Сегодня нам предстоит рассмотреть по-настоящему больной для нашего общества вопрос, находящийся на стыке многих социальных проблем. Это безнадзорность и криминализация молодежной среды, наших детей. Я считаю, что сейчас не время для парадных отчетов. Поэтому буду говорить не о том, что в последние годы сделала власть и правоохранительные органы, а о тех язвах, которые вопреки всему этому продолжают расти.

Сначала о цифрах. 2618 преступлений совершено подростками в прошлом году. Львиная доля из них — это грабежи, разбойные нападения и кражи. Наши дети, которых милицейская статистика сухо называет «несовершеннолетними», совершили 17 убийств.

Другая сторона медали, которая часто остается в тени, — это преступления против самих детей. За год выявлено 76 случаев сексуального и иного насилия над детьми. За жестокое обращение против родителей возбуждено более 250 уголовных дел, 1700 лишены родительских прав.

Все это — лишь вершина айсберга. Настоящие масштабы бедствия можно представить, опираясь на две говорящие цифры. 1200 детей в 2007 году пропали без вести. Чаще всего — просто сбежали из дома, не вынеся издевательств, побоев и унижений. 3800 безнадзорных детей найдено краевыми службами в подвалах и теплотрассах, задержано на рынках и вокзалах.

Сегодня у нас нет задачи искать виноватых. Если такое происходит в нашем обществе — значит, виноваты все. Мы должны проанализировать и понять, какие болезни общества приводят к этому, выработать не просто отдельные меры, а систему эффективной государственной профилактики как детской преступности, так и преступлений против детей.

Все мы прекрасно знаем, что в 90-е годы прошлого века в общество хлынул поток информации, насаждающий культ алкоголя, курения, духовную распущенность, потребительство и власть денег, которые были восприняты молодежью как жизненные идеалы и ценности. А чего мы можем ожидать, какая психика выдержит, если на человека с телевизионного экрана за жизнь обрушивается 400 часов насилия, крови, убийств? Такова статистика.

Сегодня мы пожинаем горькие плоды. Каждое пятое преступление совершается под воздействием наркотиков и алкоголя. Эта проблема легла в основу и социального сиротства — повторю, ежегодно на Кубани тысячи детей пускаются в бега, предпочитая улицу родителям-алкоголикам.

Край захлестнула волна наркомании. На учете официально стоит 45 тысяч человек, из них более половины — молодежь и дети. И ежегодно эта армия вырастает на три тысячи. По социологическим опросам, каждый второй подросток хотя бы раз в жизни пробовал наркотики, две трети имеют друзей, плотно знакомых с «дурью». Вдумайтесь в эти цифры! Они говорят о том, что грош цена нашей работе. Результат — пшик! Иммунитет общества к наркотикам остается не то что низким — он на нуле!

На мой взгляд, корень проблемы в том, что на протяжении многих десятилетий основной упор в борьбе с правонарушениями и их профилактике делался на работу правоохранительных органов. Пришло время принципиально менять саму концепцию профилактики. Человек начинается с семьи. Там формируется его личность, там закладываются основы отношения к миру, нормы поведения, мотивация в жизни. И если больна семья, а в школе до ребенка никому нет дела — его уродует улица. Именно она закладывает психологию силы и наживы, учит грабить, убивать и насиловать.

Также необходима гибкая, по-современному построенная пропаганда здорового образа жизни, соответствующая система социальной и медицинской помощи. Но со всей ответственностью хочу заявить: хватит формализма в работе! Ее надо выстраивать с самого «низа»: с улицы, с района, с муниципалитета. Выстраивать адресно, ориентируясь на конкретную семью, на конкретного ребенка. Предупреждаю: за работу для галочки буду спрашивать без скидок на должности и заслуги! И это касается не только семейного департамента края, но и всей системы органов опеки и попечительства, административных комиссий.

Абсолютно убежден: профилактика безнадзорности должна стоять на трех китах. Это спорт, культура и духовность. Только так можно увести наших детей с улицы. Если мы ничего не предложим взамен — никакие драконовские меры не спасут. И у нас по-прежнему будет детское время — ночь!

Не хочу показаться навязчивым, но убежден: рано или поздно каждый из нас придет к Богу. Лучше раньше. Лучше быстрее. Детей своих приучайте к этому. Это в том числе духовное воспитание. Мы получаем человека не только физически, но духовно здорового.

Нам надо создать такую модель, когда в детсадах и школах, в училищах и вузах, просто во дворах на спорте помешаны все поголовно. Дети, учителя, родители. Когда круглый год идут спортивные баталии класс на класс, школа на школу, двор на двор по многим видам спорта. И на игры, тренировки спешат поболеть семьи маленьких спортсменов. Я был просто вдохновлен тем, как это делается в Европе. Говорят, что европейцы толстые, малоподвижные, ведут нездоровый образ жизни. Это не так. 90 процентов молодежи предметно, качественно, ежедневно занимаются спортом в средних школах и процентов тридцать — после школы, в вечернее время. В этом и есть залог здоровья.

Мы забыли, что такое массовый спорт. Между тем человек, здоровый физически и духовно, противостоит всем пагубным явлениям в обществе: наркомании, алкоголю, уличной преступности. У него есть силы, у него есть дело, любимое занятие, есть дух соревновательности. В Австрии, в Германии ребята целую неделю ждут соревнований. Они живут этим. И победителя — лучшую команду или лучшего спортсмена — прославляет вся школа. А победителей районного соревнования — весь район. На них равняются. Они являются звездочками, если хотите — идолами в хорошем смысле этого слова.

Без массового спорта мы качественно не изменим и демографическую ситуацию. Откуда у нас будут олимпийские победы? Кому нужно чахлое, больное общество? Скоро некому будет в армии служить.

И мы все прекрасно это знаем, но никто ничего при этом не хочет делать. Необходимо радикально менять образовательную, спортивную, физкультурную работу не только в школах, но и на других уровнях.

Мы в крае поставили задачу: физкультурой и спортом должны заниматься абсолютно все школьники и молодежь. Для этого, во-первых, создаем достойные условия, а во-вторых, прививаем нашим детям потребность заниматься спортом. Этим должны заболеть все.

Как спорт объединяет! Мы не успели выиграть Кубок УЕФА, а уже все об этом заговорили. Нация сплотилась. А победа в хоккее? Все смотрели. Но почему не создавать маленьких звезд на своем уровне? Ведь даже на уровне школы для маленького человека это большая победа. А что у нас? Зал «Олимп», когда играет волейбольная или гандбольная команда края (а они играют в высшей лиге), заполнен на треть. Дожились!

Мы стремимся к тому, чтобы не только в каждой школе края был современный стадион, спортивный зал, но и в каждом хуторе, станице. А в каждом микрорайоне как минимум современная спортплощадка. Сегодня на Кубани строится более двухсот спортивных сооружений и площадок. Также мы ввели в школах две тысячи ставок педагогов дополнительного образования и тренеров, которые занимаются с детьми, в том числе и в вечернее время — школьные спортзалы теперь открыты до позднего вечера. Краевому бюджету это обошлось в 180 миллионов рублей, а на спортивные сооружения мы потратили более миллиарда рублей. Никогда в истории края не было такого спортивного бюджета. Но мы целенаправленно идем на такие затраты. Ведь это инвестиции в здоровое поколение.

Когда нет благополучия в семье, центр тяжести по воспитанию и содержанию ребенка переносится на нашу российскую школу. Этим она и отличается от западной. Учитель не просто дает знания — он формирует личность ребенка, порой заменяя ему родителей. Такой опыт у нас наработан. Но, к сожалению, пока не поголовно, не повсеместно. Здесь срабатывают многие факторы — и характер учителя, и его формализм в подходах. И возраст, наконец: ведь у нас 30 процентов педагогов пенсионеры. Школа сегодня выходит на передний фронт борьбы за ребенка. Она становится вторым домом, а не просто местом отбывания уроков!

Еще один важный момент — профориентация. Все мы учились в школе, институте, техникуме. У каждого по-разному сложилась судьба. Но 70 процентов кубанцев работают сегодня не по специальности. И это тоже будет меняться, я убежден. Потому что мы должны изначально ориентировать ребенка на то, что он, приходя в первый класс, в пятый, в седьмой, должен понимать и знать, кем он хочет быть, осваивать ту или иную профессию. Не обязательно иметь два высших образования, даже одно. Нужно быть профессионалом своего дела и быть востребованным. Стать хорошим строителем, каменщиком, слесарем, токарем, пекарем. Такие профессии как раз сегодня востребованы. Больше нужно осваивать, конечно, технические науки. Я имею в виду — больше практики, жизни в работе, в бизнесе и т.д. Надо приближать среднюю и высшую школу к реальной жизни, к экономике. Без этого не будет мотивации.

В деле воспитания огромное значение имеет внешкольная работа. Наши дети должны приходить в школу не только за оценками. Другая часть, внеклассная, включает культуру, духовность, спорт, туризм, кубановедение, знание истории. Так закладывается в человеке чувство патриотизма: «Я горжусь, что я родился на Кубани, я горжусь, что я родился в Выселках, я горжусь, что я родился в Кореновске, в Васюринской, в Воронежской, в Некрасовской, это моя малая родина, и я не хочу никуда отсюда уезжать, я буду здесь жить, я буду создавать семью, строить свой дом, буду фермером, буду работать».

Вот именно эти устои — сегодня даже важнее, чем просто хорошая оценка по математике. Не обижайтесь, пожалуйста, но на сегодня это так. Иначе получается то, что мы имеем: в Москве уже 20 миллионов жителей, растут и другие крупные центры. А наша провинция просто обезлюдела. Мы бросили ее на самовыживание, не только не создавая там материальную базу, но и обедняя духовно.

Свою защищенность ребенок должен чувствовать везде — и дома, и в школе. Именно для этого мы создали службу школьных участковых. С принятием нового закона их роль и ответственность за профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних только усиливается. И здесь я хотел бы обратить внимание начальника ГУВД Краснодарского края Сергея Александровича Кучерука на несколько ключевых моментов. Мы не дождемся от школьных участковых того результата, ради которого создавали эту мощную службу на средства краевого бюджета, пока они будут вместо своих школ пропадать на дежурствах и рейдах. Надо максимально требовательно оценивать кадровый состав службы, ведь именно эти сотрудники — на переднем крае. Они должны работать в прямом контакте со всеми детьми — и не только из группы риска. Должны быть правой рукой директоров школ, завучей по внеклассной работе.

Ведь нет такого прибора, который мог бы определить, что зарождается в головах детей и какой дорогой они пойдут. Усилят ли они общество или уйдут в криминал? Взять их за руку и, как говорят, вывести на путь истинный — это забота в том числе и школьных участковых. От них во многом зависит, какую среду в будущем пополнят сегодняшние школьники.

Я вижу уже первые результаты. Есть хорошие плоды. Психолог, участковый, завуч, учитель физкультуры, классный руководитель — вот та пятерка, те люди, которые должны выявлять слабые звенья в своем классе, в своей школе. По глазам видно, кто отстает, кто уже на наркотик смотрит, кто с ленцой, кто о чем думает. А чем занимается вечером? А почему не пришел на секцию? И эту работу надо проводить индивидуально. А не просто пришел и на посту у тумбочки отстоял.

В целом школьные инспекторы доказали, что не зря едят свой хлеб. Служба работает. Но мы ждем стопроцентной отдачи. И за эффективность, неравнодушие, профессионализм готовы платить более высокую зарплату. При этом милиция — это далеко не только школьные участковые. Надо последовательно укреплять инспекцию по делам несовершеннолетних и патрульно-постовую службу. Ведь именно на них ляжет основная нагрузка по выявлению безнадзорных детей.

Сергей Александрович, я прошу вас провести вдумчивую работу с личным составом, разъяснить положения краевого закона, который ограничивает пребывание детей без родителей, продажу спиртных напитков, и мотивировать сотрудников на результат. Подчеркну, особое внимание надо уделить пресечению практики свободной продажи спиртного несовершеннолетним.

Необходимость принятия жестких законов о профилактике безнадзорности и детской преступности не то что давно назрела — эта проблема просто из разряда кричащих. Из-за «белых пятен» в действующем законодательстве привлечь к ответственности нерадивых родителей во многих случаях просто невозможно. Еще одна правовая дыра — отсутствие четкого алгоритма действий служб, начиная от милиции и заканчивая социальной защитой. Что от них требуется в работе с найденным беспризорником? Какого результата должно добиваться каждое ведомство? Пока здесь ситуация — кто в лес, кто по дрова.

В новых законах, которые разработаны по инициативе администрации края и приняты на сессии Законодательного собрания, мы постарались дать правовые ответы на все вопросы: кого считать безнадзорным, в какое время ребенок может находиться один на улице, кто и как ответит, если его нашли в злачном месте?

Это очень большой шаг вперед. Да, наш закон суров. Но ровно настолько, насколько необходимо для того, чтобы защитить наших детей. Мы никого ни в чем не ограничиваем, не посягаем ни на чьи права. Мы просто пытаемся все вместе стать законопослушными гражданами своей страны. И заставить родителей исполнять свой прямой долг.

Во всех цивилизованных и самых демократических странах мира, в Америке, если вам нет 21 года, попробуйте купить пачку сигарет или бутылку пива, не говоря уже о крепких спиртных напитках. Тут же посадят в тюрьму продавца и собственника этого магазина. Жесточайшие требования закона! Или попробуйте зайти на дискотеку, в ночной клуб, если вы несовершеннолетний. Не пустят: «Паспорт покажите, пожалуйста!» А у нас гуляй не хочу. Что хочу — то ворочу!

И мы ничего не можем сделать, и мы на это смотрим. А пиво пьют у нас как! А в школах курят! Я не вчера родился. Я это вижу и понимаю. И у меня тоже душа болит, как у вас. Но я знаю одно: нам необходимо что-то делать. Прежде всего — воспитывать в школах. И, конечно, мы должны капитально встряхнуть родителей! Думаю, многим не понравится: скажут — это мой ребенок, что хочу, то и делаю с ним. Нет, дорогие мои! Родила — отвечай за него!

Я прошу и правоохранительные органы, и всех присутствующих здесь: мы должны всем миром навалиться и пропагандировать этот закон, вести разъяснительную работу. Буду последовательно требовать исполнения закона от всех краевых служб. Ведь задача власти — обеспечить безопасность каждого кубанца, каждой семьи. И в первую очередь — каждого ребенка. Дети рождаются, чтобы жить. Эти слова станут главными для Кубани.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2008-06-03 , Автор статьи :