Готовятся законодательные инициативы

На публикацию под этим заголовком отвечает первый заместитель председателя Законодательного собрания края И.М. ПЕТРЕНКО.

«Редакция газеты «Вольная Кубань» своевременно и правильно реагирует на ситуацию, сформировавшуюся за последнее время вокруг большинства успешных крупных сельскохозяйственных предприятий Кубани, что стало характерной чертой состояния правовых отношений хозяйствующих субъектов в целом по стране.

В основе практики российского рейдерства, претендующего на правоприменение, лежит прежде всего несовершенство законодательной базы акционерных обществ, позволяющее использовать ее прорехи и возможности различного толкования отдельных норм права в интересах недобросовестных лиц, сделавших шантаж и присвоение чужой собственности содержанием и смыслом своего «созидательного труда».

Существующее российское законодательство допускает в свободный оборот любые ценные бумаги, в том числе и эффективных акционерных сельхозпредриятий, построенных на совместном использовании складского капитала мелких земельных собственников. По существу акции владельцев земельных и имущественных паев зачастую обращаются вне фондовых рынков, находятся в теневой сфере, вне контроля государственных и легальных коммерческих структур, работающих на рынке ценных бумаг.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации Гражданский кодекс не позволяет вводить на такого рода передвижения капитала ограничения и запреты, чем умело пользуются ловкие дельцы от бизнеса, превратившие нормальный процесс слияния, присоединения или поглощения одного бизнеса другим в «серое» и «черное» рейдерство — захват предприятия против воли его собственника, с использованием прорех прежде всего в федеральных законах «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Все это настораживает и побуждает Законодательное собрание Краснодарского края принимать входящие в его компетенцию защитные меры. Так, еще 30 января 2008 года своим постановлением № 179-И краевой парламент определил комплекс мер, направленных на сохранение деятельности племенных и семеноводческих предприятий на территории Краснодарского края. Неоднократно использовался такой формат поддержки, как депутатский запрос по фактам и попыткам захвата недобросовестными инвесторами успешных сельхозпредприятий. В настоящее время прорабатывается перечень дополнительных защитных мер от рейдерских наездов, готовятся законодательные инициативы по устранению пробелов и коррупционных составляющих в законодательной базе».

Суд да дело

Наша читательница Наталья Гречко из Краснодара написала нам о сложной ситуации, в которой оказались она и двое ее детей после развода с мужем.

Мы переслали это письмо для расследования и принятия мер и на днях получили ответ от руководителя департамента семейной политики Краснодарского края Т.Ф. КОВАЛЕВОЙ:

«Департаментом семейной политики Краснодарского края рассмотрению обращений и заявлений граждан придается большое значение. Приоритетным направлением в деятельности специалистов по работе с обратившимися в адрес департамента заявителями является организация и оказание своевременной профессиональной помощи в разрешении возникающих спорных вопросов.

В случае с обратившейся в ваш адрес за помощью Гречко Натальей Николаевной департаментом семейной политики организовано оказание ей правовой помощи. При содействии юридического отдела управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г. Краснодар Н.Н. Гречко в Прикубанский районный суд подано заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Специалист управления также будет представлять права и интересы несовершеннолетних детей Н.Н. Гречко в судебном заседании в качестве третьего лица».

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы очень надеемся, что проблема молодой мамы с двумя детьми, которые в конечном итоге могут оказаться на улице без жилья, все же будет рассмотрена в наших судебных органах конкретно и по существу.

Не ответ, а информация

Получен ответ на публикацию «Коса Долгая. У семи нянек дитя без глазу» за подписью исполняющего обязанности главы муниципального образования Ейский район С.А. СТРЮК.

«Решением Краснодарского крайисполкома от 14 июля 1988 г. № 326 «Об отнесении природных объектов к государственным памятникам природы» коса Долгая в Ейском районе Краснодарского края была отнесена к государственным ландшафтным памятникам природы местного значения.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 20 декабря 1999 г. № 895 Государственному комитету по охране окружающей среды Краснодарского края было рекомендовано совместно с заинтересованными местными и надзорными органами внести предложение в администрацию Краснодарского края об отнесении косы Долгой к особо охраняемым природным территориям (ООПТ) краевого значения в целях ее защиты как уникального природно-ландшафтного образования.

В настоящее время статус косы Долгой как памятника природы окончательно не определен, поскольку в соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (ст. 25) памятники природы могут быть федерального либо регионального значения. Кроме того, подлежит определению место прохождения границ памятника природы, а также границ его охранной зоны. Не установлен на сегодняшний день и правовой режим особой охраны территории памятника природы «Коса Долгая».

В соответствии со ст. 2 закона Краснодарского края «Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края» особо охраняемые природные территории краевого значения образуются высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края по представлению специально уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, согласованному с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, на территории которых расположены.

Во исполнение решения экспертного межведомственного инвестиционного совета при администрации Краснодарского края департаментом биологических ресурсов, экологии и рыбохозяйственной деятельности в июле 2008 года проведена инвентаризация косы Долгой, о чем составлен акт обследования особо охраняемой природной территории.

В 2009 году департаментом биологических ресурсов и охраны окружающей среды Краснодарского края разработано техническое задание на выполнение работ по финансированию расходов на образование особо охраняемых природных территорий краевого значения.

В соответствии с комплексом предполагаемых техническим заданием мероприятий в 2009 году будут проведены работы по описанию границ особо охраняемых природных территорий краевого значения с выделением функциональных зон и последующим их внесением в орган Государственного земельного кадастрового учета (постановка на кадастровый учет). Определен список первоочередных объектов, в том числе и краевой памятник природы «Коса Долгая», на которых будут выполнены указанные работы. После регистрации особо охраняемых природных территорий краевого значения в Государственном земельном кадастре их границы будут утверждены в определенном законодательством порядке.

После реализации указанных мероприятий будет начата разработка проекта планировки развития косы Долгой, который, в свою очередь, позволит сформировать основные направления по архитектурно-пространственной и функциональной организации территории с учетом использования существующих капитальных объектов рекреационного назначения и культурно-бытового обслуживания; решить вопросы инженерного обеспечения территории с учетом технических условий соответствующих служб; разработать разделы по охране окружающей среды, историко-археологической изученности, инженерно-технических мероприятий ГО и ЧС.

На территории косы Долгой расположен лесной массив, находящийся в ведении Каневского экспериментального лесного хозяйства, в полномочия которого входит обеспечение сохранности зеленых насаждений и соблюдение правил посещения туристами лесного массива, а также поддержание должного санитарного порядка.

В 2008 году администрация муниципального образования Ейский район совместно с департаментом комплексного развития курортов и туризма Краснодарского края обратилась в департамент лесного хозяйства Краснодарского края с ходатайством о передаче лесного массива хозяйствующим субъектам для организации отдыха граждан.

Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края с целью предоставления в аренду был сформирован земельный участок площадью 20,0 га на косе Долгой в ст. Должанской и выставлен на аукцион.

В августе 2008 года по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесных участков земель лесного фонда заключен с ООО ТП «Комфорт» договор аренды лесного участка земель лесного фонда сроком на 49 лет! Вид разрешенного использования — осуществление рекреационной деятельности.

К началу курортного сезона 2009 года была благоустроена прибрежная территория лесного массива, регулярно проводятся противопожарные мероприятия по защите лесного массива, организована охрана насаждений и регулярная уборка территории.

В 2010 году после проведения необходимых подготовительных мероприятий на данном участке начнется реализация инвестиционного проекта «Строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Ейском районе».

ОТ РЕДАКЦИИ. Перспектива развития косы Долгой, как следует из ответа, будет зависеть от того, какое решение примут краевые органы власти. Останется ли вся коса памятником природы либо под него будет отведена лишь какая-то часть? Это должно стать известным уже в самое ближайшее время. Но речь в публикации шла не столько об установлении границ памятника природы, сколько о том, что в результате хозяйственной деятельности человека коса теряет свой первозданный облик, а ее территория захламляется мусором и бытовыми отходами. И сегодня важно не рассуждать о том, что будет в ближайшей перспективе. Необходимо принимать действенные меры для того, чтобы коса Долгая сохранила свою привлекательность и красоту на века. Что для этого надо? Вопрос, точного ответа на который пока, похоже, никто дать не может.

Не все, что блестит…

Так назывался проблемно-аналитический материал нашего корреспондента Кристины Дергачевой о том, что предлагает молодежной аудитории края сентябрьский номер этого симпатичного с виду кубанского журнала «Регион 93», причем выводы мы имеем на деле далеко не утешительные («ВК» от 22.10.09). И конечно, очень хочется, чтобы журнал этот не только нес в массы сомнительные примеры красивой жизни, но и помогал делать по жизни какие-то важные, ответственные шаги в работе и учебе, интересно и с пользой отдыхать, духовно наполнял жизнь молодых людей, а не сюсюкал почти по-детски, отвечая на взрослые вопросы, и не повторял другие глянцевые журналы молодежного плана, в которых только и идет речь о «шмоточках» и «супердевушках».

Эта публикация не осталась незамеченной. Вот что сообщил нам заместитель председателя Законодательного собрания Краснодарского края В.В. ЧЕРНЯВСКИЙ:

«Краевая газета «Вольная Кубань» часто поднимает на своих страницах острые темы, которые не могут оставить равнодушными никого: ни рядового читателя, ни специалиста. Статья «Какой вкус свободы в «Регионе 93»?» не осталась не замеченной в комитете Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.

Статья подготовлена К.Дергачевой и являет собой не только взгляд журналиста, но и мнение представительницы молодого поколения, автору — 24. С позицией автора нельзя не согласиться: обозреваемый молодежный сборник имеет и плюсы и минусы. Несомненно, интересны материалы о «детском» законе, социальные темы. При этом есть материалы, включенные на потребу рекламодателей. Согласимся, что культурная палитра Кубани значительно шире кинорепертуара «Киномакса».

Согласны, что тема свободы (а именно это направление избрано в рецензируемом номере журнала центральным) — сложная тема. И порой авторы (кстати, этим грешат многие, в том числе и немолодежные издания) свободу понимают как восхваление безграничных возможностей, забывая при этом, что любое СМИ является для его почитателя и своеобразным воспитателем, проецирующим, что можно, что нельзя, что модно, а что нет. Иногда это делается без учета подготовленности, жизненного опыта читателя. Поэтому с позицией К.Дергачевой невозможно не согласиться: не все, что блестит, — золото.

Сегодня, к сожалению, не так много серьезных (без чистой «развлекаловки») молодежных изданий. Среди изданий, популярных в крае, — это, пожалуй, «Мой первый журнал», «Стадион». Эти издания — результат работы творческих коллективов. Тот же «Регион 93» отражает точку зрения отдельного авторского коллектива. Он не является официальным изданием, хотя и выпускается при содействии департамента молодежной политики.

Информации — серьезной, воспитывающей, несущей в молодежную среду слово о работе, выполняемой молодежными органами, о молодежных инициативах, — сегодня маловато. О том, что нужен серьезный молодежный канал информации, в том числе через СМИ, говорилось и на приеме в Законодательном собрании Краснодарского края с участием молодежного актива и ветеранов комсомола в октябре текущего года.

Планируется эту тему обсудить на широком молодежном форуме — сегодня ведется работа по формированию краевого общественного молодежного собрания. В состав собрания, как предполагается, войдут молодые депутаты, представители студенчества, молодежных общественных организаций, районных молодежных советов, ветераны молодежного движения.

Знаем, сегодня департаментом молодежной политики рассматривается вариант издания официального молодежного вестника (наподобие вкладыша в краевые газеты «Краевые новости», «В Законодательном Собрании Краснодарского края», «Казачий вестник»).

Считаем, что «Вольная Кубань» подняла важную тему информационного обеспечения молодежной политики, уверены, что вместе — власть, пресса, молодежь — эту проблему решим».

ОТ РЕДАКЦИИ. И мы на это надеемся, хотя, к сожалению, департамент молодежной политики, при прямом и непосредственном содействии которого и выпускается «Регион 93», на публикацию в «ВК» никоим образом не прореагировал, а ведь с ее появления прошло уже больше двух месяцев. Почему, интересно, краевая законодательная власть имеет на этот счет свою позицию, которую и высказала очень подробно и заинтересованно, а непосредственный участник нашего несостоявшегося диалога — департамент молодежной политики — отмалчивается?

Пока денег нет

На вопрос о включении хутора Осечки Динского района в федеральную программу по развитию дорог малых поселений (материал «Кто поможет с дорогой Осечкам?» от 30.09.2009) нам отвечает первый заместитель руководителя управления автомобильных дорог Краснодарского края Н.Н. ИЛЬИН:

«На сегодняшний день единственной программой, предусматривающей выделение средств федерального бюджета на строительство дорог к сельским населенным пунктам, является подпрограмма «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010—2015 годы)». Однако мероприятия указанной подпрограммы направлены на увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, то есть на устройство подъездов к населенным пунктам, а не на развитие улично-дорожной сети в границах населенных пунктов. Хутор Осечки подъездом с твердым покрытием обеспечен и не может быть включен в указанную программу.

На территории Краснодарского края действует краевая целевая программа «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края» на 2008—2010 годы. Финансирование дорожных работ по этой программе предусматривается на условиях софинансирования — по 50 процентов выделяется из краевого и местных бюджетов. Перечни объектов программы формируются по предложениям органов местного самоуправления. К сожалению, в 2009 году реализация программы была приостановлена в связи с экономическим кризисом и дефицитом краевого бюджета. Надеемся на возобновление ее реализации в 2010 году.

Таким образом, выделение средств краевого бюджета (при условии обеспечения софинансирования из местного бюджета) на ремонт улиц хутора Осечки возможно при возобновлении реализации краевой целевой программы «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края» на 2008—2010 годы при условии включения этих мероприятий в предложения администрации Динского района по формированию передачи объектов программы».

ОТ РЕДАКЦИИ. Да уж, и такие долгоиграющие истории случаются в нашей жизни. Редакция уже дважды возвращалась к бедственному автодорожному положению жителей хутора Осечки Динского района. Сначала мы опубликовали письмо хуторян, отослали его на рассмотрение, долго ждали (пришлось даже напоминать), но наконец получили ответ от начальника управления строительства, ТЭК, промышленности, транспорта и жилищной политики администрации А.В. Бабакова о том, что наконец получены технические условия на реконструкцию существующего съезда с автодороги пос. Колосистый — станица Новотитаровская на участке км 22 + 150 слева, заказана проектно-сметная документация, и по ее завершении будут выполнены строительные работы по реконструкции съезда к хутору Осечки».

Этот ответ мы опубликовали в начале октября, посетовав, однако, на то, что в нем даже приблизительно не обозначены сроки всех этих работ, о чем еще раз напоминаем руководству Динского района: зима уж на пороге — прошло два месяца. Что за это время сделано, хоть как-то вопрос решается? И если нет — по какой причине?

А вот с вопросом о внесении хутора Осечки в федеральную программу по развитию дорог малых поселений, судя по опубликованному выше ответу первого заместителя руководителя управления автомобильных дорог Краснодарского края Н.Н. Ильина, — совсем невезуха. Приостановили в нынешнем году программу «Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети муниципальных образований Краснодарского края на 2008—2010 годы» — в связи с кризисом и дефицитом краевого бюджета.

Есть, правда, надежда: приостановили, но не прикрыли же вообще! И управление автодорог вот надеется на возобновление ее реализации в 2010 году, о чем и сообщает нам в своем официальном ответе. Здесь просто необходимо уточнить: 2009 год на исходе, и уже, думаем, пора иметь хоть какую-то информацию на этот счет — только правдивую, разумеется. Если программу собираются возобновлять — будем надеяться и следить за продвижением дел. Если нет, так и скажите: прекращаем программу, провалили мы ее. И этот вопрос, разумеется, уже к краевым властям.

Ждем окончательного ответа

Под таким заголовком в «Вольной Кубани» (01.10.2009) мы рассказали о трудной доле, которая выпала нашей постоянной читательнице Вере Дмитриевне Лисконог. Случилось так, что на закате жизни, воспитав четверых приемных детей, сегодня она вынуждена обивать пороги различных инстанций, чтобы оформить земельный участок с ветхим домовладением на подтопляемой территории. Уже более двух лет пытается она получить кадастровый паспорт на землю, без которого в нынешние времена ни продать, ни подарить, ни обменять участок она не может.

В официальном ответе за подписью первого заместителя главы муниципаль- ного образования город Горячий Ключ В.С. СТЕПАННИКОВА сказано:

«Ваше обращение по разрешению проблемной ситуации, затронутой в материале «Земля — кормилица, ты чья?», рассмотрено.

Администрация муниципального образования город Горячий Ключ обратилась к директору федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с просьбой оказать помощь В.Д. Лисконог в постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: город Горячий Ключ, станица Саратовская, улица Мельничная, 14.

После получения ответа из федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и решения проблемы, затронутой в обращении, вы будете проинформированы незамедлительно».

ОТ РЕДАКЦИИ. С момента публикации прошло уже практически два месяца, и мы надеемся, что администрация Горячего Ключа выполнит свои обещания и совместно с ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поможет давно уже потерявшейся в чиновничьих кабинетах Вере Дмитриевне получить-таки, как оказалось, недосягаемый для простого смертного кадастровый паспорт.

Нужно учесть

И.о. заместителя главы муниципального образования город-герой Новороссийск, управляющий делами А.В. РАЗУМЕЕВ сообщает:

«В беседе с Ю.А. Кузнецовым, проживающим в г. Новороссийске, по ул. Рубина, было установлено: замена старого счетчика на новый осуществлена по личной договоренности с мастером горэлектросети, который выполнил работу в нерабочее время (приобрел новый электросчетчик, поставил три выключателя, две розетки, установил другой щиток, поменял счетчик, заменил провода на распределительной коробке, проверил схемы, опломбировал счетчик — оплата составила 4200 рублей). Квитанции об оплате отсутствуют, в связи с чем подтвердить стоимость произведенных работ Ю.А. Кузнецов не может, поэтому установить факт нарушения невозможно.

«Новороссийскэлектросеть» сообщает, что при поступлении заявлений от граждан о бесплатной установке узла учета с предоставлением необходимых документов предприятие производит установку узла учета за свой счет.

Ю.А. Кузнецову был направлен ответ, в котором указано, что он может получить компенсацию, предоставив пакет документов по адресу: ул. Московская, 8, к. 6».
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2009-12-03 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА