В Варениковском сельском поселении Крымского района прошла научно-практическая конференция, рассмотревшая проблему обеспечения экономических основ местного самоуправления. Законодательное собрание края совместно с профильными департаментами краевой администрации и местными органами власти после тщательного изучения и анализа социально-экономической ситуации в сельском поселении Кубани в очередной раз масштабно высветило незадействованные ресурсные и человеческие резервы пополнения местного бюджета, которые позволят поднять экономику муниципального образования, повысить уровень жизни и благосостояние каждой его семьи. Практические рекомендации и предложения являются примером для поселений близлежащих муниципальных образований — Крымского, Абинского, Северского районов, станиц городского округа Горячий Ключ.

По традиции работу конференции сопровождала выставка-презентация сельских поселений, местных предприятий, крупных крестьянских хозяйств. Внимательно осматривая стенды и знакомясь с ассортиментом выпускаемой продукции, председатель ЗСК Владимир Бекетов в первую очередь интересовался происхождением используемого сырья. Особой похвалы удостаивались те, в основе производства которых — плоды нашей земли. Тем же, кто завозит сырье из-за пределов края, Владимир Андреевич не просто советовал выстраивать отношения в первую очередь с кубанскими поставщиками, но и подсказывал пути решения поставленной задачи. В частности, директору завода по производству домов из клееного бруса рекомендовано сделать заказ о качестве, количестве, условиях поставки необходимой древесины в департамент лесного хозяйства, специалисты которого проанализируют информацию и предложат возможные варианты поставки именно нашего леса.

Еще в ходе осмотра выставки одним из предпринимателей была озвучена актуальная проблема местных производств — отток рабочих кадров на сезонные заработки в Анапу. Позже на конференции на этом подробно остановился главный докладчик председатель комитета ЗСК по экономической политике и предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Николай Кравченко.

Проблема здесь глубже, чем просто недостаточный уровень зарплаты. Во-первых, необходимость высоких затрат на привлечение и удержание работников может увести инвесторов на другие более стабильные в этом плане территории края, подальше от курортов. Во-вторых, предпринимательская деятельность или работа по найму на курорте большинство налогов уводит за пределы поселения и района. То есть получается замкнутый круг. Поселению необходимы деньги, чтобы создать условия, при которых люди не захотят разъезжаться. Средства же поступят в бюджет, если будет кому работать на предприятиях и земле, бизнес и предпринимательство станут развиваться.

Вот и получается, что главное богатство Варениковской — люди, тем более что число трудоспособных жителей здесь всего 5 тысяч 600 человек — 35 процентов от общей постоянной численности. По району эта цифра составляет 53 процента, по краю и по России — 60 процентов. Треть жителей поселения — пенсионеры. Кто же будет создавать экономическую основу для развития поселения, если последние трудоспособные уедут в Анапу?

Сейчас на развитие социальной базы приходят значительные средства из краевого и районного бюджетов, но муниципальные образования год от года будут все больше зависеть только от собственной доходной базы. Поэтому нужно серьезно сосредоточить внимание на молодежи, создать благоприятные условия для ее социальных и профессиональных перспектив в поселении.

Основными природными ресурсами в поселении являются сельскохозяйственные угодья — их 9 тысяч 800 гектаров. В былые времена Крымский район называли главным огородом Кубани. Агропромышленное производство является определяющим в экономике поселения и будет таковым в будущем. Для более успешного развития АПК местным производителям рекомендовано серьезно сосредоточиться на применении современных технологий и внедрении опыта успешных хозяйств края. Руководитель одного из них директор ООО Агрокомплекс «Прикубанский» (Гулькевичский район) Вячеслав Новошицкий поделился конкретными наработками:

— Тяжело продать ведро, даже сто тонн выращенных овощей, но совершенно нетрудно — десять тысяч, — сказал Вячеслав Владимирович. — Нужно не только объединить фермеров в кооператив, но и обеспечить их семенным материалом, удобрениями, обучить правильной технологии выращивания, чтобы полученную ими продукцию можно было продать единым лотом — крупным оптом.

На важности специализированных знаний в деятельности начинающих глав личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств и работе, организуемой в этом направлении на территории района, в своем докладе остановился его глава Василий Крутько. По аналогии с Брюховецким учебным центром здесь будет организована своя бесплатная кузница руководящих кадров малых форм сельских хозяйств.

Вообще на территории Крымского района благодаря запуску программы поддержки личных подсобных хозяйств за последние три года достигнут определенный успех в этом направлении. Появился интерес к овощеводству закрытого грунта. Так, в прошлом году на строительство теплиц только варениковцы получили субсидии из краевого бюджета на сумму 183 тысячи рублей. Опытом прибыльного выращивания огурцов под стеклом поделился глава личного подсобного хозяйства Сергей Фомичев. Живой пример заразителен. Наблюдая за успешной деятельностью знакомых, другие тоже быстрее решаются на новое дело, тем более что это направление сейчас поддерживается краевыми властями, хорошо кредитуется. Возможности развития есть. Например, значительно снижено производство томатов, которыми раньше так славились поселение и район, не все виноградопригодные земельные участки — другая местная гордость — используются по назначению.

В целом же на данной конференции в отличие от других было много внимания уделено не столько проработке количественных показателей, сколько фокусировке на качестве и виде реализуемой агропродукции. Так, Владимир Бекетов подчеркнул, что, добившись успеха, местные производители должны стремиться к реализации в большей степени уже переработанной продукции. Продавать не зерно, а муку, не рис, который десятилетиями перерабатывают на территории поселения, а фасованный сортовой продукт.

— На Кубани выращивается до 12 сортов риса, — сказал председатель ЗСК. — Каждый из которых предназначен для приготовления определенных блюд. Для молочных каш — один, для мясного плова — другой, для сладкого — третий, и так далее. Но весь рис фасовщики делают единой смесью и продают исключительно как «кубанский». Такого сорта нет. В этом году переработчикам поставлена задача добиться постепенного перехода к сортовому делению нашего риса. На первом этапе выделить как минимум четыре сорта.

Заведующий кафедрой пищевой инженерии и высоких технологий КубГТУ Аслан Шаззо обратил внимание, что переработка риса сейчас очень выгодное занятие, тем более что на территории Варениковского поселения находится один из пяти крупнейших рисозаводов. Правда, этому специализированному элеватору требуются серьезные инвестиционные вложения для безопасной эксплуатации. Но, используя современные технологии, можно значительно оптимизировать производство. Так, из одного килограмма рисовой лузги получается киловатт электроэнергии или два киловатта тепла. За границей огромной популярностью пользуется масло из зародышей рисовой мучки, килограмм которой стоит порядка двухсот рублей.

Также переработчикам на конференции рекомендовано заключать долгосрочные договоры на закупку сельскохозяйственной продукции, должен быть определен минимальный порог цен. В этих условиях предприятию обеспечивается стабильная сырьевая база, а жителям — гарантированный сбыт. Инициаторами таких договорных отношений должны быть администрации муниципальных образований.

— Вообще же сейчас в стране и в крае, — отметил в своем выступлении вице-губернатор Иван Перонко, — благодаря мировому кризису сложилась уникальная возможность для всех нас, и прежде всего для аграрного комплекса Кубани, обеспечить замещение той продукции, которая поступала в Россию из-за рубежа. По данным таможенных органов, импорт овощей, фруктов, картофеля сократился более чем на 50 процентов.

Что касается животноводческого комплекса, то здесь, пожалуй, поселение имеет наиболее невостребованный резерв, тем более что показатели продуктивности сельскохозяйственных животных высокие. Только среднегодовые надои молока составляют более шести тысяч. Но мясо и молоко производятся в недостаточных объемах, сумма полученных субсидий за сданные в переработку данные виды продукции крайне мала (в 2008 году — 91 тысяча рублей).

А ведь тут есть корма, есть где их взять и куда сдать молоко. В поселении установлен необходимый молблок. Район — единственное место в крае, где молоко принимают у населения в среднем по 9,5 рубля за килограмм — по самой высокой цене. Рядом Новороссийск, где после стерилизации и бочкования можно дорого продать продукт. Цена молока там 18 рублей.

Однако следует активно заняться созданием культурных пастбищ на территории поселения, дабы к моменту начала реализации соответствующей программы в 2010 году все было уже продумано и подготовлено.

Территория Варениковского сельского поселения находится недалеко от Черного и Азовского морей. Географическое положение, природные ресурсы, климатические условия позволяют полноценно развивать курортно-рекреационное направление. Здесь приемлемы экологический, этно-, агротуризм, конные прогулки, маршруты по местам воинской славы и героизма. Число центров отдыха на территории поселения должно увеличиваться.

Район также богат полезными ископаемыми — глина, песок, камень, известь. Предприятиям по производству строительных материалов — кирпичному заводу, Анапскому карьероуправлению — есть куда двигаться, но пока, судя по объемам изготовления стройматериалов и поступлениям в бюджет налогов, природные источники используются не в полной мере.

На конференции по традиции тщательно разобраны и проанализированы возможности правильного индикативного планирования, резервы налоговой базы, правильность учета муниципального имущества.

В завершение конференции руководитель краевого парламента еще раз обратил внимание местных властей на то, что необходимо за счет земельных паев и фонда перераспределения государственных земель создавать нового собственника, не ждать инвесторов, которые придут и начнут возделывать большие объемы земли, а овощеводам, виноградарям столовых сортов достаточно пять гектаров земли, технических сортов — 10 гектаров. Людей, которые желают заниматься таким предпринимательством, в крае достаточно, надо только вовремя отмежевать землю, объявить о наличии данных участков, побеспокоиться о предоставляемой учебными заведениями в рамках программы поддержки ЛПХ бесплатной профессиональной подготовке начинающих сельхозпроизводителей. Будущее именно за малыми формами бизнеса, а пока все предложения и рекомендации зафиксированы в резолюции, за принятие которой проголосовал весь зал, без несогласных и воздержавшихся.

— Значит, теперь у нас есть все основания требовать ее выполнения в полном объеме, — резюмировал Владимир Бекетов.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2009-05-20 , Автор статьи : Лара ЗАМУРАЕВА