Состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления следственного комитета при Прокуратуре РФ по Краснодарскому краю, где были подведены некоторые итоги работы за четыре месяца 2007 года.

В работе коллегии приняли участие губернатор Краснодарского края А.Н. Ткачев, председатель Законодательного собрания В.А. Бекетов, федеральный инспектор по Краснодарскому краю аппарата полпреда РФ в Южном федеральном округе В.В. Яковенко, заместитель губернатора М.К. Ахеджак, прокурор Краснодарского края Л.Г. Коржинек, председатель краевого суда А.Д. Чернов, начальник ГУВД края С.А. Кучерук, первый заместитель начальника УФСБ по Краснодарскому краю О.В. Селезнев, руководители других правоохранительных органов, отделов и отделений следственного управления СК в городах и районах края.

На заседании выступил руководитель следственного управления А.П. Глущенко.

По словам руководителя следственного управления, за короткий срок управление прошло трудный путь становления. И сейчас, когда все организационно-штатные мероприятия уже проведены, можно сказать, что управление готово решать стоящие перед ним задачи, и решать их эффективно.

Сейчас в производстве следователей находится чуть менее двух тысяч дел, 729 уголовных дел направлены в суд. Особое внимание уделялось раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в условиях неочевидности, а также преступлений прошлых лет. О высоком качестве работы следователей говорит отсутствие оправданных судом лиц по уголовным делам.

Не все, однако, так благополучно. Так, важным фактором, никак не улучшающим работу, является отсутствие нужного количества служебных помещений, в связи с чем следователи вынуждены работать в тесноте по 4—5 человек в комнате. Это не дает возможности сосредоточить внимание, особенно когда допрос ведут одновременно несколько человек. Есть некоторые проблемы во взаимодействии и с органами прокуратуры. В то же время именно качественное взаимодействие по многим вопросам с прокуратурой, органами внутренних дел, Федеральной службой безопасности позволило придать работе следователей качественное развитие.

Прокурор Краснодарского края Л.Г. Коржинек отметил, что наряду с несомненными достижениями управления наличие лишь 729 уголовных дел в судах все же значительно меньше, чем было в прошлом году. Кроме того, не раскрыто еще большое количество убийств прошлых лет.

Губернатор края А.Н. Ткачев, поблагодарив следователей за успешное начало работы, призвал их поддерживать в работе наших предпринимателей, способствовать безопасности человека и общества. Поскольку именно простые люди, бизнесмены будут преобразовывать и уже преобразовывают не только Кубань, но и Россию. Это же относится и к безопасности инвесторов, которым нужны гарантии, что их деньги не пропадут, а будут работать и приносить прибыль. Что касается необходимых помещений для следственного управления, то губернатор заверил, что в скором времени этот вопрос решится строительством здания, место для которого уже определено.

Председатель ЗСК В.А. Бекетов привел наглядный пример того, как можно и нужно работать. Он рассказал, что в настоящее время в крае из 620 председателей колхозов, которые были в последние советские годы, работают 100 человек. Половина из них работают хорошо, с неплохими результатами, половина — просто выживают. А оставшиеся пятьсот с лишним руководителей исчезли с горизонта экономической и хозяйственной жизни. Это произошло прежде всего потому, что они перестали слушаться законы, нарушили моральные и этические нормы. Вот и для вас, обратился В.А. Бекетов к молодым следователям, это важно. Чтобы не остаться за бортом, нужно четко следовать законам и совести. Законодательное собрание может оказать помощь следственному управлению, поскольку имеет сильный ревизорский аппарат, но рассчитывать нужно, прежде всего, на себя.

Итогом взаимодействия органов внутренних дел со следственным управлением, прокуратурой края, заявил начальник ГУВД С.А. Кучерук, стало снижение уровня преступности на Кубани, почти на 10 процентов сократилось число тяжких и особо тяжкий деяний. Более чем на две третьих снижены темпы прироста нераскрытых преступлений. Одна из главных целей — противодействие экономическим преступлениям. От хорошего взаимодействия зависит многое в жизни Краснодарского края, в том числе и поступление денег в бюджет. Более трех миллиардов рублей было возвращено краю по всем оконченным уголовным делам.

После этого коллегия следственного управления следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Краснодарскому краю перешла к обсуждению сугубо служебных вопросов.

Александр АЛЫШЕВ.

От тюрьмы и от сумы…

Исправительная колония, тюрьма — это более или менее понятно. Но вот в нашем городе есть еще и колония-поселение. В чем ее особенности, как она помогает исправляться осужденным? Расскажите, пожалуйста.

П.Г. ГЛУШКОВ.

Коренной житель Новороссийска.

Действительно, о такой форме исполнения наказаний знает не каждый. Из 17 исправительных учреждений, разбросанных по всему краю, колоний-поселений только две: в поселке Двубратском Усть-Лабинского района и в Новороссийске, причем женщин принимают лишь в последней.

Вместе с начальником пресс-службы Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России (ГУФСИН России) по Краснодарскому краю майором внутренней службы Андреем Владимировичем Адамовым мы прибыли в Новороссийск. Напротив разрушенного еще в войну, а теперь мемориального здания — бетонный забор и проходная с вывеской «Колония-поселение № 10». Ни тебе обязательных для следственных изоляторов и исправительных колоний рядов колючей проволоки, ни сторожевых вышек, ни лая овчарок. Порой выходят из проходной люди, преимущественно молодые женщины.

Вот в помещение с улицы зашла семейная пара из Темрюка. В руках сумки с продуктами и вещами. Приехали повидаться с дочерью, отбывающей наказание за кражу. Срок у нее, как и у большинства здесь находящихся, небольшой — один год. Дома остался ребенок, за которым присматривают родители и супруг. Женщина — младший инспектор позвонила в корпус, и вскоре, радостная и смущенная, одетая по-цивильному, появилась дочь. Объятия, поцелуи… Вместе выходят в просторный опрятный двор с ждущими весны клумбами и деревьями, где расставлены лавочки и устроена беседка.

В колонии-поселении отбывают наказание за мелкие кражи, мошенничество, неуплату алиментов, совершившие дорожно-транспортные происшествия. Есть и наркоманы, приготовлявшие для себя зелье, но число их в последнее время снижается: сказывается реализация губернаторской программы «Антинарко».

Заместитель начальника колонии по воспитательной работе подполковник внутренней службы Константин Николаевич Колмыков проводит по помещениям. Начинаем с комнаты матери и ребенка. Здесь сладко посапывают трое малюток. Двоим мамам скоро на свободу, а третьей отбывать еще пять лет (такие сроки редки)… Мамы освобождены от работы, им положен усиленный паек.

Особенностями колонии-поселения являются также бесконвойный режим работы осужденных на предприятиях, возможность с разрешения начальства в выходные дни вместе с родственниками отправляться в город. Можно отпроситься туда и в будние дни, если надо попасть в поликлинику, больницу или на обследование. За хорошую работу и поведение могут поощрить 12-дневным отпуском для поездки домой, к маме, по которой, конечно же, соскучились больше всего…

…Проходим по коридору. Всего 12 спальных помещений на 170 человек, из них мужских лишь два. Комнаты по размерам заметно различаются: сказывается планировка здания, построенного около века назад совсем с другой целью. А самой колонии только 15 лет.

Женская и мужская половины корпуса выходят в помещение, где стоит телевизор. Смотреть его разрешается после работы. В выходные можно и с утра.

К сожалению, не обходится и без нарушений режима. Виновных помещают в штрафной изолятор максимум на 15 суток. А злостных нарушителей отправляют отбывать оставшийся срок в исправительную колонию — там режим гораздо строже.

Комната для приема пищи небольшая. Здесь стоят два холодильника, электроплита с кастрюлями, стол, стулья. Тесновато, конечно. Поэтому сейчас делается просторная пристройка. В отличие от исправительных колоний питанием здесь обеспечивается небольшая часть осужденных: кормящие матери, беременные, больные, проходящие карантин и находящиеся в штрафном изоляторе. Остальные должны питаться сами. Тут возникают проблемы.

— Мы заключили договоры с 26 предприятиями и учреждениями Новороссийска, — рассказывает начальник колонии-поселения № 10 подполковник внутренней службы Альберт Юрьевич Белов, — но почти все они, к сожалению, предлагают неквалифицированную низкооплачиваемую работу. Мы довольны, скажем, сотрудничеством с птицефабрикой, чего не скажешь про больницу моряков…

От заработка осужденные отчисляют колонии на оплату жилья символические 80 рублей. Но как прожить на низкий заработок, чтобы хватало на еду, одежду и обувь? Хорошо, если помогают родственники, а иначе сводить концы с концами непросто.

Осужденные самостоятельно не имеют права устраиваться на работу — этим занимается колония, заключая договоры с работодателями. Они обязаны своим транспортом отвозить и привозить людей, предоставлять помещение для горячего питания, следить, чтобы осужденные не покидали предприятие, чтобы зарплата была не ниже минимальной, должны соблюдать ряд других требований — ведь это все-таки не вольнонаемные, а спецконтингент… На некоторых предприятиях такие условия считают обременительными и отказываются от услуг колонии.

Часть осужденных занята на оплачиваемых работах в самой колонии. Строят, ремонтируют, убирают территорию… С приходом теплой погоды наладят изготовление стеновых блоков.

Намечено расширение жилого корпуса, ремонт крыши, перекрытий. В этом смысле колонии-поселению сложнее, чем исправительной. Там есть производственные цехи, дающие солидную прибыль. Колония-поселение может рассчитывать лишь на бюджетные поступления, а они недостаточны.

Могли бы оказывать благотворительную помощь колонии предприятия и организации — ведь это в исконно русских традициях. Давно существует попечительский совет. Новый начальник колонии Альберт Белов установил деловой контакт с руководством города и предприятиями.

А начал с укрепления дисциплины. Теперь нарушителям режима ничего не сходит с рук, особенно выпивки. Сделаны первые шаги по развитию колонии, ремонту, есть планы на будущее.

Плодотворным стало посещение колонии-поселения летом прошлого года главой Новороссийска Владимиром Ильичом Синяговским. Он вдохнул жизнь в попечительский совет. После этого с концертами начали приезжать профессиональные и самодеятельные коллективы, лекторы. Идут переговоры с несколькими предприятиями о выделении ими средств на ремонт здания. На очереди — квотирование рабочих мест.

В колонии-поселении помогают осужденным обрести утраченные документы, приобщиться к труду, культуре, спорту — есть здесь теннисный стол, турник, гимнастические брусья. Незадолго до освобождения осужденных при необходимости отпускают на неделю на волю, чтобы смогли заранее подыскать работу и жилье. Случается, предприятия оказывают материальную помощь.

Исправительная система вместе со страной проходит период демократизации и совершенствования. На свободу должны выходить не озлобленные, отчаявшиеся, загнанные в жизненный тупик, а оптимистично настроенные, подготовленные к общественно полезному труду социально адаптированные люди. В колонии-поселении № 10 Новороссийска напряженно работают над решением этих задач.

Юрий СТРЫГИН.

Новороссийск.
Раздел : Право, Дата публикации : 2008-02-20 , Автор статьи :