В настоящее время в России вообще и в Краснодарском крае в частности заметен рост объема личного потребления, качественные изменения в его структуре, расширение доли потребностей, удовлетворяемых за счет различного рода услуг социального назначения. В связи с этим проблема эффективного развития рынка потребительских услуг актуальна, от этого зависит социально-экономическая стабильность и динамика развития сферы услуг Краснодарского края.

В связи с тем что новая экономика требует нового подхода, в администрации края приступили к формированию концепции стратегии развития потребительской сферы. Заседание коллегии департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, посвященное обсуждению новой стратегии потребительской сферы с представителями краевой администрации, правоохранительных органов, некоммерческих организаций, торговли, бытовых услуг, а также высших учебных заведений, прошло 11 ноября в администрации Краснодарского края.

Оценку пройденного потребительской сферой края пути, а также тенденции, которые уже наметились в ее развитии, перед собравшимися озвучила руководитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края Анастасия Александровна Найденова.

«Мне бы очень хотелось услышать мнение присутствующих по обсуждаемому вопросу», — сказала Анастасия Александровна перед тем, как приступить к докладу. По глазам присутствовавших в зале было понятно, что информация, приведенная руководителем департамента, многим если не открыла глаза на сложившуюся в крае ситуацию, то, по крайней мере, помогла посмотреть на состояние потребительской сферы Кубани и возможности ее развития с другой стороны. «В отрасли розничной торговли, — озвучила Анастасия Найденова, — объемы реализации возросли почти в три раза — со 167 миллиардов рублей в 2004 году до 500 миллиардов в 2008-м. Объектов розничной торговли стало более 37 тысяч. Вдвое увеличилось число занятого в сфере торговли населения. И одним из наиболее значимых моментов развития розничной торговли сегодня мы видим качественное изменение ее форматов». По словам руководителя департамента потребительской сферы, количество супер- и гипермаркетов в крае заметно возросло, и эта тенденция на повышение более чем устраивает краевую власть. Открытие новых крупных магазинов — это не только пополнение бюджета края новыми налоговыми поступлениями, но и новые рабочие места.

Динамичное и эффективное развитие краевых торговых сетей магазинов заметно сегодня невооруженным глазом. А такие гиганты, как ЗАО «Тандер», торговая сеть магазинов «Магнит», ООО «Высшая лига», уже давно вышли за пределы Краснодарского края и поддерживают тенденцию устойчивого роста количества своих магазинов.

Розничная торговля края, по словам Анастасии Александровны, — высокоразвитая отрасль, способная удовлетворить потребности жителей края во всех ассортиментных и ценовых категориях. «…И мы видим своей задачей увеличить количество предприятий розничной торговли, соответствующих европейским стандартам. Сделать упор на развитие сети социально ориентированных объектов розничной торговли и услуг формата «эконом-класс», магазинов шаговой доступности. Обеспечить высокое качество товаров и услуг на потребительском рынке Краснодарского края. Упорядочить и постепенно сократить мелкорозничную торговлю в летний сезон, ликвидировать ее в неустановленных местах».

Отозваться столь же положительно, как о рознице, о состоянии оптовой торговли в крае не позволяет тенденция снижения темпов прироста ее оборотов до 3,5 процента. «В связи с кризисом практика отказа от оптового звена получила еще большее распространение, — посетовала Анастасия Александровна. — В результате по итогам девяти месяцев оборот оптовой торговли сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 15,6 процента». Однако, по мнению руководителя департамента, ситуация решаема. Для ее оздоровления и усиления позиций оптовой торговли края необходимо развитие в крае складской инфраструктуры, а именно строительство новых логистических центров, магазинов-складов — это позволит бесперебойно обеспечивать предприятия потребительской сферы и санаторно-курортного комплекса в необходимом объеме и ассортименте качественными товарами, а также сократить количество посредников.

Одной из важнейших задач, заложенных в стратегии, является сохранение на территории края рыночных организаций. Рынки — неотъемлемая часть сферы торговли в Краснодарском крае. Их роль в реализации национального проекта развития АПК на Кубани очень велика. Во-первых, потому, что в общем объеме розничной торговли на их долю приходится примерно пятая часть, что в денежном выражении составляет почти пятьдесят миллиардов рублей в год. Во-вторых, потому, что основной задачей, стоящей перед рынками, является поддержка краевых сельхозтоваропроизводителей, крестьянских и фермерских хозяйств. На сегодняшний день на рынках края не менее 20 процентов торговых мест предоставляется для реализации подобной сельхозпродукции, организовано более 700 специализированных мест для реализации живой рыбы, добываемой хозяйствами края.

«Главный вектор развития рынков, — сказала Анастасия Александровна, — это приведение их в соответствие с требованиями законодательства, повышение качества предоставляемых ими услуг». Основными мероприятиями стратегии развития рынков на 2010—2020 гг. являются:

— разграничение деятельности по их организации и деятельности по организации торговых комплексов. Достигнуть этого планируется за счет обеспечения согласования организации ТК с органами местного самоуправления края;

— обеспечение на розничных рынках функционирования негосударственного контроля за качеством осуществляемых ими услуг через реализацию мероприятий программы «Качество»;

— внедрение методов государственного регулирования с привлечением общественной организации «Краснодарская краевая гильдия рынков края».

— обеспечение привилегированного доступа на розничные рынки края населению, которое занимается реализацией излишков сельскохозяйственной продукции, и членам крестьянско-фермерских хозяйств через принятие соответствующих нормативных актов и контроль за их реализацией.

Эти меры позволят к 2020 году увеличить объем реализации на рынках на 15 процентов и создать более 3000 дополнительных рабочих мест в год.

Сфера общепита, согласно докладу Анастасии Найденовой, значительно растет. За последние пять лет количество предприятий общественного питания возросло на 1225 единиц, и сейчас на Кубани работает 8,6 тысячи кафе, ресторанов и столовых, в которых единовременно могут разместиться почти полмиллиона человек. По обеспеченности населения посадочными местами краевой показатель на 30 процентов превышает существующие в России нормативы.

С 2005 года на рынок общественного питания края уверенно вышли сети известных мировых брендов. В крае внедрены такие формы услуг, как рестораны выездного обслуживания (кейтеринговые компании). Одной из прогрессивных форм развития также стали сети предприятий быстрого питания в крупных торговых центрах, организованные по типу «ресторанных двориков», когда в общем зале работает сеть специализированных объектов питания различной направленности. Это позволило за девять месяцев 2009 года обеспечить объем реализации услуг даже несколько выше, чем в докризисный период.

«Но все же основной проблемой развития сети общественного питания в Краснодарском крае является неравномерность, — внесла объективную нотку в положительные показатели Анастасия Александровна. — Низкое число посадочных мест приходится на районы с неразвитой инфраструктурой и удаленные сельские поселения. Кроме того, в некоторых курортных территориях, таких, как Анапа и Туапсинский район, в летний период сеть предприятий общественного питания увеличивается несоразмерно росту числа отдыхающих — в разгар сезона там отмечается дефицит мест».

В связи с этим отраслевая стратегия предусматривает увеличение сети предприятий общественного питания социальной направленности для населения со средним уровнем достатка, строительство объектов общественного питания вдоль автомобильных трасс в комплексе со всеми сервисными услугами, а также развитие сети фастфуда в крупных торговых центрах и на рынках.

Сфера бытовых услуг края развивается весьма динамично. В качестве отличительных черт этого процесса Анастасия Найденова отметила расширение перечня предоставляемых услуг, а также замещение крупных предприятий субъектами малого предпринимательства. В связи с этим на душу населения в год сейчас приходится почти 3 тысячи рублей, а темп роста объема бытовых услуг составляет 100,1 процента в сопоставимых ценах. Но несмотря на положительную динамику, бытовые услуги в основном развиваются в городах и районных центрах края, и более 1,5 миллиона жителей Кубани, проживающих в 1100 населенных пунктах, еще не могут получить по месту жительства ни одной бытовой услуги. По словам Анастасии Александровны, в настоящее время самая рациональная форма обслуживания сельских жителей в крае — это организация приемных пунктов и выездного обслуживания на базе предприятий крайпотребсоюза и развитых предприятий в городах и районах края. В планах краевой администрации также увеличение количества комплексных приемных — как минимум на полсотни.

Сфера торговли и обслуживания автотранспортных средств сегодня представлена более чем 6,5 тысячи объектов. Это более 120 автосалонов, 5 тысяч предприятий автосервиса и магазинов запчастей и более 14 тысяч человек занятого населения.

В связи с кризисом в 2009 году в крае отмечалось замедление темпов развития, однако в августе — октябре 2009 года ситуация стабилизировалась. За год было открыто 6 автоцентров. Это говорит о том, что отрасль по-прежнему остается инвестиционно привлекательной. И обсуждавшаяся коллегией стратегия, по словам руководителя департамента, направлена на упорядочение и сокращение доли нелегальных автосервисов, функционирующих на территории ГСК и частных домовладений, а также на создание условий для реализации инвестиционных проектов по строительству новых и реконструкции существующих объектов торговли и обслуживания автотранспортных средств.

Сокращение количества предприятий-производителей более чем вдвое не помешало увеличению объемов произведенной в крае продукции в полтора раза и укреплению позиции местных производителей на региональном рынке.

Водка краевых товаропроизводителей показала себя вполне конкурентоспособной по цене и по качеству: цены на бутылку водки эконом-класса колеблются в пределах 85—120 рублей, а качество подтверждается при прохождении через систему идентификации, при котором местная продукция забраковывается гораздо реже ввозимой. Отрасль располагает избыточными мощностями и является привлекательной для инвесторов. В планах департамента потребительской сферы — довести производство водки и ЛВИ до 3,0 млн. дал, то есть полностью удовлетворить потребность края в этих видах продукции и произвести поставки в другие регионы России.

В том, что касается ликеро-водочной отрасли, основными задачами Анастасия Найденова определила:

— повышение качества производимого спирта;

— увеличение доли производства спирта из зернового сырья;

— налаживание долгосрочных договорных отношений с поставщиками сырья, заготовка зерна и патоки в период уборки;

— внедрение на ЗАО «Завод «Ректинал» технологической схемы по производству биоэтанола (спирта для производства топлива).

В ходе анализа Анастасия Найденова указала и на факторы, сопутствующие развитию потребительской сферы в крае. Первый и самый важный из них — недостаток квалифицированных профессиональных кадров. «Необходимо совершенствование существующей системы подготовки и переподготовки кадров, — заявила Анастасия Александровна, — и внедрение современных методик обучения». Также руководитель департамента указала на необходимость совершенствования материально-технической базы в учреждениях профессионального обучения и устранения дефицита специалистов по логистике и по ремонту торгово-технологического оборудования.

Озвученная руководителем департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края стратегия выступает основой, комментарии и дополнения к которой должны поступать от участников коллегии. «Мы рассмотрим все ваши предложения, — в завершение обсуждения заверила присутствовавших Анастасия Александровна, — и внесем ваши пожелания в число тех мер, которые планируем принять для совершенствования потребительской сферы в крае».

Э.КАРАВАЕВА.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2009-12-03 , Автор статьи :