Накануне Дня народного единства в Законодательном собрании края награждали победителей краевого конкурса на звание «Лучший орган территориального общественного самоуправления Краснодарского края». В здание ЗСК прибыли посланцы почти всех муниципальных образований Кубани. Те, кто, в принципе, не является официально властью, но имеет большое влияние на положение дел на местах, в жилых кварталах, там, где живут люди. Это сейчас так сложно структура называется — «орган территориального общественного самоуправления», а по-старому это просто квартальные комитеты. Кому они не знакомы? Кто хоть раз в жизни не обращался к квартальному? И сегодня, когда реформа местного самоуправления на Кубани уже состоялась, роль общественных органов заметно возросла.

Именно это подчеркнул в своем выступлении перед награждением победителей председатель ЗСК Владимир Бекетов:

— Еще в 1995 году, когда мы принимали закон о местном управлении, договорились, что он будет действовать на уровне городов и районов. Почему мы не выходили на уровень сельских поселений? Потому что не было опыта работы в режиме местного самоуправления. Если к 48 городам и районам прибавить сельские поселения и в одночасье наделить их полномочиями, то можно было скатиться в такую яму, из которой было бы трудно выбраться. Тогда мы решили, что закон устанавливает самоуправление на уровне районов, а на уровне поселений содействие власти оказывают ТОСы. Для того чтобы принять такую систему, пришлось многое преодолеть и здесь, в ЗСК, и в судах.

И тем приятнее было, что много лет спустя, когда мы уже работали над вторым вариантом закона, один из оппонентов из далекого уже 95-го года попросил слова. Он сказал о том, что тогда было принято правильное решение.

В течение двух созывов мы работали с местным самоуправлением на уровне района. А когда был принят новый Федеральный закон о местном самоуправлении, нам очень пригодился опыт работы с руководителями территориальных общественных организаций. Ведь шла речь о формировании представительной и исполнительной власти на поселковом уровне. Теперь эта власть есть. Но без ТОСов мы уже обойтись не можем. Мне нравится то, что и самому населению в этой общественной структуре работать интересно, отрадно видеть результаты этой работы.

Но жизнь требует развития. Очень хотелось бы, чтобы вы сделали следующий шаг, шли в школы, встречались с молодежью, рассказывали подрастающему поколению, что нужно сделать, чтобы населенные пункты становились красивее. Для этого необходимо, наверное, прежде всего сохранять то, что уже сделано, не сорить, не ломать, украшать наши улицы, держать в порядке придворовые территории. Словом, чтобы чисто было и красиво.

Не секрет, что за последние годы очень много сделано для того, чтобы наши населенные пункты стали чище, благоустроеннее. Но само по себе это не приходит, становится результатом усилий людей. А их надо организовать. На уровне поселений и городских кварталов такими организаторами мы видим именно вас.

Есть и другие задачи. В течение ряда лет мы активно занимаемся развитием личных подсобных хозяйств. Когда проводили первое совещание на эту тему, журналисты спросили у меня, верю ли я в то, что ЛПХ накормят край и страну. Я ответил: «Не надо край и страну, пусть население себя накормит». Не будет голодных на территории края — и тогда все будет нормально.

Сегодня можно уже говорить о том, что в развитии личных подсобных хозяйств Кубань достигла определенных результатов. Весьма высок удельный вес ЛПХ в краевом производстве мяса, молока. Мы берем только уровень продаж, а еще же сами жители для себя растят и производят. Но подошло время трансформировать личные подсобные хозяйства в малый бизнес. Они должны расширять товарное производство, иметь возможность нанимать рабочую силу на законных основаниях, располагать залоговой базой для получения кредитов, в конце концов, оставить наследство будущим поколениям.

Многие сельские товаропроизводители уже вышли на уровень товарного производства, и им тесно в прежних рамках. Кроме того, некоторые хозяйства действуют в черте населенных пунктов, и, скажем, содержание скота на подворье мешает соседям. Это тоже надо решать, предоставляя хозяину земельный участок за пределами населенного пункта. Для этого есть возможность: порядка 500 тысяч гектаров фонда перераспределения. Эта земля не будет продаваться, она будет предоставляться желающим работать на земле, растить урожай. Надеемся на вас, вы — передовой отряд, работающий с населением, можете говорить с людьми и об этом.

Затем Владимир Бекетов вручил награды победителям краевого конкурса. Дипломами и персональными денежными премиями для председателя общественного формирования отмечен 41 ТОС. Кроме того, лауреаты конкурса — ТОСы получили по 100 тысяч рублей. Эти деньги они могут использовать на неотложные нужды, допустим на благоустройство. Скажем, Ольга Шестибратова из Горячего Ключа, которая работает квартальной 20 лет, рассказала, что премия потрачена на строительство водопровода и теперь люди с водой.

Также с ответным словом выступили Эмилия Криницкая из Полтавской, Зинаида Костенко из Староминской, Олег Сугак из Темрюка. Они прежде всего благодарили за высокую оценку их труда, подчеркивали, что без поддержки краевой власти, глав муниципалитетов им было бы сложнее выполнять свою общественную функцию.

Подчеркнем: именно общественную, так как эти люди занимаются решением проблем на своих территориях по зову сердца, берут на себя многие людские хлопоты не по должности, чем помогают местной власти дойти до каждого.

Это подчеркнул в своем комментарии для «Вольной Кубани» после вручения наград глава Лазаревского района Сочи Виктор Филонов, который приехал в ЗСК вместе со своим победителем, что тоже показательно:

— ТОСы — это основное звено, с помощью которого мы решаем все вопросы жизни населенного пункта. Благоустройство, распределение средств, обеспечение водой, газом. У нас вошли в практику ежемесячные встречи с руководителями ТОСов, что дает возможность обмениваться информацией, совместно решать проблемы поселений, устанавливать приоритеты.

ЗСК и администрация края много в эти годы делали для поддержки ТОСов. На встрече в ЗСК было подчеркнуто еще раз: эта работа будет продолжена. Принципиально и эффективно, по словам Владимира Бекетова, то, что только вместе краевая, муниципальная власти, опираясь на органы территориального общественного самоуправления, могут многое сделать для повышения качества жизни кубанцев. Это стремление было продемонстрировано и на встрече в Законодательном собрании.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2009-11-06 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО