«Мы самый пьющий народ». «У нас самая большая коррупция». «Мы находимся в унизительной сырьевой зависимости». «Мы — отсталая страна»…

О какой стране и каком народе эти оценки?

Догадаться, думаю, нетрудно. Это о России и о нас с вами.

А кто об этом твердит, только противники? Нет, и они, и многие наши политики, и мы сами. Создалось удивительно глупое положение, и с ним пора кончать. Себя не уважать дороже всего! Иначе мы действительно превратимся в тех простаков, о которых говорят, что простота хуже воровства. А недругам надо давать достойный отпор. Лучше делами!

Президент России Дмитрий Медведев обратился через интернет с посланием к народу. В нем он дает оценку положения в стране. Его тревожит кризис, высокий уровень взяток, воровства, пьянства, умственная и душевная лень. Перечислив негатив, президент призывает всех желающих к участию в дискуссии по перечисленным темам и предлагает подавать ему предложения с указанием рецептов по излечению названных и других пороков. Откровенно скажу, сразу после прочтения президентского послания настроение ухудшилось, а надежды уменьшились. Но, слава Богу, только на время, ибо вспомнилось, что уныние — один из смертных грехов и что самый страшный кризис возникает и живет в головах. Захотелось откликнуться, поделиться своими оценками «наших» пороков. А также высказать некоторые предложения по их преодолению. Нельзя же отказать президенту, когда он просит…

В российской истории правители нередко обращались к народу с разъяснением своих намерений и планов, с просьбами о помощи и поддержке. Наиболее известно такое обращение под названием «Наказ» императрицы Екатерины II. В нем она страстно утверждала, что только через просвещение народа лежит путь к прогрессу страны. Это была одна из ее выдающихся пропагандистских акций по продвижению основных идей царствования. Император Александр I писал манифест в связи с нашествием Наполеона. Сталин взывал к народу после германского нападения. Часто народ откликался, иногда вообще безмолвствовал. Как будет теперь, увидим...

Что же побудило Президента России к обращению в настоящее время? Неужели страна в опасности? Или он действительно понял, что без всенародной поддержки планы его правления не будут реализованы? Опасности, слава Богу, нет. Значит, необходима помощь народа!

Пьем мы немало, но что больше всех — неправда. Побывал я более чем в 60 странах и в большинстве российских регионов. Могу сравнивать. Выпиваем не больше многих, но не очень культурно. Вот и кажется, что больше всех. С чем надо бороться? С желанием выпить или с пьянством? Конечно, со злоупотреблением. А кому пить нельзя по медико-генетическим показаниям, их надо лишать возможности выпивать на основе заключения врачебных комиссий. Каждый взрослый, не расположенный к алкоголизму, должен иметь на покупку алкоголя что-то вроде водительских прав. Кроме того, пора уяснить, что бороться с пьянством вообще бесполезно. Его необходимо действительно вытеснять из тех сфер, из той обстановки, где можно получить поддержку от непьющих и малопьющих: стадионы, спортзалы, санатории, пляжи, парки, работа и т.п. Особая роль за милицией. Недавно принят закон о запрете распития пива в общественных местах. Однако пока милиционеры только наблюдают. Такая странная реакция только прибавляет куража молодежи. Пить пива в этих местах она стала больше. Это видно невооруженным взглядом. Приучим не пить (прежде всего с применением властного насилия) в этих местах — и в других условиях будут пить меньше. В любом деле следует искать мультипликаторы — то звено, ухватившись за которое можно вытянуть всю цепь, то есть решить проблему в целом. Одной из социальных причин пьянства является страх перед жизнью. Уменьшая такой страх (делая жизнь более человечной и предсказуемой), мы снизим уровень пьянства. Здесь главная роль принадлежит государству. И тогда вопрос — пить или не пить? — потеряет актуальность.

Сначала о неразберихе с употреблением этих понятий. На днях министр внутренних дел страны сообщил (отрапортовал), что за первое полугодие выявлено более пяти тысяч коррупционеров и в отношении них возбуждены уголовные дела о взятках. Такое заявление является типичным примером подмены понятий. Коррупция — это сращивание власти с капиталом в корыстных целях. Взятка — это конкретный состав преступления, совершаемый должностными лицами.

 Типичными проявлениями коррупции являются: участие в бизнесе власть имущих; кумовство (помните у А. Грибоедова — «Ну как не порадеть родному человечку»); раздача выгодных подрядов под видом мнимых конкурсов или без таковых. Участие в бизнесе представителей власти и должностных лиц рождает олигархию. Кумовство ведет к профанации системы управленческих кадров и снижению ее компетентности до уровня плинтуса. Подряды без конкурсов являются каналом хищения бюджетных средств, причиной страшных и не очень техногенных катастроф и тяжелым ударом по конкуренции, без которой рынок есть дело бессмысленное.

Участником взятки может быть врач призывной комиссии, отмазывающий за деньги призывников от армии, директор центра по сдаче ЕГЭ, выдавший за мзду свидетельство двоечнику, инспектор ДПС, простивший за деньги нарушителя Правил дорожного движения, и тому подобные субъекты. Чувствуете дистанцию между коррупцией и взяткой? Первая способна разрушить государственный порядок. Взяточничество может его только повреждать. Следовательно, это угрозы разного порядка, и они требуют неодинаковых мер противодействия. Нельзя из пушки стрелять по воробьям, а из рогатки по самолетам. А главный наш бомбардир (министр внутренних дел), судя по приведенному выше заявлению, об этом и не догадывается…

Считаю, что одной из успешных мер в преодолении коррупции может стать регулярная ротация всех государственных служащих ранга руководителей, сопряженная с обязательной проверкой и сравнением их расходов в начале и в конце пребывания на должности.

Средой, питающей взяточничество, являются: оборот черной налички, обилие разрешительных норм в законодательстве, непосредственные контакты просителей с чиновниками, дефицит ресурсов. Только действия, разрушающие эту среду, способны уменьшить масштабы присущего не только нам, но и многим народам порока. Например, в ряде стран вести личный прием просителей дозволяется только руководителям организаций и под видеоконтролем или с обязательным участием других сотрудников. С остальными чиновниками контакт осуществляется по обычной или электронной почте или путем подачи документов в специальные ящики, установленные в учреждении. Хорошо действуют простые, но наглядные средства. Так, приходилось видеть (в первой городской больнице Москвы, Институте сердечной хирургии имени Н.Амосова в Киеве) объявления о том, что персоналу запрещено принимать любые подношения, в том числе цветы и конфеты. Показателен в этом отношении рассказ жительницы Туапсе, матери одной из пациенток центра ортопедии в городе Кургане. Направляясь с дочерью на лечение, она припасла значительную сумму для раздачи персоналу. Но их пришлось везти обратно, так как никто у нее денег не просил и не вымогал, а дочь получила все необходимое лечение и стала ходить. Может, надо меньше твердить, что у нас страшное взяточничество, а больше рассказывать о тех учреждениях и людях, от которых взятками и не пахнет. Однако есть в этом, кажется, неразрешимое противоречие. Сообщить о фактах взяток, раздуть их в средствах массовой информации профессиональным борцам с ними гораздо выгоднее, чем поведать о положительном опыте. Уверен, если введем в практику доски почета для учреждений, где взяткам поставлен заслон, борьба с этим пороком станет более успешной.

 Нередко в погоне за показателями оперативно-розыскные службы подталкивают потенциальных получателей взяток к совершению преступлений, организуя через своих негласных помощников соответствующие провокации. Этому способствует установленная Уголовным кодексом возможность освобождения дающего взятку от ответственности. Президент страны мог бы довольно быстро устранить этот явный абсурд и одновременно лазейку для недобросовестных оперативных сотрудников путем внесения в Государственную Думу проекта закона, отменяющего соответствующую статью Уголовного кодекса.

Обидно читать обращенные к нам строки послания президента о том, что мы — нация отсталая. Это утверждение кажется преувеличением либо с целью подстегнуть наше самолюбие, либо оно есть проявление некоторого его отчаяния от недостаточной результативности принимаемых им мер по модернизации страны. Впрочем, хочется верить, что речь идет не о всеобщей, а только о некоторой технологической отсталости. Согласитесь, трудно назвать первую космическую державу и страну 1000 олимпийских чемпионов отсталой вообще.

Есть в мире очень оригинальные страны. Они сильные и слабые одновременно, то есть в определенном смысле и развитые, и отсталые. Имею в виду Японию, Саудовскую Аравию и им подобные государства. Япония производит шедевры техники, которые успешно продает во все страны. Однако все сырье вынуждена закупать за рубежами. Но при этом ее руководители не считают такое положение унизительным. Саудовская Аравия, наоборот, продает только сырье, закупая все остальное. Бывал в ней не раз и ни разу не слышал и не читал, что руководители королевства и народ унижены таким положением. Так почему мы считаем себя страной отсталой с унизительной сырьевой зависимостью? Почему мы так извращенно оцениваем свое небывалое в мире естественное сырьевое конкурентное преимущество? Почему мы не учитываем того, что нефть и газ добываются не с помощью палки, а на основе новейших технологий? А разве не мы за рубежами строим под ключ атомные электростанции, продаем ежегодно сотни военных самолетов? Уверен, тезис о нашей всеобщей отсталости подброшен недругами, привычно подхвачен и навязывается, в том числе некоторым советникам президента, доморощенными либералами, интересы которых никогда не пересекаются с интересами России. Мы уже либералов наслушались и не успели забыть, в какое болото они нас завели. Надеемся, что наш президент, будучи настоящим государственником, не позволит им вновь дурачить народ.

Скоро Д.А. Медведев обратится с посланием к Федеральному Собранию. Очень верю, что после ознакомления с его идеями у многих поднимется настроение и прибавится надежды.

Сергей ПЛАТОНОВ.

Доктор права.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2009-10-07 , Автор статьи :