Узнаю из средств массовой информации и в интернете, что в России появились семьи, которые возвращают приемных детей в сиротские заведения. Я, имея 19-летний опыт жизни с приемными детьми, понимаю и знаю, что не всегда в этом виновны только приемные родители.

20 лет назад в России началось гражданское движение в пользу брошенных детей, число которых растет из года в год. Тогда начали создавать детские дома семейного типа, то есть дети-сироты передавались в приемные, как теперь они называются, семьи. Все эти 20 лет экономика страны не была стабильной. Поэтому замечательная в общем-то идея передачи детей в семьи не подкреплялась экономически, а для многих недальновидных членов общества, к сожалению, так и осталась незначимой и непонятой. В некоторых таких семьях пришлось вернуть детей в сиротские учреждения. Это, конечно, подорвало авторитет и тех, кто на протяжении двадцати лет и по сей день воспитывает приемных детей.

Подкрепи государство морально и материально идею передачи детей в семьи в то время, за эти годы можно было бы закрыть не одно сиротское заведение. Власти, подсчитывая в тот момент только экономическую сторону этой идеи, даже признав, что создание приемных семей выгодно государству (так как ребенок в такой семье обходится ему раз в 20 дешевле, чем в сиротском учреждении), просчитались. Отвернувшись от нужд брошенных детей, государство породило волну детской преступности, но от этих детей не отвернулось антигосударство — преступный мир...

Зная, что в России всегда были люди, готовые прижать к сердцу чужого ребенка, а также убедившись, что приемная семья выгодна государству, в 2007 году началась новая волна по обустройству брошенных детей. Люди откликнулись на призыв — за это время в крае создалось более 1000 семей. И все бы хорошо, если бы не одно но. Люди, заключая договоры с органами опеки и попечительства на основании «Положения о приемной семье» существующего на тот момент закона, не могли и представить себе, что закон этот может меняться сколько угодно раз, и не в лучшую (для них и для приемных детей) сторону. Так получилось и с выходом в свет федеральных законов № 48-ФЗ, № 49-ФЗ и закона Краснодарского края «Об оплате труда приемного родителя», в которых государственные радетели, дабы родители не обокрали принятых на воспитание детей, сделали попытку этих детей от приемных родителей… защитить!

Во-первых, решили, что оплата труда у приемных родителей слишком большая. Обосновали это возмущениями со стороны педагогических служащих и депутатов. И вот спустя шесть месяцев после принятого ими же закона, прогремевшего на всю страну своей щедростью, изменили его, и, конечно же, не в интересах приемных родителей.

Второй момент. Закон № 48-ФЗ сделал приемных родителей финансово зависимыми от приемных детей. Согласно предыдущему закону органы опеки и попечительства перечисляли на счета приемных родителей денежные средства на содержание приемных детей. Согласно закону № 48-ФЗ денежные средства на содержание приемных детей перечисляются теперь на счета детей в банке. То есть с 14 лет ребенок должен сам снимать со счета денежные средства и отдавать их приемному родителю.

Так установили законотворцы. Похоже, никто из них не воспитывал приемных детей и не знает их психологии. Это не мягкие и пушистые малыши. На самом деле в семьи передаются дети, и запущенные в воспитании, и с задержкой психического развития, и даже с грубой задержкой умственного развития. Захочет ли такой ребенок отдать деньги родителям? Не получится ли так, что, отдав их, он будет требовать еще большую сумму, чтобы удовлетворить свои желания? Нетрудно себе представить, какими последствиями может быть чреват отказ.

Да, на протяжении 20 лет в пользу приемных семей принималось множество законов по их созданию, обустройству и содержанию, только все они саботировались чиновниками. Оставшись пропечатанными в соответствующих сборниках, они бумажными корабликами плыли в океане человеческого равнодушия и демагогии. Одним из лучших было «Положение о приемной семье» № 829 (от 17 июля 1996 года), принятое в соответствии с Семейным кодексом. Но оно не успело прижиться.

По идее, закон — социальная формула, которая не должна мешать жить людям, поступать определенным образом, совершать благородные поступки и действия, закон должен помогать, стимулировать, способствовать. На деле получается, что существует он не для всех граждан государства, а только для избранных. К сожалению, в их число не попадают ни приемные дети, ни их приемные родители. Более того, приемных родителей окутывают тенетами подозрений, уличают в «корыстных целях». В общем, перевернули всю суть понятия «приемная семья», и по всему выходит, что сегодня не государство зависит от семьи, а семья — от государства.

Будучи сама 19 лет приемной мамой, я не понаслышке знаю обо всех этих проблемах — сыта, что называется, по горло «помощью» государственных попечителей. Воспитывая детей-сирот, мы, приемные родители, постоянно сталкивались и сталкиваемся с жестким противостоянием государства.

Откликнувшись на призыв государства принять приемных детей в свои семьи, движимые самыми лучшими побуждениями, мы взяли на себя большую ответственность. Конечно, каждый из нас знал, что в процессе совместной жизни возникнут трудности. Мы рассчитывали, что будем иметь поддержку и помощь тех людей, волею которых сегодня должны развиваться и приумножаться приемные семьи. Но, как говорится, у семи нянек… Говоря простыми словами, мы остались непонятыми, зачастую осмеянными, а порой и оклеветанными.

Труд приемного родителя оценить невозможно, и даже при большой любви и привязанности к ребенку не знаешь, когда и где выстрелит «генетическая пуля». Память о прошлом не стереть, и, несмотря на тот небольшой, но тяжкий жизненный опыт, они помнят и любят своих кровных родителей. Разлученные с ними, они обвиняют в этом кого угодно, бывает, и нас, но только не их. И это очень мешает во взаимоотношениях, не говоря уже о воспитательном процессе, когда не всегда используется «пряник».

Тем не менее находятся чиновники, которые считают этот труд для общества незначимым, и 20 лет, отданных детям, причем не кровным детям, для них пустяк по сравнению с их чиновничьим трудом. Приведу пример. В 2006 году восемь приемных семей края были представлены к государственным наградам. Нет, не край был инициатором, краевые власти, напротив, отклонили эти награждения, очевидно посчитав этих приемных родителей недостойными. В крае есть приемные семьи, которые созданы 20 лет назад, воспитали по 10 и усыновили от четырех до шести приемных детей и сегодня воспитывают их. Но при этом не имеют даже благодарственного письма от администрации. Это как можно назвать — политической близорукостью, саботажем? Чиновники не могут или не хотят понять, что награда родителям — это показатель их труда. Да и где им нас понять. В 90-е годы они сами были детьми и жили за счет своих родителей.

У меня в то время было 15 детей, 12 из них — приемные. В магазине — пустота. Талоны давали только на своих детей, на одну фамилию, и только через шесть месяцев выдали на приемных. Радость была недолгой. Помню, стою за яйцами — 10 штук на один талон, а у меня их — 17, то есть 170 штук надо только мне продать. Привезли три ящика по 360 штук, я — не первая. Когда подошла моя очередь, один лоток надели мне на голову, потому что у меня были талоны на разные фамилии и люди посчитали, что я где-то эти талоны раздобыла. Вот так я и пришла домой, грязная и униженная. И только через полтора года чиновники (после наших многочисленных обращений) внесли в закон пункт о прикреплении наших семей к магазинам.

Детей из детских домов первое время накормить было трудно, они не наедались, прятали еду, было невыносимо трудно в то время. Денежного содержания на сирот хватало на литр молока и булку хлеба на ребенка, и то — все по талонам, и то — если тебе достанется в магазине. Таких случаев за 19 лет было много. Было время, когда на детей не платили по полгода, а один раз — два года. Мы своих детей не вернули в детский дом, хотя нам много раз администрация предлагала сдать их обратно.

Вывод? Очень неутешительный. Несмотря на то что сама идея передачи детей в семьи прекрасна и экономически выгодна государству, противников было и, судя по происходящему, остается много. Мы, наивные, надеялись, что умный человек на то и умный, чтобы сеять доброе и вечное. Ничего подобного. На протяжении прожитых лет еще раз убеждаешься, что у нас в стране любой разумный проект усилиями чиновников можно извратить до неузнаваемости, затем обвинить в неэффективности и, наконец, похоронить.

Галина КОСТИНА.

Президент Краснодарской
краевой общественной организации «Большая семья»,
приемная мама приемной семьи.

Краснодар.

От редакции независимой «Вольной Кубани»

Когда материал уже был подготовлен к печати, мы узнали о том, что коллективное письмо за подписью 18 приемных семей Краснодарского края только что отправлено на имя прокурора Краснодарского края.

В письме детально анализируется сегодняшнее несоответствие федерального законодательства и краевых законов. Остается открытым в том числе и вопрос относительно перечисления денежных средств: на самом деле — откуда эти разночтения и неразбериха? И почему мнения самих приемных семей при этом не учитывают?
Раздел : Культура, Дата публикации : 2009-05-21 , Автор статьи :