоставление специального автотранспорта пострадавшим на производстве Краснодарское региональное отделение фонда осуществляет с 2001 года. За это время за счет средств социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний было выдано 392 автомобиля.

Фондом было сделано все возможное и невозможное, чтобы кризис не сказался на социальной поддержке — оздоровлении детей застрахованных граждан, долечивании после стационарного лечения, санаторно-курортном лечении льготных категорий граждан. В этот непростой год свои обязательства перед кубанцами мы выполнили.

Трое жителей края — Егор Александрович Лубенецкий из Кропоткина, крымчанин Сергей Геннадьевич Пересекин и Сергей Николаевич Вяткин из Темрюкского района к Новому году получили уникальные комплекты одежды, которые не просто шьют — конструируют. Для того чтобы безрукий человек мог самостоятельно надеть и снять брюки или комбинезон, рубашку, куртку, жилет.

Официальное название инженерной мысли, с помощью ткани, ниток, молний, шнурков и липучек воплощенной в жизнь, — «комплект функционально-эстетической одежды для бездвуруких». Стоит недешево — летний 38 тысяч 751 рубль 90 копеек (в нем шесть вещей); 33 тысячи 370 рублей 70 копеек (стоимость трех вещей) перечисляются Фондом социального страхования за зимний, утепленный комплект.

Заявки от Лубенецкого, Пересекина и Вяткина на одежду для бездвуруких были поданы в филиалы Краснодарского регионального отделения ФСС, объявлены котировки. Победителем в конкурсе стал уже зарекомендовавший себя в Краснодарском крае ФГУ Санкт-Петербургский институт протезирования и технических средств реабилитации имени Альбрехта. И в конце ноября мастер корсетного производства Любовь Агафонова и научный сотрудник центра, ассистент кафедры конструирования и технологии швейных изделий Санкт-Петербургского университета технологии и дизайна Наталья Карабанова приехали на Кубань, чтобы снять мерки и провести консультации для сотрудников ФСС. Ежегодно творческая лаборатория отшивает более сотни заказов. Три из них — кубанские.

Эта одежда позволяет людям с ограниченными возможностями чувствовать себя полноценными гражданами. Вот пример: мужчина без обеих рук несколько лет вынужден был ходить в футболке и женском халате — кто будет ему в интернате снимать и надевать брюки? Теперь с помощью манипуляций (телодвижений) он прекрасно справляется сам: научиться несложно, тем более что автором разработана инструкция, памятка.

Конструкцию каждой вещи придумала и воплотила в жизнь российский дизайнер, научный сотрудник института Валентина Михайловна Волкова. Это искусство и большой труд — сконструировать одежду для инвалидов так, чтобы она была удобна, скрывала за карманами и определенными деталями «узлы» и функциональные элементы. Поэтому во многих вещах использованы сложные инженерно-технические решения. В авторской одежде от Волковой у горбатого человека «выпрямляется» спина — надо всего лишь «нарастить» плечо, не случайно завышены карманы (за которыми скрываются прорези) в легких куртках для бездвуруких. Чтобы застегнуть теплую одежду, человеку без тонкой манипуляции достаточно ее запахнуть — липучки накрепко схватят и соединят обе половинки куртки.

Фонд предоставляет технические средства реабилитации — те самые инвалидные кресла-коляски, которые позволяют человеку с ограниченными возможностями здоровья двигаться. Через торги проводятся трости и памперсы, специальные матрацы — ими по медицинским показаниям обеспечиваются пожилые люди. Отработав на производстве не один год, они тоже имеют право на помощь от Фонда социального страхования.

Вся наша работа — это и есть социальные обязательства государства, которые нам поручено исполнять.
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2009-12-25 , Автор статьи :