Декабрь считается временем подведения итогов. Во всех отраслях Краснодарского края сейчас идет обсуждение показателей, позволяющих судить, каким же выдался на Кубани 2009 год. Для курортной сферы он был крайне сложным! Такой вывод во время беседы с нашим корреспондентом сделал председатель комитета по вопросам развития санаторно-курортного комплекса и туризма Законодательного собрания Краснодарского края Михаил МИЛЕНИН.

— На мой взгляд, мы имеем снижение всех показателей! Удивляться тут нечему, во всем мире туристский сезон прошел со спадом. У нас, правда, пока идет барабанный бой: дескать, все хорошо, гостей было очень много. Только кто же к нам приехал? Большинство людей останавливались в частном секторе, где дешевле и где нет соответствующего учета туристов. При этом в организованном курортном секторе отмечается спад показателей. А ведь именно эти здравницы и платят львиную долю налогов в краевой бюджет, примерно 98 процентов. Так что давайте задумаемся не о том, сколько у нас было гостей, а о том, насколько они умножили наше богатство. Какая картина складывается с налоговыми поступлениями за девять месяцев? Если год назад размеры налогов в туристской сфере увеличились на 50 процентов, в этом году рост составил всего 7 процентов.

Вот пример с Темрюкским районом. С одной стороны, он принял на 80 процентов больше курортников, чем год назад. Но с другой стороны, по налоговым поступлениям отмечен 39-процентный спад. В этом сезоне мы практически потеряли так называемый средний класс, людей с доходами от 10 до 15 тысяч рублей в месяц. Напуганные дороговизной, они либо вообще не поехали никуда отдыхать, либо поехали на самые дешевые курорты, либо стали останавливаться в частном секторе, который, повторюсь, налоги платит очень плохо!

Еще тревожит вот какой факт. В прошлом году в курортной сфере Краснодарского края отмечался 18-процентный рост налогов на имущество, а в этом году он составляет только 9,3 процента. Значит, руководители здравниц перестали направлять средства на развитие материальной базы. Денег на это не хватает! К чему это приведет? К стагнации! Стали возникать и проблемы с занятостью людей. Меньше в наши здравницы едет отдыхающих — значит, меньше надо сотрудников. Многие остаются без работы! Об этом говорят и налоговые показатели: в 2009 году НДФЛ вырос на 6,8 процента, а в 2008 году было 32 процента. Словом, по ряду косвенных показателей видно, что курортная отрасль в 2009 году стала отступать, темпы ее развития падают…

— Вы говорите, что такой негативный процесс отмечается во всем мире! А как с этими невзгодами борются в разных странах?

— В тех странах, где туризмом занимаются всерьез, например в Египте или Турции, сейчас объявлены дополнительные льготы для инвестиций в туристскую сферу. Дотируются транспортные перевозки. Благодаря этому морские курорты Египта оказываются для россиян самыми дешевыми. К тому же там нет такой высокой инфляции, как у нас. Не растет, как это происходит у нас, стоимость продуктов питания. И никому там и в голову не придет в середине курортного сезона поднять на 40 процентов стоимость горячей воды, как это произошло на всех курортах Черноморского побережья Кавказа. Или такой пример. В Германии в 2010 году на 12 процентов будет снижен НДС на услуги гостиниц. В итоге снизится стоимость услуг в туризме и появится возможность направлять сэкономленные средства на развитие отелей. У нас никаких налоговых послаблений нет. За границей очень ценят тот факт, что туристская сфера стабильно платит налоги, и потому стараются ее поддержать. Очевидно, успех зависит от внимания к отрасли со стороны государства.

— Погодите, у нас же тоже многое говорится о такой поддержке?

— Сколько ни говори «халва», во рту слаще не станет! На Кубани объем материальной поддержки санаторно-курортной отрасли краевым бюджетом снизился с 276 миллионов рублей в 2008 году до 124 миллионов рублей в 2009 году. И это сказывается! У нас не хватало рекламы. Уменьшились объемы средств, направляемых на реконструкцию курортных комплексов. Не было субсидий на поддержку малых курортов. Все это в конце концов отразилось на загрузке наших курортов.

— Только что состоялась сессия Законодательного собрания. На ней рассматривался проект краевого бюджета на 2010 год. Какой ожидается в будущем году материальная поддержка курортного комплекса?

— Если судить по первому чтению, ситуация выглядит очень плохо! На развитие курортов планируется выделить всего 70 миллионов рублей. Этого крайне мало! На такую сумму мы не сможем провести нормальную рекламную кампанию, вновь не сумеем заняться развитием инженерной инфраструктуры и благоустройством курортов, нам опять не удастся в должной мере поддержать малые курорты. Наверняка нас будут перебивать в информационном пространстве, все кому не лень будут поливать нас негативом, а у нас не найдется средств, чтобы достойно ответить! Мы давно уже даже не мечтаем о том, чтобы сравняться с Египтом, Испанией, Кипром и Турцией по объемам средств, выделяемых на рекламу в российских средствах массовой информации. Даже в масштабах края не можем показать людям всех преимуществ наших курортов. Все это тревожит! Очень хочется верить, что при дальнейшей работе над проектом бюджета 2010 года будут учтены нужды курортной отрасли.

— В прежние годы здравницы края активно занимались оздоровлением детей, путевки которых оплачивались по линии фондов социального страхования. Сейчас система всего социального страхования в стране меняется. Чем это может обернуться для курортного комплекса Кубани?

— Тоже больная тема! Еще в прошлом году в России государство выделяло 12 миллиардов рублей на оздоровление детей, доля Краснодарского края составляла 663 миллиона рублей. Сейчас в проекте краевого бюджета фигурирует уже более скромная цифра — 443 миллиона рублей. Прежде путевки в наши детские здравницы активно закупали другие края и области. Сейчас у них уже этой возможности не будет, к тому же, если деньги и появятся, все будут стараться оставить средства у себя в регионах. Прежде наши санатории активно занимались реабилитацией больных после тяжелых болезней. Сейчас эти деньги выводятся из бюджетов фондов социального страхования, в итоге здравницы не станут получать заказы, обеспеченные финансами. До конца ситуация еще неясна, но она явно тревожит.

— Складывается впечатление, что санаторно-курортная сфера в России становится каким-то пасынком, брошенным на произвол судьбы?

— Мне это также непонятно! В 2008 году курортный комплекс Краснодарского края в качестве налогов внес в краевую казну 5 миллиардов 69 миллионов рублей. Мультипликативный эффект составил 190 миллиардов рублей, это 14 процентов регионального валового продукта. Серьезная отрасль экономики — и отношения к себе она требует серьезного. Но этого не прослеживается! Нашей стране надо последовательно заниматься развитием туристской сферы, чтобы умножать богатство, которым мы обладаем! Согласно материалам экономического форума в Давосе Россия стоит на пятом месте в мире по привлекательности природных факторов и памятников культуры. В то же самое время по уровню развития туризма мы занимаем только... 59-е место в мире! Увы, самым беспечным образом относимся к своим же возможностям. Вот сейчас в крае завершается очень интересный конкурс «Семь жемчужин Кубани». Его инициаторами стали независимая народная газета «Вольная Кубань» и «Новое телевидение Кубани». Уже выяснилось, что у нас существует множество еще не освоенных, но первоклассных объектов туристского показа. Пройдет конкурс, ну и что дальше? Ведь надо искать средства для того, чтобы как можно шире рассказать о каждом из этих объектов, чтобы начать выпускать рекламные буклеты, книги, диски с фильмами. Но выделения средств на такую работу не предусматривается… Вновь не можем распорядиться своим же богатством!

— В этом году газета «Вольная Кубань» опубликовала серию статей о развитии туристской сферы в крае. В них говорилось о том, что нельзя ни в коей мере сокращать объемы денежных средств, выделяемых на поддержку санаторно-курортной отрасли. Что вы думаете о такой позиции нашего издания?

— Отлично помню все эти статьи и благодарен за них «Вольной Кубани». Сейчас многие руководители и многие депутаты говорят о необходимости активнее развивать туризм в нашем крае. Все приходят к выводу, что именно туризм может стать на Кубани тем локомотивом, который вытащит нашу экономику из сложной финансовой ситуации. Но чтобы получить от туризма серьезную отдачу, его необходимо поддержать!

Беседовал Дмитрий ПИСАРЕВ.
Раздел : Курорты и туризм, Дата публикации : 2009-12-08 , Автор статьи :