К нам в редакцию обратилась наша постоянная подписчица Вера Лисконог. В письме она описывает свою трудную долю, которая выпала ей на жизненном пути. Горе, боль, разочарование — в каждой строчке письма. Из ее повествования следует, что она, воспитавшая четверых приемных детей, на закате жизни вынуждена обивать пороги различных инстанций, чтобы оформить земельный участок с ветхим домовладением на подтопляемой территории. Уже более двух лет пытается получить кадастровый паспорт на землю, без которого в нынешние времена ни продать, ни подарить, ни обменять участок. Помимо этого вопроса письмо заинтересовало еще и другим. Женщина вместе со своим мужем воспитала четверых детей своей погибшей племянницы. Сейчас, когда ребята выросли, как пишет Вера Дмитриевна, старики стали им не нужны. Их выгнали из дома, в котором вместе прожили столько лет.

Разбираться с ситуацией выехала наш корреспондент.

Чтобы найти автора письма в Саратовской, понадобилось время. Казалось, никто из станичников вовсе не слышал про улицу Мельничную.

Только когда начинаешь говорить о подтопляемой территории, люди начинают показывать одни в одну сторону, другие — в противоположную. На самом деле нам нужно было заехать на насыпь, чтобы отыскать турлучный домишко Веры Дмитриевны Лисконог.

Вокруг неописуемая красота. Стоит подняться на насыпь, и увидишь картины, краше которых, кажется, нет в мире. В небо уходят горы, покрытые лесом. Тишина, покой. Человек, живущий в городских теснинах, особенно остро чувствует всю прелесть природы. Однако стоит перевести взор на улицу, вся поэзия пропадает. Ветхие, покосившиеся хаты. Кое-где и вовсе одни сараи вместо домов.

— Купила я этот земельный участок в 1998 году, — рассказывает Вера Дмитриевна, — когда у моей родной сестры случился инсульт. Она жила с нашей старенькой мамой, обе они нуждались в постоянном уходе. Вот я и купила этот ветхий дом по соседству, чтобы ухаживать за ними. Так как это была зона подтоплений, прописываться здесь постановлением администрации Горячего Ключа не разрешали.

 Но, как известно, беда не приходит одна. Вскоре от сильных побоев своего сожителя умирает племянница. Перед смертью она просит не оставлять на произвол судьбы пятерых своих детей. После ее похорон Вера Дмитриевна оформляет опеку на четверых ее несовершеннолетних детей. Пятую, годовалую девочку, больную пороком сердца, она вынуждена была оставить в детской больнице. У троих детей имелся отец, который не захотел взять к себе ребятишек. Да и выпивал он сильно, суд лишил его родительских прав. После племянницы осталась однокомнатная квартира в Горячем Ключе, Вере Дмитриевне разрешили приватизировать и продать ее, а потом на вырученные деньги приобрести дом побольше, чтобы всем им можно было разместиться. Дом купили недостроенный, и она вместе с мужем доводила его за свой счет.

Однако так сложилось, что дети не находили общего языка с двоюродной бабушкой.

Комментирует начальник отдела по вопросам семьи и детства Л.В. МИРОНОВА:

— Вера Дмитриевна человек старой закалки, если она сказала — то должно быть так, а не иначе. Дети подрастали и не хотели мириться с ее властным характером. Старшая Марина ушла из семьи сразу, когда ей исполнилось восемнадцать. Потом вышла замуж и ушла Александра. Остались Дима и Ирина — несовершеннолетние. В 2008 году Вера Дмитриевна обратилась в опеку за помощью в воспитании Дмитрия. Когда стали разбираться в причине конфликта, выяснилось, что ребенок не находит взаимопонимания с пожилыми опекунами и хочет уйти в семью средней сестры Александры, проживающей в Бакинской. Просьбу ребенка удовлетворили и на заседании попечительского совета передали его под попечительство Павленко Александра, мужа сестры, милиционера. Ирина, младшая из опекаемых, также захотела быть со старшей сестрой. Сейчас органы опеки регулярно контролируют условия их проживания и воспитания. Семья на хорошем счету.

Дом оформлен на детей, и по закону Вера Дмитриевна с мужем не имеет на него прав. Как только они перестали быть опекунами детей, их попросили освободить домовладение, в которое тут же переехала молодая семья Александры.

По закону получается все правильно, а чисто по-человечески?.. В самые трудные минуты жизни этих детей, когда они остались совершенно одни, Вера Дмитриевна была рядом с ними, не допустила, чтобы их отдали в детский дом. Семь лет без малого она с мужем старалась воспитать их людьми. Но дети выросли…

— Бог им судья, — грустно повествует Вера Дмитриевна, — хотя мы с дедом рассчитывали доживать вместе с ними. Но оказались неугодными. Когда семнадцатилетнюю беременную Сашу водили на выпускные экзамены, чтобы хоть школу закончила, нужны были. А сейчас я даже в их жизнь не лезу. Кто-то в опеке мне сказал, мол, сами воспитали, чего уж теперь руками разводите… Так обидно.

Но суть моего обращения в газету не в этом. Мне есть где жить. У нас с мужем квартира в Горячем Ключе да вот здесь земельный участок с ветхим, но все же домом.

 Однако, чтобы его узаконить, надо получить кадастровый номер. Вот здесь-то вся и загвоздка. Если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и, соответственно, на руках у землепользователя нет кадастрового паспорта, то он не сможет оформить акт купли-продажи, договор аренды, договор дарения или наследования, а также не сможет оформить свидетельство на право собственности.

Вера Дмитриевна и ее муж уже в возрасте — мало ли что может случиться. А участок не оформлен.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости пять раз отказало В.Д. Лисконог в постановке ее земельного участка на кадастровый учет. В чем же причина?

Дело в том, что в 2002 году в Саратовской случилось большое наводнение. И домовладение Веры Дмитриевны оказалось затопленным, вода стояла в доме на уровне подоконника. Власти края предприняли все возможное, чтобы не допустить повторения потопа.

Решили снести домовладения, стоящие ближе всех к протоке реки Псекупс, и построить водооградительную дамбу. Под снос попадали дома Веры Дмитриевны, ее престарелой матери и еще одной соседки. Переселить их должны были за счет краевого бюджета. Вот здесь появляется пресловутое НО.

Цитируем документ:

«Государственным заказчиком строительства водооградительной насыпи выступал департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края. Строительство начато в 2003 году… За эти годы департаментом не была произведена оплата работ по переселению семей из трех домов, находящихся на трассе строительства… С 1 января 2005 года финансирование незаконченного объекта производится агентством «Росводресурсы» МПР РФ за счет средств федерального бюджета по целевому виду… По этим видам расходов Минфином РФ запрещено производить оплату сноса жилых домов и подсобных помещений».

Вот какая история: постановили переселить людей из зоны строительства, но… поменялось название компании, которая занимается строительством, и денег не хватило.

И что же дальше? Дамбу возвели, при этом изъяв часть площади с земельных участков трех домовладений. У Веры Дмитриевны забрали две сотки, у ее матери — три. Обещали за счет администрации Горячего Ключа произвести межевание измененных границ.

Есть постановление главы Горячего Ключа об утверждении границ земельного участка, расположенного в Саратовской по улице Мельничной, 4, где определена общая площадь участка 14 соток.

По мнению Веры Дмитриевны, все правильно: она покупала земельный участок, где в купле-продаже было указано, что в собственности у нее 10 соток, а в пользовании шесть соток. Когда строили дамбу, забрали две сотки, поэтому получилась такая общая площадь — 14 соток.

Однако что значит в собственности и в пользовании?

Этого никто ей так и не смог объяснить. А отсюда и идет путаница и ошибка. Потому что во всех документах фигурируют 10 соток земли. А описание для кадастрового паспорта подготовлено на 14 соток.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости объясняет свой отказ в осуществлении кадастрового учета именно этим.

Цитируем:

«…Согласно сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на землю, площадь земельного участка — 1000 квадратных метров. Описание подготовлено на уточнение границ и площади данного земельного участка до 1427 квадратных метров, что превышает находящуюся в собственности площадь земельного участка на величину большую, чем предельный минимальный размер земельного участка для установленного вида разрешенного использования (300 квадратных метров — для индивидуального строительства)…»

Помимо всего прочего выяснилось, что одна граница земельного участка Веры Дмитриевны пересекает границу соседнего участка, который уже имеет уточненные границы и площадь.

Вере Дмитриевне предлагают за свой счет произвести межевание, купить по кадастровой стоимости четыре сотки ее же земли, которая по документам находится в пользовании.

— Откуда же у меня такие деньги, помилуйте! — причитает Вера Дмитриевна. — Чем же я виновата? Я купила землю, администрация сделала межевание, уточнение границ участка, я сразу же пошла в кадастровую палату, чтобы поставить на учет. Там мне отказали. И теперь я же должна заново делать межевание и еще покупать свою же землю. Но ошибка-то была допущена не мной.

А вот как комментирует ситуацию Марина Кукишева в муниципальном управлении имущественных и земельных отношений Горячего Ключа:

— Неразбериха могла возникнуть из-за того, что очень часто меняются нормы законодательства в сфере землепользования и имущественных отношений. Если раньше по одним нормам можно было оформить землю, то сейчас совершенно другие правила.

Порядка 40 процентов земельных участков в нашем муниципалитете имеют условные границы — частично заходят на соседний участок. Исторически так сложилось, и соседи с этим не спорят. Но вот внести их в таком виде в базу данных ЕГРН не получается — система дает сбой. В случае наложения участков, как у В.Д. Лисконог, процедура кадастрового учета приостанавливается. Нужно просто уточнить границы участка, которые до этого определили неверно. Вопрос: кто этим будет заниматься? Предыдущее межевание выполнено за счет средств администрации. Это значит, что нанимали частника, который и выполнял эту процедуру. Я думаю, что сейчас концов не найдешь, кто виноват. Нужно индивидуально разбираться со всеми документами, которые есть на руках у женщины.

В любом случае в администрации Горячего Ключа обещали помочь Вере Дмитриевне в этой запутанной ситуации.

— Я обращалась к юристам, — рассказывает она, — никто не хочет заниматься этим делом. Говорят, что нужно решать все на местном уровне. Вот завтра пойду на прием к главе. Может быть, что-нибудь да решится?
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2009-10-01 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА