По Кубани и по всей России в целом прокатилась волна жестоких преступлений в отношении несовершеннолетних. Увеличилось количество несчастных случаев с участием детей, которых нерадивые родители оставляли одних на улице или дома. Кроме того, на совести беспечных родителей чудовищные случаи, когда дети страдали и даже погибали от рук маньяков и насильников.

В прошлом году подростки Кубани совершили более двух с половиной тысяч преступлений, среди них семнадцать убийств. Основными первопричинами, провоцирующими эти проблемы, являются детская безнадзорность, отсутствие у взрослых чувства ответственности за маленьких кубанцев.

Кто должен защищать детей и нести за них ответственность? Можно ли заставить родителей больше времени уделять своим детям? Как наказывать родителей, если они не исполняют своих обязанностей?

На эти вопросы отвечали участники расширенного заседания Совета безопасности края под руководством главы администрации Кубани Александра Ткачева.

В совещании приняли участие руководители органов исполнительной власти и федеральных служб, главы и заместители глав муниципальных образований, представители прокуратуры, следствия, органов внутренних дел, здравоохранения, образования, СМИ, молодежи, родительской общественности. Участникам совещания был представлен доклад вице-губернатора края Галины Золиной «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Краснодарском крае».

В самом большом по вместительности зале во Дворце спорта «Олимп» — аншлаг: около четырех тысяч ответственных лиц, которые в той или иной мере связаны с воспитанием подрастающего поколения, обсуждали один из наиболее острых социальных вопросов российского общества — как бороться с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних. В зале, где обычно проходят соревнования, вместо спортивных речевок — лозунги во всю длину трибун: «Нам нужна морально здоровая молодежь!», «Кайфуй со спортом!»

Оставаясь без надзора, дети становятся объектом преступных, сексуальных посягательств. В результате — тысячи преступлений, совершаемых подростками, сотни искалеченных и десятки погибших детей. На заседании огласили шокирующие факты: в течение двух лет гражданин Б. насиловал дочь своей сожительницы, которой сейчас девять лет. В 2006 году мужчина во время пьянки убил двоих детей и их мать. В феврале 2004 года пьяный отец изнасиловал свою малолетнюю дочь. В 2007—2008 годах таких преступлений стало больше.

Сейчас, по неофициальным данным, «уличных», безнадзорных детей в России около миллиона. В то же время реальное число ребят, чьи родители не воспитывают, не обеспечивают их содержание, бесчеловечно обращаются с ними, в несколько раз больше. Специалисты называют шокирующую цифру — четыре миллиона. В их число входят дети, не посещающие школу, ежегодно убегающие из дома из-за жестокого обращения. Большая часть из них имеют и жилье, и родителей.

В 2007 году в Краснодарском крае выявлено 3800 безнадзорных детей, 76 фактов сексуального или иного насилия над несовершеннолетними, а в отношении более чем 250 родителей были возбуждены уголовные дела за жестокое обращение с детьми, более 1700 родителей были лишены родительских прав, а восстановлены в родительских правах — лишь 50 человек.

В прошедшем году более 1200 детей на Кубани пропали без вести, более 62 процентов разыскиваемых ушли из дома по причине конфликтов в семьях.

Ежегодно в крае бродяжничает около четырех тысяч детей. Как правило, они объединяются в криминальные группы.

Общество равнодушно относится к детскому неблагополучию. Многих родителей, которые еще не совершили преступления в отношении своих детей, но уже забыли о своих обязанностях, не всегда можно привлечь к ответственности: в законодательстве много пробелов. Максимальный административный штраф за невыполнение обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению ребенка составляет 500 рублей. Далее — только уголовное наказание либо лишение родительских прав.

Краевая власть сочла нормы федерального законодательства не в полной мере учитывающими реалии, не дающими возможности обеспечить профилактику безнадзорности детей и преступности несовершеннолетних. Чтобы устранить пробелы в федеральном законодательстве, администрация края разработала проекты законов Краснодарского края: «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» и «О внесении изменений в закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Цель законов — создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, а также повышение ответственности родителей, должностных лиц за невыполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей.

Проект закона о мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних уже прошел первое чтение в Законодательном собрании края. Сейчас идет его всестороннее обсуждение, доработка. Окончательный вариант будет принят в конце июля, а это значит, что с августа закон начнет работать.
Раздел : Новость дня, Дата публикации : 2008-06-03 , Автор статьи :