Как мы уже сообщали, в Краснодаре прошел ежегодный краевой семинар-совещание судей Кубани, посвященный итогам 2008 года. В его работе участвовали губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, представители администрации и Законодательного собрания, руководители правоохранительной системы края.

Анализируя работу судейского корпуса, председатель краевого суда Александр Чернов отметил, что в прошлом году суды края рассмотрели более 300 тысяч гражданских дел. И это зримое доказательство доверия граждан.

В 2008 году на Кубани правоохранительными органами зарегистрировано более 71 тысячи преступлений, из них около 2,5 тысячи совершили несовершеннолетние (в позапрошлом году зарегистрировано около 83 тысяч преступлений). Эти показатели говорят о снижении преступности на Кубани. Как отметил Александр Чернов, «валовые показатели» деятельности судов за год практически не изменились. Более 20 тысяч уголовных дел были рассмотрены в прошлом году в судах общей юрисдикции (в 2007 году — 21 тысяча). Суды края вынесли более 19 тысяч приговоров (в 2007 году — 20 тысяч).

Любопытно, что каждый третий человек, оказавшийся в прошлом году на скамье подсудимых за уголовное преступление, имел «нелады» с законом не первый раз. Половина осужденных являются трудоспособными, но не работают. Возросло и количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Были в докладе председателя краевого суда и оптимистические цифры: по сравнению с 2007 годом сократилось на 13,3 процента число несовершеннолетних осужденных. Немаловажную роль в снижении подростковой преступности сыграли меры профилактического характера, в том числе и активная работа по реализации «детского» закона.

Александр Чернов призвал коллег особенно внимательно подходить к делам, если они касаются несовершеннолетних. При определении меры наказания подросткам по возможности нужно чаще использовать штрафы и исправительные работы в специализированных учебно-воспитательных колониях.

На Кубани остается самый высокий процент назначения наказаний — почти 48 процентов, в то время как по стране — 33. Лишение свободы назначалось в основном за совершение тяжких и особо тяжких преступлений либо при повторном осуждении. За такие показатели Верховный суд критикует суды края, однако, как считает Александр Чернов, высокий процент наказаний оправдан — преступность снизилась, а это считается свидетельством хорошей работы.

Наиболее часто лишение свободы применяют в судах, расположенных на территории с наиболее напряженной криминогенной обстановкой (в Новороссийске, Сочи, Армавире, Ейске, Анапе, Геленджике).

По сравнению с 2007 годом увеличилось число осужденных к обязательным работам. Наказание в виде штрафа получили более 17 процентов от общего числа осужденных. Условно осудили около 29 процентов, а оправдали 42 человека.

Наиболее распространенным видом преступления являются кражи (34 процента от всех осужденных), а также незаконные действия с наркотическими средствами (около 26 процентов от общего числа осужденных). Несмотря на то что число приговоренных к лишению свободы за эти виды преступлений растет, занимающихся этим преступным промыслом не становится меньше. Наркоторговля, как спрут, втягивает все новые и новые жертвы. Это наша общая беда и наша общая боль!

Как сказано выше, намного больше, чем уголовных, рассмотрено гражданских дел — более 300 тысяч. В основном это имущественные, жилищные, земельные, наследственные, пенсионные споры. Эти вопросы так или иначе касаются жизни каждого человека. Именно поэтому они требуют к себе особого внимания со стороны судебной системы.

Особо председатель краевого суда отметил работу мировых судей. Краснодарский край имеет самое большое в ЮФО количество судебных участков мировых судей — 226. Создание института мировой юстиции — это одно из реальных достижений судебной реформы за минувшие годы. Новый институт все активнее утверждается, растет авторитет мировой юстиции. В прошлом году мировые судьи рассмотрели более двухсот тысяч административных дел, а федеральные судьи — около десяти тысяч.

На институт мировых судей из краевого бюджета направлено немало средств, но проблемы с выделением для них благоустроенных помещений стояли остро. После совместного совещания председателя краевого суда и вице-губернатора края Мурата Ахеджака с главами районов вопрос стал решаться. Сегодня нагрузка на одного федерального судью на Кубани значительно снижена: в среднем приходится разбирать 4—5 дел в месяц (самая высокая нагрузка на судью в Ленинском и Прикубанском судах Краснодара — 6,8), а среднемесячная нагрузка на одного мирового судью составила более ста дел. Мировые судьи разгрузили федеральных, за счет этого суды стали более доступны.

Однако есть и серьезные претензии к деятельности людей в мантиях. В краевые органы исполнительной власти продолжают поступать жалобы на тенденциозность и предвзятость в оценке доказательств, волокиту, необъективность приговоров по уголовным и гражданским делам. Альтернативные методы пресечения (залог, домашний арест) используются мало.

Довольно много дел не рассматривается в срок. В конце прошлого года, когда на совещании кубанских судей присутствовал председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев, было отмечено, что в крае около 700 дел рассматриваются с нарушением сроков по причине розыска обвиняемого. Прошло всего два месяца. Сейчас их осталось всего 134, потому что каждый «висяк» взяли под свой контроль председатели судов. Такую практику нужно применять и впредь — все приостановленные дела должны быть на особом контроле.

Председатель крайсуда отметил, что волокита чести кубанским судьям не делает, ситуацию надо исправлять не мешкая.

Он также назвал ряд общих ошибок судей. Редко, но выносятся не вполне оправданно суровые или явно мягкие приговоры. Возрос процент пересмотров решений суда после прохождения кассации и вступления в законную силу. Это недопустимая ошибка. С судьями, допустившими нарушения, надо без сожаления расставаться, считает председатель краевого суда.

На семинаре приводились примеры низкого качества вынесенных приговоров.

В целом работе судейского корпуса, несмотря на отмеченные недостатки, председатель краевого суда дал положительную оценку.

Глава администрации края Александр Ткачев высоко оценил труд тех, кто вершит правосудие. Он отметил, что судейский корпус Кубани на хорошем счету в Верховном суде, его работу ставят в пример другим регионам.

— Авторитет суда в сознании кубанцев неуклонно растет, — сказал губернатор. — Люди идут к вам за правдой и, как правило, находят поддержку и законное разрешение своих жалоб и споров. Работа судебной системы затрагивает все сферы нашей жизни. Благодаря вашему труду растет уважение к закону. Меня радуют результаты работы судов края за прошедший год. Статистика говорит о большой нагрузке на каждого судью, но с ней вы достойно справляетесь.

Наряду с успехами Александр Ткачев отметил, что есть еще у кубанских судей ресурсы, чтобы сделать судебную систему более эффективной. Люди вправе рассчитывать на то, что их дела рассмотрят без волокиты и в срок. За этим стоит престиж края. В условиях кризиса надо внимательно относиться к делам, где идет речь о подрыве экономики края.

В обсуждении проблем, вынесенных в повестку дня, приняли также участие федеральный инспектор по Краснодарскому краю Анатолий Верещагин, начальник ГУВД края Сергей Кучерук, прокурор края Леонид Коржинек и другие руководители силового блока Кубани.
Раздел : Право, Дата публикации : 2009-02-18 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА