Вторая половина лета запомнится россиянам страшными дорожными авариями, унесшими жизни сразу нескольких десятков людей. Не обошла эта беда и наш регион… Почему люди продолжают гибнуть на дороге? О вопросах безопасности дорожного движения говорим сегодня с начальником УГИБДД ГУВД по Краснодарскому краю Геннадием Михайловичем КАЗЮЛИНЫМ.

— Геннадий Михайлович, в чем причина дорожных трагедий, почему люди становятся жертвами аварий?

— Полное отсутствие правового сознания! Обстоятельства совершенных дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации, в том числе и у нас на Кубани, еще раз подтвердили, что такого рода трагедии случаются, как было отмечено президентом страны, «…вследствие расхлябанности, преступной разболтанности участников дорожного движения. Зачастую это не казусы — это просто преступления». Понаблюдайте, как ведут себя водители, находясь за рулем. Превышение скорости и выезд на полосу встречного движения являются причинами каждого шестого происшествия. О какой культуре вождения можно говорить? Обычная беспечность и ничем не подтвержденная, неоправданная самоуверенность приводят к тому, что гибнут люди!

Вдумайтесь! Ежегодно на дорогах края происходит около семи тысяч аварий, в которых более восьми тысяч человек получают травмы, а больше тысячи — лишаются жизни. Как вы думаете, можно спокойно относиться к этим цифрам? Ведь за каждой из них стоит горе, беда, слезы от потери близкого…

30 процентов от всего количества аварий происходит в летнее время. Со всей России люди отправляются на отдых… Интенсивность движения в это время по основным направлениям, ведущим на юг, достигает 40—50 тысяч автомобилей в сутки! Количество машин на один километр полосы составляет 80—120 при норме 15—20! Причем автомобильный транспорт из других регионов страны составляет до 80 процентов всего потока. Зачастую водители не знают дороги, не имеют опыта вождения в горной местности, но при этом не соблюдают скоростной режим… Быстрее добраться к морю — вот главная забота! Многие забывают, что при такой плотности потока от водителей требуются повышенная внимательность, точность действий и предельное психическое напряжение.

— И что же делать? Как остановить это безумие на дорогах?

— Первое и самое важное для всех нас — это повышение правового сознания участников дорожного движения. На это должны быть направлены усилия многих ведомств: и силовых структур, и органов государственной власти, и образования, и здравоохранения, и СМИ… Проблема безопасности дорожного движения стала настолько актуальной, что давно вышла за рамки одного ведомства. Уже давно пора перейти от шокирующих новостей с мест дорожных происшествий к скоординированной, согласованной и наступательной пропаганде, которую должны вести все структуры, имеющие отношение к безопасности дорожного движения. Как говорится, взяться всем миром… Только так мы сможем сформировать в обществе нетерпимость к фактам вседозволенности и преступного поведения на дорогах.

— Должны ли общественные и коммерческие организации принимать участие в профилактике дорожно-транспортных происшествий?

— У нас в крае большое количество общественных структур, деятельность которых имеет прямое отношение к автомобильному транспорту и дорожному движению. Это различного рода учебные комбинаты, первичные профсоюзные организации. Добиться участия тех же общественных организаций, которые имеют определенный статус и влияние на общество, порой очень сложно. Для некоторых это «неинтересные» проекты!

К счастью, есть те, кто понимает, насколько это важный вопрос, и всегда идут нам навстречу. Так, например, мы уже давно взаимодействуем с Екатеринодарской и Кубанской епархией.

С коммерческими структурами дела обстоят хуже. Они воспринимают это как нецелесообразную трату денег. Посмотрите, сколько у нас сегодня страховых организаций! Каждый автовладелец обязан застраховать свою машину в обязательном порядке… Казалось бы, эти структуры в первую очередь должны быть заинтересованы в снижении аварийности и тяжести последствий. Ведь это выгодно для них с экономической стороны… В то же время в мероприятиях по предупреждению дорожно-транспортных происшествий они участия не принимают.

— Понятно, что многие водители пренебрежительно относятся к вождению автомобиля, идут на неоправданный риск, но иногда и дорожные условия сопутствуют совершению аварий и гибели людей…

— Я совершенно согласен с этим утверждением. К сожалению, большинство наших дорог еще далеки от идеала. Хотя развитие дорожной инфраструктуры и их реконструкция позволят добиться существенного повышения уровня безопасности и снижения аварийности. По подсчетам экспертов, реконструкция двухполосного участка федеральной дороги в четырехполосный позволяет снизить количество дорожно-транспортных происшествий в четыре-пять раз. А применение силовых ограждений (отбойников) практически исключает летальный исход, в первую очередь, из-за того, что полностью исключаются лобовые столкновения. Пример тому — участок автодороги «Дон» в Павловском районе. В 2008 году на этом промежутке погибло восемь человек, а после установки ограждений не было зафиксировано ни одного погибшего. Конечно, мы понимаем, что темпы реконструкции участков автомагистрали «Дон» резко замедлились из-за отсутствия финансирования! Но люди гибнуть не перестали. В связи с этим мы предложили ввести ограничение скоростного режима на всем протяжении магистрали. На данный момент это единственный выход!

Кроме того, у нас отсутствуют объездные дороги. В результате даже незначительные столкновения или поломки машины на проблемных участках, особенно по пути к морю, приводят к образованию пробок на протяжении десятков километров. Это также влияет на психику водителей, вызывает агрессию в их поведении, что приводит к грубейшим нарушениям и тяжелым ДТП.

— А как быть с дорогами местного значения? Отсутствие освещения и светофоров, обочины, не отвечающие нормам…

— Еще одна головная боль! Основная масса этих дорог подведомственна муниципальным образованиям, и они отвечают за их качество. Сколько раз мы поднимали эту тему через СМИ! Создайте нормальные дорожные условия, спасите жизнь жителей! К сожалению, на сегодняшний день организация работ по содержанию улично-дорожной сети населенных пунктов края носит непоследовательный и непостоянный характер. До сих пор многие руководители районов не могут разобраться с расположением дорожных знаков, светофоров. А некоторые главы поселений узнавали о том, что именно они несут ответственность за безопасность дорожного движения только в прокуратуре или суде, куда их приглашали для объяснений. Но хуже всего то, что к организации дорожного движения привлекаются предприятия-дилетанты, не имеющие никакого отношения ни к монтажу светофоров, ни к разметочным работам! Эти ООО, ОАО просто выиграли тендер на предоставление услуг…

— И последний вопрос. Геннадий Михайлович, с 1 сентября вступил в силу административный регламент МВД России. Что означает для сотрудников ГИБДД принятие этого документа?

— Хорошо, что вы сразу не спросили, можно ли теперь официально прятаться за кустами… Вы поймите мою иронию в этом вопросе, мы все уже устали от переворачивания любой информации, касающейся сотрудников правоохранительных органов. В любой ситуации инспекторов стараются выставить в негативном свете… Водитель нарушил, а потом еще и обиделся, что ему выписали штраф. Стоит регулировщик на перекрестке и разгружает потоки, опять некоторые недовольны… Не так он регулирует, не так свистит… А все потому, что они сами не знают значения сигналов регулировщика… Учите правила и не нарушайте их, и тогда ваше общение с сотрудником ГИБДД сведется к минимуму…

Что касается самого регламента, то это синтез правовых и административных документов, которыми мы руководствовались раньше. Теперь многие процедуры систематизировались и упорядочились. Неизменным остается одно — сотрудник Госавтоинспекции в любое время суток, в любую погоду готов прийти на помощь и оказать содействие каждому участнику дорожного движения.

Ирина ЗАВАТСКАЯ.

Будь начеку!

2009 год может преподнести неприятные сюрпризы гражданам, которые застраховали свои автомобили и другое имущество.

Вполне вероятны разорения многих страховых компаний, в числе которых есть дочерние структуры банков, испытывающих проблемы с ликвидностью. В таких условиях средств фонда Российского союза автостраховщиков (РСА), из которого покрываются обязательства лишенных лицензий компаний, может не хватить на всех пострадавших в авариях.

Российский союз автостраховщиков опубликовал тревожные данные. За три года работы он выплатил из компенсационных фондов более 1,001 млрд. руб. по обязательствам компаний, у которых были отозваны лицензии. Из них 967 млн. руб. пришлось на погашение обязательств по страхованию автогражданской ответственности — ОСАГО. В общей сложности по этим обязательствам РСА урегулировал более 25,5 тысячи страховых случаев. Помимо этого из фонда текущих компенсационных выплат было урегулировано 603 страховых случая. Из них почти половина — на сумму 16,9 млн. руб. — произведена по случаям, когда виновник ДТП не имел полиса ОСАГО. Еще более 17 млн. руб. потребовалось на выплату компенсаций за водителей, скрывшихся с места ДТП.

Объем резервов гарантийного фонда РСА на случай банкротства или отзыва лицензий у страховых компаний на 1 ноября составлял 2,727 млрд. руб. Этот фонд формируется из ежегодных отчислений страховщиков ОСАГО в размере до 4,5 процента от оборота, сообщил источник в одной из страховых компаний. Отчисления происходят не единоразово, а в течение года. При этом Россия — единственная страна в мире, где в соответствии с действующим законодательством предусмотрена такая защита интересов держателей полиса ОСАГО.

До сих пор у РСА хватало резервов на погашение долгов страховых компаний, это когда количество банкротств и отзывов лицензий у страховщиков, случившихся из-за ошибок менеджмента, заниженных региональных коэффициентов, мошенничества руководства, не превышал «естественный» фон. Однако источник в РСА не исключил, что в 2009 году ситуация может измениться в связи с ухудшением дел на рынке страховых услуг России.

Финансовый кризис создал предпосылки для банкротства не только мелких и средних страховщиков ОСАГО, проблемы возникают и у крупных участников рынка, у каждого портфель выплат по ОСАГО в среднем превышает 2 млрд. руб. в год. «Достаточно банкротства двух или даже одной ведущей страховой компании России, и резервный фонд РСА будет исчерпан», — отметил наш собеседник. Вместе с тем, по его словам, принимать меры по дополнительному увеличению резервов РСА не предполагается. Планов относительно того, как будут выполняться обязательства перед клиентами страховщиков ОСАГО в случае их массового разорения, пока не существует.

По предварительным оценкам, в целом по рынку выплаты по ОСАГО за 2008 год составят около 45 млрд. рублей, говорит руководитель управления маркетинга Страховой группы «Уралсиб» Михаил Воронько. При этом в 2009 году страховой рынок ожидает ряд важных изменений, связанных с переходом к прямому урегулированию убытков и на Евро-протокол. Федеральная служба страхнадзора (ФССН) последовательно проводит политику, направленную на повышение прозрачности страхового бизнеса, ужесточая требования к тому, как страховая компания будет управлять своим портфелем, насколько будет развит риск-менеджмент и грамотно размещаться инвестиционные резервы в условиях финансовой нестабильности, что, по мнению Воронько, может привести к росту отзыва лицензий.

Strahovka-Shop.ru
Раздел : Право, Дата публикации : 2009-09-22 , Автор статьи :