В начале июня в городе Темрюке произошло событие, истинное значение которого вряд ли может быть оценено по достоинству сегодня: большое, как говорил поэт, видится на расстоянии. В нынешнее суетное и нестабильное время темрючане, отрешившись от политических и кадровых баталий, вспомнили и нашли возможность почтить память человека, превратившего их родной Темрюк из затрапезной станицы в собственно город, районный центр.

Речь идет о закладке в городе сквера имени Александра Федоровича Куемжиева, почетного гражданина Темрюка, в качестве первого секретаря райкома КПСС руководившего Темрюкским районом в непростые годы с 1980-го по 1985-й. Идея увековечения памяти Куемжиева принадлежит председателю городского Совета депутатов Татьяне Фаддеевне Бизяевой, депутатами же были определены форма увековечения (не бездушный бюст, а живое дыхание зеленого уголка) и дата — 4 июня А.Ф. Куемжиеву исполнилось бы 73 года.

Добрым словом вспомнили о бывшем первом и те, кто знал его лично, и те, кто только спустя годы может оценить масштаб личности этого человека. Как напутствие властям, прозвучал такой, например, факт из биографии Куемжиева: «Он привез в Темрюк свою команду, но это были не чиновники, а крупные специалисты — медики, виноградари, строители, дорожники, определившие затем прорыв района в экономическом и социальном развитии».

Несколькими месяцами ранее в Темрюке произошло еще одно событие, на первый взгляд мало связанное с закладкой сквера и тем более с именем Куемжиева. Но только на первый. Дело в том, что именно тогдашний первый секретарь райкома КПСС придал Темрюку черты городской культуры и тот перестал быть «городом одной улицы» — появились широкие дороги и новый водозабор, решивший проблему большой воды в городе, новые дома и жилые кварталы, школы и очистные сооружения, началось возрождение виноградарства и полная реконструкция рисовой системы в районе.

Спустя же два десятилетия самосознанию жителей города был нанесен удар — Темрюк, как и все районные центры, стал «городским поселением», а горожане примерили на себя малоуважительное звание «поселенцев». Так распорядился Закон о местном самоуправлении. Если испокон веков всякая крепостишка, обнесенная валом и огороженная высоким частоколом, гордо именовала себя городом, то теперь даже если тебе 450 лет и 37 тысяч народа за твоими стенами — все равно поселение.

Такое поражение в статусе все снесли молча, и лишь темрючане устами городских депутатов возразили. Мнение группы депутатов на этот счет было опубликовано в одной из краевых газет, а затем легло на стол высоких чиновников в администрации президента. Ответ не предвещает громких и скорых перемен, но подтверждает, что голос темрючан услышан.

Сам факт обращения депутатов говорит не только о гражданской позиции народных избранников (в полной мере оправдывающих свое предназначение), но и о том, что свою претензию на самодостаточность Темрюк не раз доказал. Как бы там ни было, за последние три года, когда в районе один за другим поменялись шесть глав, Темрюкское городское поселение оставалось все это время островком стабильности.

Благодаря совместной работе администрации и депутатского корпуса система жизнеобеспечения не давала сбоев: работали школы и детсады, больницы и котельные, в городе были свет, вода, тепло, шел ремонт дорог и тротуаров, высаживались деревья и зацветали клумбы. А гости города, в очередной курортный сезон наводнявшие Темрюк, и не догадывались, какие политические страсти раздирают этот город и его жителей. Руководству городского поселения и депутатскому корпусу удавалось не только удерживать ситуацию, но и работать на перспективу.

Причем как раз на время громких кадровых перемен и выборных кампаний в Темрюкском районе пришелся период, когда органы местного самоуправления испытывали на себе механизм 131-го Закона.

Рассказать о работе городского поселения в этот непростой период глава администрации Михаил Маркович Бода согласился не сразу, он не любит красоваться на страницах краевых газет, предпочитая роль «рабочей лошадки». Биография главы Темрюка, как оказалось, не противоречит этому портрету. Водитель в нефтегазовой отрасли, строитель с 17-летним стажем, главой Темрюка Михаил Маркович стал в 2004 году, когда тогдашнему главе района Василевскому понадобился не кабинетный сиделец, а крепкий хозяйственник, умеющий считать, принимать нестандартные решения и по-мужски брать на себя ответственность. Пять лет пролетели как один день.

— То, что Закон о местном самоуправлении дорабатывается «в пути», не беда, — считает М.М. Бода. — Жизнь всегда богаче любых схем. 131-й Закон однозначно заставил всех проснуться. Я даже думаю: появись он в 90-е годы, мы бы избежали развала и не потеряли бы доброе десятилетие на то, чтобы сначала разбросать камни, а потом их героически собирать. Принцип местного самоуправления широко апробирован в мировой практике. Западная демократия ведь вообще не признает никакого иждивенчества, в том числе и в системе управления, — каждый выживает сам. Правда, там налоговая система к местному самоуправлению более милосердна — государство не выгребает из местного бюджета львиную долю… Мы тут сели как-то, посчитали: если бы 50 процентов налогов и сборов оставалось в бюджете, город бы шагнул вперед семимильными шагами.

Самому же М.М. Боде пришлось хлебнуть самостоятельности раньше появления закона: до 2005 года администрации города как таковой в Темрюке не было, город был поделен на два округа, которые входили в административную структуру района.

— Мы, выделившись административно, велосипед не изобретали, занялись вопросами жизнеобеспечения, — рассказывает глава городского поселения. — Достаточно сказать, что на ту пору даже строки в бюджете на уличное освещение не было. Люди вечером въезжали в совершенно темный, как в военную пору, Темрюк, а ведь это лицо курортного города! 10 миллионов за эти годы мы не пожалели на освещение города, помогла краевая программа. А в первую зиму большой победой было избежать аварий на теплотрассе. Кстати, и в последующие годы горожане таких бед ни с теплом, ни с газом, ни с водой не знали. Сегодня новая 10-километровая ветка газопровода высокого давления снимает на 40—50 лет вперед все вопросы по газификации — она прошла через весь город. Решается давняя проблема по газификации поселка Южный Склон, входящего в границы городского поселения, семь миллионов рублей из местного бюджета по программе софинансирования ушло на эти цели, осталось подвести голубое топливо в дома, в зиму жители поселка будут с газом.

— Став главой, — признался Михаил Маркович, — я не только остался строителем, но пришлось стать и газовиком, и электриком, и сантехником. Что делать, назвался груздем – полезай в кузов. Прежде чем требовать от подчиненных, покажи, что умеешь и знаешь сам. Так меня учили когда-то, так и я учу свою команду. Помню, как дал задание обследовать специалистам городскую канализационную систему, те вернулись в смятении: дюкеры, выходящие на очистные по дну реки Кубани, практически забиты — лет тридцать туда никто не заглядывал. У меня волосы на голове зашевелились: фактически мы стояли на пороге экологической катастрофы, причем накануне курортного сезона. В порядке аврала были очищены дюкеры, бюджету это обошлось в 700 тысяч рублей, но сделали не наспех, а опять-таки на годы.

— Кстати, что касается бюджетных средств (а бюджет города вырос за пять лет с 48 до 103 миллионов собственных доходов), то здесь я благодарен депутатскому корпусу, — подчеркивает Михаил Маркович. — Хотя порой в жарких спорах (к сессии готовился как к госэкзамену), но согласия достигаем. Хотя депутаты меня и сейчас критикуют. Вот хотя бы за городской парк им. Пушкина. Сколько я наслушался — и разбазаривание средств, и парк подождет, не горит. Но ведь летом к нам десятки тысяч гостей приезжают, а вечером погулять с детьми негде. Убедил. Сегодня пожалуйста: парк — любимое место отдыха в городе, в День России, 12 июня, мы открываем здесь свой «Арбат»! За последние два года в городе построено пять современных спортивных площадок, обустроено семь детских, капитально отремонтировано футбольное поле городского стадиона. Только за последние годы в асфальт оделись пять улиц — Октябрьская, Бувина, Маяковского, Гагарина, Энгельса.

А сколько было недовольных, когда начали требовать от предпринимателей приводить в порядок фасады своих лавочек и магазинов! Я начал с примера — поставили новые автобусные остановки, урны, разбили клумбы. Пришлось торговле подтягиваться до заданного уровня! И депутаты поддержали: не выдаем разрешения об открытии торговой точки без согласования фасадной отделки — лицо города обязывает.

Пять лет назад М.М. Боде как главе пришлось многое начинать сначала. Весной 2005 года вступил в силу новый Жилищный кодекс, был принят так называемый закон о монетизации льгот, прибавьте к этому «черную дыру», в какую повсеместно превратилось ЖКХ, и вы поймете, почему новый глава начал с кардинальных шагов. В 2005 году в Темрюке появилось первое ТСЖ, объединившее четыре пятиэтажки в микрорайоне на набережной. Город помог — сделали новую котельную, детскую площадку. Но самым трудным оказалось научить людей самим же и управлять. Глава не скрывает, что, к сожалению, эта проблема остается до сих пор.

С той же целью — довести смысл самоуправления до каждого горожанина — созданы в Темрюке ТОСы, с мая этого года начал свою работу общественно-социальный центр. Теперь в городе нет квартальных в прежнем понимании этого слова, есть администраторы по работе с населением, 20 человек официально приняты на работу с зарплатой 5600 рублей и полным соцпакетом. Сюда же, ближе к жизни, перенесен весь штат — от соцработника, санинспектора и специалиста по работе с молодежью до дворника. Вечное российское упование на власть просто теряет смысл. В своем доме, на своей улице решайте сами, где ливневку чистить, где тротуар ремонтировать, да и администратор, читай — квартальный, не в кабинете сидит, а рядом, на той же улице живет.

Городской же власти, не подменяющей собой реального самоуправления горожан, можно и перспективными вопросами заняться. К примеру, в 2008 году Темрюк вступил в программу по капитальному ремонту жилья, в рекордные сроки за две недели подготовили все документы. Первые 11 миллионов рублей уже получены и освоены через управляющую компанию, которая занимается капитальным ремонтом, опять же начали с фасадов, балконов, крыш, инженерных сетей.

— Никогда не думал, — говорит Михаил Маркович, — что буду чиновником. Я из многодетной семьи, причем младший, девятый ребенок. Родители учили заниматься конкретным делом: чем больше профессий в руках, тем надежнее в жизни. Первое время меня эта должность удручала: весь день как карась на сковородке крутишься, а результата нет. С тех пор у меня правило: день зря прожит, если к вечеру нет результата. Второе правило: из любой ситуации есть выход, надо только искать.

Вот на такой бы оптимистичной ноте разговор и закончить, но…

— На очереди, — продолжает глава городского поселения, — у нас долгоиграющая проблема по передаче на баланс городу теплосетей и системы горячего водоснабжения с… долговыми хвостами, которые просто посадят бюджет на мель. Есть предложения по выходу из ситуации, мы обсудили их с главой района Андреем Павловичем Нечушкиным, он человек опытный, сам привык сто раз отмерить, а не рубить сплеча, взаимопонимание мы находим.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2009-06-11 , Автор статьи : Любовь ЧУЦКОВА