В ноябре 2007 года в газете «Вольная Кубань» была опубликована статья Героя труда Кубани, почетного гражданина города Сочи Вячеслава Воронкова. В течение многих лет он был председателем Сочинского горисполкома и занимался вопросами развития приморского города. На этот раз он высказал ряд критических замечаний, касающихся архитектурных проблем Сочи. Статья вызвала большой интерес наших читателей, особенно сочинцев.

Свои ответы в редакцию прислали также официальные лица — руководитель департамента по архитектуре  и градостроительству Краснодарского края Юрий Рысин и глава города Сочи Виктор Колодяжный. Предлагаем их вашему вниманию, дорогие сочинцы и все кубанцы.

В адрес департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края часто поступают обращения граждан по вопросам застройки Сочи. Это объясняется обеспокоенностью жителей в связи с активным развитием города в последние годы и  в связи с перспективами реализации федеральной целевой программы  «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006—2014 гг.)». Отдельную переписку по этому вопросу департамент ведет и с председателем Сочинского горисполкома в 1955—1977 годы Вячеславом Воронковым, статья которого была опубликована в газете «Вольная Кубань» 23 ноября 2007 года.

 Проблемы, которые отмечены в статье, действительно имеют место, а большой опыт руководящей работы автора, несомненно, дает ему право оценивать все происходящее в городе. Однако сегодня Сочи является не только признанным курортом, но и становится одним из основных центров культурной и деловой жизни юга России. Сочи — это место политических встреч, проведения крупных культурных и деловых форумов, город, где отдых гармонично сочетается с бизнесом. Поэтому курорт меняется, в том числе и в части урбанизации. Этот процесс сопровождается проблемами, для решения которых необходимо время, средства, эффективное управление. К сожалению, сейчас в Сочи есть и автомобильные пробки, и случаи самовольного строительства, и градостроительные ошибки. Тем не менее со многими утверждениями и замечаниями автора статьи согласиться нельзя.

В частности, количество отдыхающих в Сочи не уменьшилось, как пишет автор. В 2006 году их было 3 миллиона 900 тысяч человек, в 2007 году — 3 миллиона 930 тысяч человек. Необходимо отметить, что в отличие от других курортов края Сочи является круглогодичным курортом с развитой системой лечения и оздоровления, и необходимо улучшать в первую очередь качество рекреационных услуг.

Концертный зал «Фестивальный» не продается, как утверждает  Вячеслав Воронков. Власть ищет пути превращения его в многофункциональный комплекс, который мог бы стать концертной площадкой курорта не только в летний период. К сожалению, «Фестивальный» сегодня не соответствует современным требованиям не только по безопасности, но и по театральной технологии и комфорту. Этот концертный зал является известным объектом 70-х годов ХХ века, получившим известность и честно отработавшим более 30 лет. Бесконечно эксплуатировать сезонный, открытый всем ветрам и штормам комплекс невозможно. Поэтому и идут поиски новых архитектурно-художественных решений, на основе которых можно будет принять взвешенное, обоснованное решение о возможности реконструкции здания или строительстве нового концертного зала на этой или другой площадке. Необходимо отметить, что разработанные предпроектные материалы нового зрелищного комплекса «Фестивальный» являются лишь первым инвестиционным предложением, выполненным для обсуждения специалистами и жителями города, которое было выставлено на инвестиционном форуме в Сочи для ознакомления.

Важно, чтобы современное развитие города происходило в рамках закона, чтобы была обеспечена информированность граждан, их активное участие в публичных слушаниях, в заседаниях градостроительного совета, чтобы у горожан была возможность высказывать свои мнения в средствах массовой информации. Многое для этого делается уже сейчас. В частности, в Сочинском художественном музее на всеобщее обозрение выставлен макет, демонстрирующий, как в будущем будет выглядеть центральная часть Сочи.

Необходимо отметить совершенно новый подход к разработке и  качеству планировочной документации как основы градостроительной деятельности. Это объясняется в том числе подготовкой к строительству в Сочи объектов зимней Олимпиады 2014 года, а также необходимостью изменения основных положений устаревшего генерального плана развития Сочи, который был разработан в 1967 году и скорректирован в 1996 году. Сейчас в соответствии с мероприятиями федеральной целевой программы «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006—2014 гг.)» разработан и находится на согласовании ряд градостроительных документов. Это схема территориального планирования города Сочи, генеральный план туристско-спортивного горноклиматического курорта «Красная Поляна», документы планирования территории туристско-спортивного курорта «Красная Поляна». В 2008 году должна быть завершена разработка документа территориального планирования агломерации города Сочи — генерального плана городского округа Сочи. Кроме того, по заказу администрации города Сочи специалисты института  «Краснодаргражданпроект» разрабатывают проект планировки центральной части города, а специалисты «Ленградстройпромпроекта» завершили разработку карты градостроительного зонирования и градостроительных регламентов в составе правил землепользования и застройки города Сочи, по которым будут проводиться согласования и общественные слушания с участием граждан. Именно эта градостроительная и планировочная документация станет документальной основой для развития города и застройки его отдельных территорий.

К сожалению, город в полной мере испытал нашествие «точечной» застройки, негативные последствия внедрения которой в структуру, особенно курортной зоны, очевидны. Именно поэтому администрацией Краснодарского края взята на особый контроль разработка градостроительной документации и правил землепользования и застройки города-курорта Сочи. Два раза в месяц проводятся выездные заседания специально созданной краевой рабочей группы по всем вопросам перспективного развития курорта. В программе по развитию города Сочи намечены меры по реконструкции приморской части курорта, центральной (исторической) части города, развитию транспортной и инженерной инфраструктуры, строительству завода по утилизации бытовых отходов, выносу существующей промышленной зоны в районе улиц Донской и Гагарина.

Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края готов к рассмотрению всех проблем развития Сочи, в том числе и тех, которые требуют детального обсуждения и воспринимаются жителями неоднозначно. Важно только, чтобы обсуждение было конструктивным.

Юрий РЫСИН.

Руководитель департамента  по архитектуре
 и градостроительству Краснодарского края.

В ответ на статью Вячеслава Воронкова «Каким станет именно курорт?», опубликованную в газете «Вольная Кубань» 23 ноября 2007 года, сообщаем, что в последние два года наблюдается стабильный рост численности россиян, предпочитающих приезжать на отдых именно в Сочи. Только за 10 месяцев минувшего года в  город на отдых и лечение приехали около 3 миллионов 800 тысяч россиян. По сравнению с аналогичным периодом 2006 года численность отдыхающих увеличилась на 8 процентов. За этот период удельный вес Сочи в общих доходах санаторно-курортной отрасли по Краснодарскому краю составил 45 процентов. Хотим напомнить, что во времена Советского Союза средний показатель количества отдыхающих за год в Сочи равнялся 5 миллионам человек. По предварительными подсчетам, в течение ближайших двух лет мы достигнем этой цифры. А в среднесрочной перспективе этот показатель будет даже увеличен. Уже к 2013 году, когда будут сданы в эксплуатацию олимпийские объекты и горнолыжный курорт в районе Красной Поляны начнет работать в полную силу, Сочи сможет принимать свыше 7 миллионов отдыхающих в год. Город станет круглогодичным курортом международного уровня.

Что касается генерального плана города-курорта, то он был разработан еще в 1967 году. Затем в 1996 году этот документ был скорректирован и утвержден с учетом изменений. Так что утверждения автора об отсутствии в Сочи генерального плана неверны. Другое дело, что сейчас этот документ не соответствует требованиям времени. Принята федеральная целевая программа развития Сочи как горноклиматического курорта, город начинает активно готовиться к зимней Олимпиаде 2014 года. С учетом всех этих перемен требуется существенная корректировка всей градостроительной политики. И такая работа уже проводится. ФГУП «Объединенная дирекция развития города Сочи» заключила договор с московским проектным институтом «Гипрогор» на разработку генерального плана Сочи. Речь идет не столько о новом плане, сколько о серьезной доработке уже имеющегося документа, хотя отличия, конечно, будут очень существенными. По договору подготовка нового генплана завершится к середине 2008 года.

В последние годы Сочи переживает строительный бум. В городе появляется много новых зданий, но главный принцип, которым мы руководствуемся, — это сохранение неповторимого архитектурного облика курорта, который формировался десятилетиями. Мы исходим из того, что каждое новое строение в городе должно гармонично вписываться в окружающую среду. Поэтому в согласовании всех инвестиционных проектов в Сочи принимают участие не только районные и городские службы, эксплуатирующие организации, но и жители. По каждому проекту проводятся публичные слушания, в которых может принять участие любой сочинец. И если мы видим, что население в большинстве своем высказывается против тех или иных инвестиционных предложений, мы ставим инвестора перед выбором: или существенно свой проект доработать, или заняться разработкой другого проекта.

Формула взаимоотношений городских властей с инвесторами предельно проста. Мы создаем комфортные условия для их работы в городе, а они взамен берут на себя обязательства по реконструкции социально значимых объектов, по улучшению условий жизни малоимущих горожан. И те инвесторы, которые готовы работать с нами по этой схеме, всегда могут рассчитывать на всестороннее содействие городской администрации.

За последние два года приток инвестиций в экономику курорта вырос практически вдвое. Если в 2005 году объем инвестиций составил 11 миллиардов рублей, то уже в 2006 году эта цифра перевалила за 17 миллиардов. А в 2007 году, по предварительным подсчетам, общая сумма капиталовложений в сочинскую экономику превысит 20 миллиардов рублей.

На недавнем Международном инвестиционном форуме «Сочи-2007» мы обозначили приоритетные для нас направления. Мы будем проводить реконструкцию сочинских набережных, чтобы они соответствовали уровню мирового курорта. Мы заинтересованы в проектах по современной реконструкции пляжей. Нам очень нужны инновационные проекты по транспортной и дорожной инфраструктуре. Мы готовы внимательно изучить последние разработки в сфере строительства мусоросжигательных заводов.

Процесс модернизации главного курорта страны уже начался. И мы должны довести эту работу до конца, чтобы Сочи стал действительно современным курортом, который соответствовал бы всем международным стандартам.

Виктор КОЛОДЯЖНЫЙ.

Глава города Сочи.
Раздел : Курорты и туризм, Дата публикации : 2008-01-16 , Автор статьи :