Это было первое для Президента России Дмитрия Медведева Послание Федеральному Собранию. Его содержание даже на первый взгляд, по свежему восприятию, действительно представляется, с одной стороны, программным для российской власти, с другой — вполне понятным для общества: названы конкретные ориентиры внешней и внутренней политики, прописан путь страны на ближайшее время.

Послание получилось обширным и многотемным. Нет сомнения в том, что по ходу реализации его положений мы вновь и вновь будем обращаться к документу. Но, уже следуя традиции, сегодня обозначаем самые важные проблемы, которые затронул в Послании президент страны.

Прежде всего Дмитрий Медведев оценил события года. Отметив становление российской власти после выборов, президент отметил «события, ставшие очень значимыми для каждого в нашей стране и одновременно серьезным испытанием для всей России: это варварская агрессия против Южной Осетии, и это набирающий обороты глобальный финансовый кризис». Эти две проблемы, по оценке Дмитрия Медведева, имеют общее происхождение: они — результат самонадеянного, не терпящего критики курса Вашингтона.

Конфликт на Кавказе — это предлог для ввода в Черное море военных кораблей НАТО и для навязывания Европе американских противоракетных систем. Несмотря на то что формально это была авантюра тбилисского режима, совершенно ясно, кто за этим стоит. Вместе с тем локальная агрессия поставила под сомнение эффективность международных институтов обеспечения безопасности.

И мировой финансовый кризис тоже начинался как локальное ЧП — на национальном рынке США, но затем потащил за собой вниз финансовые рынки всей планеты, в том числе и нашей страны.

Что же мы можем противопоставить? Дмитрий Медведев считает необходимым радикально реформировать политическую и экономическую системы в мире. «Необходимо создать механизмы, блокирующие ошибочные, эгоистичные, а подчас просто опасные решения некоторых членов мирового сообщества», — заявил президент. И наша страна готова «взаимодействовать на этом направлении с США, Евросоюзом, государствами БРИК, со всеми заинтересованными сторонами».

Что касается Кавказа, то президент заявил, что Россия здесь не отступит. Опирается власть на российское общество, которое поддержало действия государства по принуждению Грузии к миру в августе.

Дмитрий Медведев сформулировал главные ценности нашего общества. Для государства — это самостоятельность и независимость, межнациональный мир, единство разнообразных культур. Для членов общества набор ценностей обширнее — справедливость, честность судов, политическое равноправие, ответственность руководителей, социальные гарантии, преодоление бедности и коррупции, обеспечение достойного места для каждого человека в обществе и для всей российской нации в системе международных отношений, личная свобода, свобода предпринимательства, слова, вероисповедания, выбора места жительства и рода занятий.

Продвинулись по этому пути? Несомненно. Однако до идеала очень далеко, и именно об этом говорил далее Дмитрий Медведев, говорил, что надо сделать и как. Вот это видение мы и представим конспективно. «Наш народ духовно и нравственно богат. Нам есть чем гордиться, есть что любить, есть что отстаивать, что защищать, есть и к чему стремиться», — отметил президент.

Мировой финансовый кризис далек от завершения. Власти и бизнес должны учитывать это в разработке планов, заявил президент. «Уверен, что мы справимся со всеми трудностями и уже в ближайшем будущем сформируем современную и самостоятельную финансовую систему, способную противостоять любым внешним вызовам и обеспечить стабильное решение собственных задач», — сказал Дмитрий Медведев и призвал обеспечить дохождение финансовых средств, выделенных в рамках программы минимизации последствий кризиса в РФ, до конечных получателей в «таких важнейших отраслях, как сельское хозяйство, машиностроение, строительство и оборонно-промышленный комплекс, а также малые предприятия».

Государство будет выполнять все свои обязательства для защиты денежных сбережений граждан, в области пенсионного обеспечения и в отношении всех социальных гарантий.

Изменения политической и экономической конъюнктуры не должны быть причиной для нарушения неприкосновенности политических свобод граждан и частной собственности.

Президент и Госдума. Начнем с самого, пожалуй, важного заявления российского президента. Дмитрий Медведев считает, что сроки полномочий Президента России и Государственной Думы целесообразно увеличить до шести и пяти лет соответственно. Сегодня сроки полномочий — по четыре года.

Федеральное Собрание. Президент предложил расширить права Федерального Собрания, наделив его функциями контроля за исполнительной властью. В этой связи глава государства заявил о необходимости обязать Правительство РФ ежегодно отчитываться в Госдуме по итогам своей деятельности.

Совет Федерации. Совет Федерации, по мнению Дмитрия Медведева, должен формироваться только из числа депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Сегодня в состав СФ включаются по два представителя от каждого субъекта РФ — по одному от органов исполнительной и законодательной власти. «Так называемый ценз оседлости, предписывающий членам Совета Федерации проживать в ранее определенном регионе определенное количество лет, должен быть отменен», — добавил президент. «В результате в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъектов Федерации, но и самое главное — непосредственно его население», — сказал Медведев.

Структуры власти на местах. Дмитрий Медведев выступает за сокращение количества территориальных структур федеральных органов в регионах.

Партии и выборы. Дмитрий Медведев предлагает гарантировать депутатские места партиям, набравшим на выборах от пяти до семи процентов голосов. Это для того, чтобы «дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии». При этом Медведев высказался против снижения семипроцентного выборного барьера.

И еще очень важное предложение президента. Он считает необходимым отменить использование денежного залога на выборах всех уровней. Тут нельзя не согласиться. В представительные органы власти должны попадать не «денежные мешки», а популярные в народе люди. В то же время предлагает обсудить возможность поэтапного снижения количества подписей избирателей, которое необходимо собрать для участия в выборах в Госдуму.

Партийное строительство. Дмитрий Медведев предложил внести поправки в закон о партиях, предусматривающий ротацию в партийном руководстве.

Говоря об увеличении сроков полномочий президента и нижней палаты парламента, Дмитрий Медведев подчеркнул, что это не конституционная реформа. В целом, по его словам, наша «Конституция предопределила путь обновления России как государства свободной нации, как общества, для которого высшей ценностью являются права и достоинства каждого человека». Другое дело, что не всеми проблемами государство системно занималось. И в этом плане требования Конституции остаются актуальными, над их реализацией предстоит дальнейшая работа, иными словами, Конституция не исчерпала себя, а значит, не требует реформирования.

Вмешательство бюрократии во все сферы общества мешает развитию демократии, порождает коррупцию и правовой нигилизм, заявил Президент РФ Дмитрий Медведев. Он признал, что бюрократия периодически вмешивается в избирательный процесс, оказывает давление на СМИ, правосудие, периодически «кошмарит» бизнес. Естественно, необходим укорот любителям использовать административный ресурс — как он используется, мы с вами знаем.

Президент России предостерегает от попыток разжигать социальную и межнациональную рознь в условиях финансового кризиса. «Тем, кто хотел бы нажить на глобальном экономическом кризисе политический капитал, кто настроился на популистскую болтовню, кто хотел бы дестабилизировать общество, чтобы удовлетворить личные амбиции, советую прочитать Конституцию», — сказал он.

Президент РФ Дмитрий Медведев призвал активнее развивать интернет и цифровое телевидение, называя их гарантией свободы слова. Никакой чиновник, по мнению президента, не способен воспрепятствовать дискуссиям в интернете или цензурировать сразу тысячи каналов. А для давления на нынешнюю печатную и телепрессу, к сожалению, есть сотни рычагов чиновничьего воздействия. Кроме того, что касается прессы, Медведев считает, что парламентские партии должны иметь четкие гарантии освещения в СМИ.

Дмитрий Медведев заявил, что внесет законопроект о сокращении сроков рассмотрения гражданских дел, а также предусматривающий ответственность за затягивание таких процессов. Президент потребовал более ответственно относиться к такой мере пресечения, как арест. В то же время, подчеркнул он, правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту лиц, пострадавших от преступлений.

Президент предложил принять закон об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации. При этом необходимо «добиться строгого исполнения судебных решений». Это важнейшая составляющая права граждан на справедливое судебное разбирательство.

Россия при необходимости развернет в Калининградской области ракетные комплексы «Искандер» для нейтрализации элементов системы противоракетной обороны (ПРО) США в Европе. Кроме того, в качестве ответа на размещение элементов ПРО США в Европе оставит на боевом дежурстве дивизию Ракетных войск стратегического назначения в Козельске (Калужская область), которую планировалось снять с боевого дежурства.

Большую часть своего послания президент посвятил жизни российского общества — медицинскому обслуживанию населения, образованию, миграционным процессам. В конце выступления вновь вернулся к международной проблематике. Повторяем: у нас еще будет повод вернуться к положениям Послания, подробно о них поговорить. А сегодня — краткое изложение основных тем.

Отдел политики «Вольной Кубани».
Раздел : Политика, Дата публикации : 2008-11-06 , Автор статьи :