На прошлой неделе Александр Иванович Гарань два часа отвечал на вопросы читателей «Вольной Кубани». Звонков на «прямую линию» было очень много — редакционный телефон не замолкал ни на минуту. Читайте отчет о нашей «прямой линии» — наверняка вы найдете ответы на самые больные вопросы, которые волнуют и вас.

— Здравствуйте, Александр Иванович! Вас беспокоит Ольга Андреевна Редько из села Екатериновка. В этом году выросли тарифы на коммунальные услуги, особенно на газ и воду. Я звоню еще и по просьбе соседей наших. Чем-то тут может помочь соцзащита?

— Может. Жители края могут получить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если их расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг (в пределах региональных стандартов) превышают 22 процента дохода семьи (для многодетных семей — 15 процентов), в Краснодаре и Новороссийске — 15 процентов (для многодетных семей — 10 процентов).

При первоначальном обращении за получением субсидии необходимо подать в управление социальной защиты населения по месту жительства письменное заявление, к которому должен быть приложен ряд документов. Какие — вам подскажут работники управления.

Нужно сказать, что в условиях финансового кризиса этот вид социальной поддержки граждан становится более востребованным. Кроме субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг региональным и федеральным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, инвалиды и другие) предоставляется 50-процентная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. Увеличение тарифов на жилищно-коммунальные услуги не приводит к обесцениванию компенсации, так как ее размер пересчитывается с даты изменения тарифов: увеличение тарифа влечет пропорциональное увеличение 50-процентной компенсации.

— Говорит Анатолий Васильевич Щербак. Мы с женой краснодарцы, проживаем в квартире площадью 45 квадратных метров. Я — ветеран труда, жена — реабилитированная. Как рассчитывается нам компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг? Из каких нормативов и тарифов?

— Ветеранам труда и реабилитированным предоставляется 50-процентная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в пределах норм и нормативов). А теперь перепишите или вырежьте из газеты точный расчет. Вам, как двум льготникам, компенсация исчислена в следующем порядке:

— по плате за жилое помещение в сумме 232 рубля (социальная норма площади жилого помещения на одного человека 20 кв. м х 2 льготополучателя х тариф 11,6 руб. х 50%);

— по плате за коммунальные услуги в сумме 682,83 руб., в том числе: холодное водоснабжение — 172,15 руб. (норматив 10,6 куб. м х 2 чел. х тариф 16,24 руб. х 50%); водоотведение (канализация) — 98,26 руб.(10,6 куб. м х 2 чел. х тариф 9,27руб. х 50%); отопление — 184,12 руб. (норматив 0,009 Гкал х 20 кв. м х 2 чел. х тариф 1022,88 руб. х 50%); вывоз мусора — 44,28 руб. (тариф 44,28 руб. х 2 чел. х 50%); сетевое газоснабжение — 55,52 руб. (норматив 27,9 куб. м х 2 чел. х тариф 1,99 руб. х 50%); электроэнергия — 128,5 руб. (50 кВт х 2 чел. х тариф 2,57 руб. х 50%).

Общая сумма компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг — 914,83 руб.

— Алло, это Зинаида Филипповна Пименова из Славянска-на-Кубани. Я инвалид второй группы, мне 86 лет, получаю компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Имею я право на перерасчет компенсации на оплату ЖКУ с учетом моих фактических расходов?

— Для инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки по плате за коммунальные услуги без ограничения нормативами потребления, предусмотрена возможность перерасчета компенсации. В случае, если фактический объем потребления жилищно-коммунальных услуг превысил установленные нормативы, вы вправе обратиться в управление социальной защиты населения в любое удобное для вас время за перерасчетом компенсации, предоставив необходимые документы. (Согласно представленным квитанциям об оплате коммунальных услуг З.Ф. Пименовой уже произведен перерасчет компенсации на ЖКУ за 2008 год. Размер доплаты составил 465 рублей 50 копеек. — Ред.)

— Здравствуйте, меня зовут Антонина Ивановна Гвоздь. Живу я одна в ст. Новощербиновской, ветеран труда. Получаю пенсию 4230 рублей, компенсацию за льготы по коммунальным услугам, имею ежегодный доход от земельного пая. Александр Иванович, почему мне отказали в назначении субсидии?

— Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на указанные цели в совокупном доходе семьи (в Щербиновском районе это 22 процента).

В доход семьи включаются все виды доходов, полученные в денежном и натуральном виде, в том числе и доходы от земельного пая. Основания для назначения вам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в настоящее время отсутствуют, поскольку региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающих в Новощербиновском сельском поселении — 1204,80 рубля — не превышает максимально допустимой доли ваших собственных расходов (1250,85 рубля).

— Алло, это Наталья Евгеньевна Бородина из Краснодара. Есть ли компенсация многодетным семьям за оплату жилищно-коммунальных услуг?

— Выплата компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг для многодетных семей не предусмотрена. Но если оплата многодетной семьей жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов превышает 15 процентов (в Краснодаре и Новороссийске — 10 процентов) совокупного дохода семьи, то сумма превышения компенсируется субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

— Вас беспокоит Раиса Петровна Кравченко из Ейска. Старшему из троих детей исполнилось 18 лет. Буду ли я получать ежегодную денежную выплату, установленную для многодетных семей?

— Законом определено, что ежегодная денежная выплата предоставляется многодетной семье, в которой воспитываются не менее трех детей в возрасте до 18 лет. По достижении старшим из троих детей возраста 18 лет семья утрачивает статус многодетной, поэтому предоставление ежегодной денежной выплаты прекращается не только на старшего, но и на двух младших детей. Если семья является малоимущей, то на каждого ребенка выплачивается ежемесячное пособие и может быть оказана государственная социальная помощь.

— Александр Иванович, мы из Приморско-Ахтарска. Нас интересует, индексируются ли ежегодные денежные выплаты многодетным семьям?

— Почти все социальные выплаты на детей подлежат ежегодной индексации (государственные пособия на детей, ежемесячное пособие на ребенка, ежегодная денежная выплата многодетным семьям). В прошлом году государственные пособия на детей индексировались дважды: с 1 января и с 1 июля. Ежемесячное пособие на ребенка и ежегодная денежная выплата многодетным семьям проиндексированы как с 1 января 2008 года, так и с 1 января 2009 года. Размер ежегодной денежной выплаты многодетным семьям с 1 января 2009 года — 1815 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка (по 453 рубля 75 копеек в квартал).

— Меня зовут Антонина Владимировна, я мать многодетной дочери. Можно ли заставить многодетную маму работать в ночные смены?

— Прямого запрета на привлечение многодетных матерей к работе в ночное время (с 22 часов до 6 часов) трудовое законодательство не содержит. Вместе с тем, в соответствии со статьей 259 Трудового кодекса, привлечение к работе в ночное время женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, матерей, воспитывающих без супруга детей в возрасте до пяти лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом женщины должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к работе в ночное время.

— Скажите, пожалуйста, можно оформить долгосрочный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом бабушке?

— Понятия «долгосрочный отпуск» в трудовом законодательстве нет. Если имеется в виду отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, то в соответствии со статьей 256 Трудового кодекса этот отпуск (независимо от того, является ребенок инвалидом или нет) может быть использован полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

— Моему ребенку исполнился один год. Могу я получать на него какие-либо пособия, если я нигде не работала?

— Неработающие лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до полутора лет, получают ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 1798 рублей 51 копейка — на первого ребенка и 3597 рублей 01 копейка — на второго и последующих детей.

Малоимущим семьям с детьми в возрасте до 16 лет (при обучении в общеобразовательном учреждении — до окончания обучения, но не более чем до 18 лет) установлено ежемесячное пособие на каждого ребенка в размере 110 рублей. Также малоимущим семьям может быть предоставлена государственная социальная помощь.

Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать 22 процентов совокупного дохода семьи (многодетным семьям — 15 процентов). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Назначение всех этих выплат осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства.

Инвалид, участник Великой Отечественной войны, В.Г. Ляпин из Тимашевского района, инвалид-«чернобылец» Иван Юльянович, А.И. Новгородцев, И.С. Гордиенко из Приморско-Ахтарского района, А.И. Копейкина, Л.Ф. Симаков и многие другие интересуются вопросом обеспечения спецавтотранспортом.

— В этом вопросе ситуация такая. До 1 января 2005 года право на получение транспортного средства бесплатно или на льготных условиях было предоставлено инвалидам, имеющим установленные медицинские показания и поставленным на учет (очередь) в органах социальной защиты населения.

С 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ отменены нормы социальных законов («О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О реабилитации жертв политических репрессий», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС») в части предоставления инвалидам транспортных средств реабилитации. Автомобиль исключен из перечня технических средств реабилитации инвалидов и заменен, как и многие другие «натуральные» льготы, ежемесячными денежными выплатами, которые инвалиды стали получать через Пенсионный фонд.

В связи с этим с 1 января 2005 года федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы не осуществляется освидетельствование инвалидов с целью установления им медицинских показаний на обеспечение спецавтотранспортными средствами. Постановка на учет (очередь) для обеспечения транспортными средствами инвалидов всех категорий прекращена.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» только те инвалиды, которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями в 2008—2009 годах, обеспечиваются бесплатно легковыми автомобилями или вместо автомобиля им выплачивается единовременная денежная компенсация в размере 100 тысяч рублей.

— Александр Иванович, сколько же можно об одном и том же?.. Почему в Краснодаре так мало пандусов для колясочников?

— Несмотря на то что статья 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которой регламентированы требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, введена в действие с 1999 года, найти полностью обустроенное к потребностям инвалидов здание на самом деле довольно сложно. К сожалению, положения этой статьи практически не выполняются. Среди основных причин такого положения — отсутствие механизмов реализации федерального законодательства на уровне регионов и принятие Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, который ухудшил положение инвалидов в этой области. Так, штрафные санкции за невыполнение нормативов по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов остались, но суммы штрафов поступают теперь не в местный, а в федеральный бюджет. Исключено также положение об обязательном согласовании проектных решений на новое строительство зданий и сооружений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными организациями инвалидов. Поэтому СНиПы и своды правил в строительстве по обеспечению доступности зданий и сооружений носят характер не обязательного, а добровольного применения, а это становится поводом для проектировщиков не учитывать их требований в проектных решениях.

— И что, ничего невозможно предпринять?

— Чтобы как-то исправить сложившуюся ситуацию, в течение 2005—2007 годов в Краснодарском крае сформирована региональная нормативно-правовая база, регулирующая отношения в этой области. Краевой закон теперь устанавливает обязательные условия по обеспечению доступности для инвалидов и других категорий маломобильных граждан объектов социальной инфраструктуры в период как нового строительства, так и при их реконструкции и капитальном ремонте. Это касается собственников объектов социальной инфраструктуры, органов местного самоуправления муниципальных образований края, органов Государственного строительного надзора.

На органы социальной защиты населения возложена функция по возбуждению дел об административных правонарушениях за уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, то есть по составлению протоколов и направлению их в суды.

Приспособление действующих объектов социальной инфраструктуры в крае производится программно-целевым методом, в рамках муниципальных программ (планов) по обустройству объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан. В Краснодаре, например, принята муниципальная целевая программа «Об обеспечении доступности для инвалидов объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на 2007—2010 годы», в рамках которой обустроено 14 объектов инфраструктуры.

Создание безбарьерной среды жизнедеятельности — проблема комплексная и межведомственная, и для ее решения потребуются значительные временные и денежные затраты. Только общими усилиями, с обязательным активным участием общественности можно добиться ее решения.

— Здравствуйте! Вас беспокоит Владимир Николаевич Соловьев, город Краснодар. Тут у нас такое безобразие. Автобус № 56 Тлюстенхабль — Краснодар не останавливается на остановке «ТЭЦ», водитель не принимает талоны у льготников, не дает сдачи, возвращает талоны. Разве это правильно?

— Постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 16 февраля 2006 г. № 108 «Об оптимизации маршрутной сети городского пассажирского транспорта муниципального образования город Краснодар» утвержден перечень муниципальных автобусных маршрутов регулярного сообщения, на которых действует льготный проездной билет. В этот перечень включен также и маршрут № 56 ТЭЦ — аул Тлюстенхабль, для проезда на котором используются не талоны, а проездной билет, реализуемый в киосках по льготной цене 130 рублей.

— Это Александр Иванович? А меня зовут Николай Александрович, я пенсионер из села Соколовского Гулькевичского района. У пенсионеров и ветеранов поселения большая проблема — льготные талоны на проезд в село Соколовское не действуют. Вопрос этот мы поднимали три месяца назад, но воз, как говорится, и ныне там…

— Перечень предприятий автомобильного транспорта, осуществляющих перевозку отдельных категорий жителей Краснодарского края, определяется муниципальными образованиями края по согласованию с департаментом по транспорту и связи Краснодарского края. На территории Гулькевичского района перевозку льготной категории граждан осуществляет ООО «Вторая Гулькевичская автоколонна», которая работает на двух маршрутах: Венцы-Заря и Новомихайловское — Кропоткин. Маршрут, пролегающий через село Соколовское, обслуживают индивидуальные предприниматели.

В настоящее время вопрос перевозки частными предпринимателями льготной категории граждан решается администрацией Гулькевичского района совместно с департаментом по транспорту и связи Краснодарского края, а также региональной энергетической комиссией — департаментом цен и тарифов Краснодарского края.

— Добрый день, у нас такой вопрос: увеличится ли стоимость льготного проездного билета в связи с удорожанием стоимости проезда в городском транспорте?

— Право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта на основании месячного льготного проездного билета предусмотрено для федеральных и региональных льготников, учащихся из многодетных семей, а также пенсионеров, достигших 55 и 60 лет.

Стоимость льготного проездного билета на городской автобус, троллейбус или трамвай — 130 рублей, на трамвай и троллейбус — 160 рублей, на трамвай, троллейбус и автобус — 250 рублей, на троллейбус и автобус или трамвай и автобус — 180 рублей.

Эти размеры установлены на весь 2009 год, и их изменения до конца года не предполагается.

— Я пенсионерка, в нашей семье — очень сложная ситуация, обо всем так сразу не расскажешь. Меня интересует, как оформиться в дом престарелых: нужно ли платить, какие документы?

— В дома-интернаты для престарелых и инвалидов принимаются граждане пожилого возраста (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), инвалиды 1-й и 2-й группы (старше 18 лет), частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе. Для оформления документов вы должны обратиться в управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения по месту своего постоянного жительства, там вам предложат их перечень.

Пожилые граждане и дееспособные инвалиды оформляют личное заявление (по форме), медицинскую карту, заключение клинико-экспертной комиссии, заверенные лечебным учреждением. Инвалиды предоставляют справку об инвалидности. Необходима также справка о размере получаемой пенсии, акт обследования материально-бытовых условий, заключение комиссии по оценке нуждаемости граждан в социальном обслуживании, копия паспорта или временного удостоверения.

— Это Валентина Сергеевна Петрушенко, очень беспокоюсь о сыне, ему 45 лет, онкология. А ему не устанавливают инвалидность. Что делать, куда обращаться?

— Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установление инвалидности возложено на федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы. Решение бюро, проводившего медико-социальную экспертизу, может быть обжаловано гражданином в установленном порядке в месячный срок в Главное бюро медико-социальной экспертизы. В случае несогласия с решением Главного бюро медико-социальной экспертизы оно может быть обжаловано в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро, соответственно, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.

— Здравствуйте, меня зовут Евгения Сергеевна Балаценко. Вопрос у меня такой: зависит ли предоставление мер социальной поддержки инвалидам от группы инвалидности и причины заболевания?

— Размер ежемесячной денежной выплаты, которая выплачивается инвалидам через органы Пенсионного фонда Российской Федерации, зависит от степени ограничения способности к трудовой деятельности. Объем других мер социальной поддержки, предусмотренных для инвалидов (жилищно-коммунальные, транспортные), не зависит ни от группы инвалидности, ни от причины заболевания инвалида.

— И еще, Александр Иванович. Я — инвалид, ветеран труда и труженик тыла. Почему мне не выплачиваются три ежемесячные денежные выплаты? Какими-то еще мерами социальной поддержки я имею право пользоваться?

— Если вы одновременно имеете право на ежемесячную денежную выплату по различным основаниям, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по вашему выбору. Инвалидам установлен больший размер ежемесячной денежной выплаты, чем ветеранам труда или труженикам тыла, поэтому инвалиды, одновременно являющиеся ветеранами труда и тружениками тыла, получают ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для инвалидов. Кроме того, инвалиды и ветераны труда имеют право на 50-процентную компенсацию расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг по одному из названных льготных статусов. Инвалиды также имеют право на транспортные льготы.

— У меня умер брат, он — из числа реабилитированных лиц, пенсионер. Какие денежные выплаты положены в связи с его смертью и есть ли льготы по изготовлению и установке памятника?

— Если умерший на день смерти не работал, то органом, в котором он получал пенсию, выплачивается пособие на погребение в размере стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, установленной муниципальным образованием. Предельный размер пособия с 1 января 2009 года — 4000 рублей. Пособие на погребение работавших граждан выплачивается по месту работы. Действующим законодательством не предусмотрены меры социальной поддержки по изготовлению и установке надгробия в случае смерти реабилитированного лица.

— Здравствуйте, Александр Иванович! Я ваш тезка, тоже Александр Иванович, фамилия — Дробышевский, краснодарец. Как инвалид-«чернобылец» я получал ежемесячную компенсацию на питание по решению суда. В январе 2009 года это решение отменили, а компенсацию на питание вообще перестали платить. Почему?

— В декабре 2007 года Конституционный суд признал правомерным установленный федеральным законодательством механизм индексации ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров. В связи с этим ошибочное решение по вашему делу судом пересмотрено. За январь 2009 года компенсация перечислена вам в размере, ранее установленном судебным решением. Взыскание с вас сумм, выплаченных по данному решению суда, произведено не будет. А с 1 февраля 2009 года ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивается вам в размере, установленном законодательством Российской Федерации — 516 рублей 99 копеек.

— Наталья Сорокина, Краснодар, работаю по совместительству. Как в этом случае мне предоставляется ежегодный отпуск?

— Одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству вы не отработали шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом. В том случае, когда на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

— Как ветерану труда приобрести дрова со скидкой?

— В 2008 году льготы по оплате твердого топлива (уголь, дрова) предоставлялись в натуральной форме — в виде 50-процентной скидки с оплаты стоимости топлива при его приобретении. С 1 января 2009 года в краевое законодательство внесены изменения. Теперь льготникам, проживающим в домах с печным отоплением, вместо 50-процентной скидки с оплаты стоимости твердого топлива предоставляется денежная компенсация в размере 50 процентов от суммы средней стоимости 80 процентов норматива потребления угля и 20 процентов норматива потребления дров. Ветеранам и лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий, выплачивается также компенсация в размере 50 процентов средней стоимости услуг по доставке твердого топлива.

— Я — инвалид, участник войны Виктор Григорьевич Ляпин. Живу в поселке Советском Тимашевского района. Почему мне отказывают в 50-процентной скидке на плату за телефон?

— С 1 января 2005 года внесены изменения в федеральные законы социальной направленности, согласно которым предоставление льгот на оплату услуг связи не предусмотрено. Взамен названной и ряда других льгот ветеранам и инвалидам установлена ежемесячная денежная выплата.

— Александр Иванович, звоню из станицы Старовеличковской, я инвалид и ветеран труда. Полагаются мне льготы на зубопротезирование?

— Ветеранам труда законодательство края гарантирует бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов) в сложных клинических и технологических случаях зубопротезирования, производимые в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

— Пользуются ли почетные доноры льготами на проезд и льготным лекарственным обеспечением?

— Льготы по проезду и лекарственному обеспечению входят в набор социальных услуг для федеральных льготников, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», отсутствуют в Федеральном регистре, поэтому они не имеют права на данные льготы. Взамен ряда льгот, предоставлявшихся почетным донорам до 1 января 2005 года, в том числе транспортных льгот и льготного лекарственного обеспечения, установлена ежегодная денежная выплата, размер которой с 1 января 2009 года составляет 8160 рублей (по 680 рублей в месяц).
Раздел : Социальные проблемы, Дата публикации : 2009-03-05 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА