Главное богатство Кубани — это плодородная земля. При грамотном использовании она может давать рекордные урожаи и, соответственно, серьезные поступления в бюджет. Что нужно сделать для того, чтобы золотой фонд региона приносил максимум пользы, губернатор Александр Ткачев обсудил с главами городов и районов на выездном совещании в Динском районе.

Разобраться, какой землей муниципалитет может распоряжаться, нетрудно — нужно всего лишь от общей площади отнять земли федеральные и краевые. С оставшегося «черного золота» город или район должен получать либо налог, либо арендную плату. Если соблюдать это нехитрое правило, бюджеты муниципалитетов не будут испытывать нехватки средств.

— Земле нужны надежные хозяйские руки, — подчеркнул в начале совещания глава края. — Только тогда и отдача будет весомая, и в казне прибавится средств. Уверен, землей надо заниматься двадцать четыре часа в сутки. Я требую от всех должностных лиц решительных действий.

Теперь за каждый упущенный «земельный» рубль главе муниципалитета придется лично отчитываться не только перед руководством края, но и перед жителями.

— Все недополученное от сдачи земли в аренду мы вам посчитаем как доходы, — обратился к главам муниципалитетов председатель ЗСК Владимир Бекетов. — И обязательно опубликуем в районной газете, какую сумму и по какой причине потерял местный бюджет. А вы потом объясняйте людям, почему плохо сработали!

Земля — это прежде всего имущество. И им нужно правильно распоряжаться и юридически оформлять каждый шаг. Именно тогда оно будет приносить максимум прибыли. На практике же оказывается все наоборот. Нарушения в земельной сфере края стали уже едва ли не традицией.

Нередки случаи, когда земля предоставляется под стоянку, а строится автомойка. Другой распространенный пример — когда на участке для индивидуальной жилищной постройки возводят магазины, офисы, и даже многоэтажные дома!

— Нужно переходить от инвестиционных площадок к учету конкретных земельных участков или, говоря по-простому, переходить от гектаров к соткам, — так обозначил новую земельную политику главам муниципалитетов вице-губернатор Вениамин Кондратьев. — А вы до сих пор землю под магазины предоставляете по предварительной стадии, то есть не проводя торгов, а значит — бесплатно. Откуда такая роскошь?

Специалисты подсчитали, что, казалось бы, такая мелочь, как места для парковок возле магазинов, может ежегодно приносить в казну до ста миллионов рублей, нужно только правильно оформлять документы. Ведь владельцы магазинов используют эти метры абсолютно бесплатно.

Еще один пример, когда руководство городов и районов наплевательски относится к поступлениям в бюджет, — недоимки по арендной плате. Если долг, который предприниматель или организация не возвращают, меньше 50 тысяч рублей, на него часто даже не обращают внимания. В итоге бюджет ежегодно теряет около миллиарда рублей!

Слабо проводится или не проводится совсем работа по сбору в бюджет арендной платы от размещения временных сезонных объектов — таких, как торговые палатки, лотки. В курортных городах они порой образуют целые улицы, а отдачи в бюджет от этого — никакой.

По предварительным расчетам, дополнительный доход за подобное землепользование может составить до 100 миллионов рублей. И это только в одном курортном городе или районе!

На особом контроле сейчас находится сочинская земля. Будущая Олимпиада — хороший повод для серой прибыли и нелегальных сделок с «черным золотом». Поэтому контроль, в первую очередь со стороны правоохранительных органов, должен быть самый строгий.

— Нельзя допустить элементарного разбазаривания бюджетных средств, выделяемых на олимпийскую программу, — отметил председатель краевого суда Александр Чернов. — При рассмотрении конкретных дел суды должны воспрепятствовать недобросовестным лицам обогатиться за счет госпрограмм.

Давняя беда практически каждого муниципалитета — самострой. Вернее, не беда, а очередное невнимание властей. Там, где руководство города или района не просиживает штаны в кабинете, а находится в курсе событий, выезжает на проблемные участки, вопросов с самовольным строительством возникает куда меньше.

Однако в большинстве случаев после поступления материалов о самострое в местную администрацию все ограничивается административным штрафом. А незаконные постройки как стояли, так и продолжают стоять.

Впрочем, есть в крае и положительные примеры работы муниципалитетов в сфере землепользования. Один из таких — Динской район. До того как администрацию возглавил Сергей Жиленко, внимание земле местное начальство уделяло по остаточному принципу. С приходом нового главы ситуация в корне изменилась и в бюджет стали поступать прежде не учтенные деньги.

Секрет успеха муниципалитета прост. Первое, что сделали в районе, — создали специальную комиссию, в которую помимо представителей администрации вошли силовики. Проверки сделали прозрачной работу в области земельных отношений, а бюрократию поставили в жесткие рамки. Так, на оформление земельного участка в муниципалитете отводят не более 96 дней. В итоге отдача от земли выросла в несколько раз.

— Общая сумма доходов, поступающих в консолидированный бюджет края от продажи земельных участков, по состоянию на первую декаду апреля этого года составила 35 миллионов рублей, — подчеркнул Сергей Жиленко. — А за аналогичный период 2008 года она составляла всего 367 тысяч рублей.

Но есть на Кубани районы, в которых «золото» у себя под ногами по-прежнему предпочитают не замечать. В списке муниципалитетов, где отдача от использования земли мизерна, — Апшеронский, Лабинский, Северский, Славянский и еще ряд районов.

— В сегодняшних условиях такое расточительство недопустимо. Это непростительная, преступная роскошь, — отметил Александр Ткачев. — Подчеркиваю, у вас деньги лежат под ногами. Я обращаюсь к главам муниципальных образований! Хватит уже зимней спячки!

В течение трех часов, что продолжалось совещание, главам муниципалитетов в буквальном смысле разложили по полочкам, что нужно делать для того, чтобы земля приносила максимум прибыли в бюджет. На исправление ошибок губернатор дал две недели. После этого работу руководителей территорий проверят краевые ревизоры. И последнего предупреждения уже не будет.
Раздел : Официально, Дата публикации : 2009-04-16 , Автор статьи : Пресс-служба администрации края