В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ. Под председательством Юрия Бурлачко состоялась очередная 82-я сессия ЗСК. В ее работе приняли участие Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев, и.о. прокурора Краснодарского края Александр Трухин, руководитель территориального управления Минюста РФ Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты края Сергей Усенко.

Изменения в поддержке граждан

Депутаты рассмотрели более 20 вопросов. Первым был принят закон, которым внесли изменения в некоторые краевые законодательные акты, регулирующие вопросы социальной поддержки граждан.

По словам министра труда и социального развития края Сергея Гаркуши, изменения подготовлены в рамках выполнения поручения Президента страны и в соответствии с федеральным законодательством в части возможности предоставления многодетным семьям ежемесячного пособия в случае, когда доходы семьи превышают величину прожиточного минимума на душу населения не более чем на 10 процентов. Также министерство наделяется полномочиями по принятию порядка оценки эффективности оказания государственной помощи на основании социального контракта.

Законом расширяется и перечень обстоятельств, при которых возможно получение малоимущими семьями, попавшими в чрезвычайную ситуацию, единовременного социального пособия. Пособие будет предоставляться в связи с пожаром, взрывом газа, стихийным бедствием или опасным природным явлением (землетрясение, оползни, ураганы, крупный град и т.д.). Данное изменение позволит пострадавшим гражданам получить помощь независимо от объявления чрезвычайной ситуации. Кроме того, государственная социальная помощь будет предоставляться в случаях, когда неработающий трудоспособный член семьи осуществляет уход за совместно проживающим инвалидом или престарелым человеком.

В ходе сессии Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил, что, несмотря на всевозможные вызовы, бюджет остается социально ориентированным и в целом на социальную сферу в нем заложено порядка 390 миллиардов рублей. Поэтому все социальные обязательства перед жителями края будут выполнены. Он подчеркнул, что решение в рамках выполнения поручения Президента страны в отношении многодетных семей чрезвычайно важное и правильное. Таким же социально значимым глава региона назвал и решение о возможности в рамках принятого закона выплачивать пособия в сто тысяч рублей пострадавшим независимо от объявления чрезвычайной ситуации.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что такой вид финансовой помощи для многих кубанцев, воспитывающих детей, служит хорошим подспорьем при ежемесячном планировании основных трат на ребенка.

— Данное решение — дополнительный инструмент по поддержке наших семей, которым на уровне субъекта, напомню, предоставляется 13 различных видов помощи, а также еще один шаг по повышению эффективности реализуемой в Краснодарском крае социальной политики.

Связанные с ней вопросы мы недавно обсудили с председателем профильного комитета Государственной Думы Ярославом Евгеньевичем Ниловым. Внимание, уделяемое данной теме коллегами из нижней палаты российского парламента, в очередной раз подтверждает приоритеты, определяющие деятельность федерального центра и, соответственно, нашего региона, — сказал Юрий Бурлачко.

Эффективное совершенствование правового поля

На сессии депутаты кубанского парламента утвердили доклад о состоянии законодательства Краснодарского края в 2025 году.

Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, доклад подготовлен по результатам мониторинга законодательства Краснодарского края. При его составлении в том числе использованы аналитическая и статистическая информация, представленная комитетами и фракциями Законодательного собрания края, исполнительными и иными государственными органами региона.

Доклад содержит сведения об основных задачах и направлениях законотворческой деятельности в крае, в нем приведены статистические данные о деятельности ЗСК за 2025 год. Отдельный его раздел посвящен развитию законодательства и включает в себя подразделы, описывающие различные сферы правотворчества.

Так, в докладе говорится, что в прошлом году в кубанском парламенте было проведено 22 пленарных заседания, на которых принято 166 законов и 461 постановление. Годовой план нормотворческой деятельности всеми комитетами парламента был выполнен.

Значительный объем принятых в 2025 году нормативных правовых актов был принят для поддержания устойчивого роста базовых отраслей экономики края, в том числе касающихся развития агропромышленного комплекса, промышленности, курортно-туристской сферы. Ряд законов был направлен на улучшение инвестклимата в регионе и поддержку малого и среднего предпринимательства. Особое внимание уделялось теме развития местного самоуправления. Также был принят ряд знаковых законов по социальной помощи гражданам, в том числе многодетным семьям и детям-сиротам. В приоритетном порядке рассматривались вопросы, затрагивающие интересы участников СВО. В регионе меры поддержки им предоставляются в соответствии с 16 законами.

Неотъемлемая часть деятельности Законодательного собрания — совершенствование федерального законодательства. Постоянными комитетами ЗСК были подготовлены заключения по 1221 проекту поступивших федеральных законов, также кубанским парламентом было направлено четыре законодательные инициативы в Государственную Думу РФ, принято девять обращений в федеральные органы государственной власти Российской Федерации.

Рассмотрение доклада прокомментировал председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

— Сформированная в субъекте нормативная правовая база позволяет последовательно развивать нашу экономику, укреплять социальный блок, поддерживать наиболее уязвимые категории кубанцев. По сути, деятельность краевого парламента на протяжении вот уже трех десятилетий сводится к одной цели — повысить уровень жизни людей, сохранить и максимально реализовать потенциал региона, инвестировать в человеческий капитал.

События последних лет наглядно показали, насколько важна оперативность при принятии законодательных решений, направленных на противодействие многочисленным вызовам в самых разных сферах, на оказание помощи нашим ребятам, отстаивающим интересы страны в зоне проведения специальной военной операции.

Реалии нынешнего дня ежедневно находят свое отражение в законотворчестве. Представленный доклад — это еще один пример эффективной совместной работы депутатского корпуса и органов исполнительной власти по совершенствованию правового поля, — сказал Юрий Бурлачко.

Число членов региональной Общественной палаты увеличится

Такое решение было принято в ходе пленарного заседания путем внесения соответствующих изменений в закон об Общественной палате Краснодарского края.

Директор департамента внутренней политики администрации края Виталий Пикула отметил, что в целях повышения качества экспертной работы теперь законом предусмотрено увеличение численности Общественной палаты на 15 человек — до 60 человек.

Также действующая редакция закона дополняется новой статьей, регулирующей вопросы материально-технического обеспечения деятельности Общественной наблюдательной комиссии Краснодарского края.

Комментируя принятые изменения, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что в ближайшее время начнется формирование состава краевой Общественной палаты в равных долях: Губернатором — в количестве 20 человек, Законодательным собранием края — в количестве 20 человек и 20 человек принимаются в состав палаты ее членами, утвержденными Губернатором и ЗСК.

— Общественная палата — один из эффективных инструментов по дальнейшему развитию современного гражданского общества, важное звено в укреплении взаимодействия между госорганами и некоммерческими организациями. В фокусе ее внимания многие ключевые вопросы социально-экономического развития Кубани. Сегодня наши общественники полностью оправдывают оказываемое им доверие. Мы видим это и по результативности работы и, что немаловажно, по ее качеству. Но время не стоит на месте, увеличивается число обращений граждан, нагрузка на экспертов возрастает. Учитывая многогранность работы специалистов, масштаб курируемых ими направлений и специфику каждого из них, решение об увеличении численности членов Общественной палаты в нынешних условиях — вполне логичное и закономерное. Это будет способствовать ее более эффективной деятельности, — считает Юрий Бурлачко.

Закрыть потребность в жилье детей-сирот

На сессии принято обращение к зампреду Правительства РФ Татьяне Голиковой и председателю Комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нине Останиной в целях повышения эффективности реализации и защиты жилищных прав детей-сирот.

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимира Лыбанева, за период с 2021 по 2025 гг. жильем на Кубани были обеспечены более семи тысяч детей-сирот. На эти цели из краевого бюджета выделено более 20 миллиардов рублей. При этом десятая часть данных средств была израсходована на обеспечение жильем сирот, переехавших из других субъектов Российской Федерации, что создает дополнительную нагрузку на казну региона.

Парламентарий отметил, что федеральное законодательство не предусматривает правовых механизмов, позволяющих передачу денежных средств из бюджета одного субъекта в другой для покупки жилья переехавшим в другой регион сиротам. Депутаты ЗСК предлагают установить такую возможность.

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев поддержал данное обращение в числе прочих социально ориентированных инициатив, рассмотренных в ходе сегодняшнего заседания.

Комментируя принятый документ, руководитель Законодательного собрания Юрий Бурлачко отметил, что возможности Краснодарского края, как и любого другого региона страны, по выполнению перед жителями всех социальных обязательств ограничены имеющимися финансовыми ресурсами. Соответственно, актуальность вопроса по полному закрытию потребностей детей-сирот в жилье год от года лишь возрастает.

— Один из наиболее рациональных выходов из сложившейся ситуации, характерной, кстати, не только для Кубани, — внесение изменений в федеральное законодательство, предполагающих установление механизма межбюджетной передачи средств, предназначенных для приобретения квартир детям-сиротам, из одного субъекта в другой. Это будет способствовать более эффективной реализации социальной политики в отношении таких граждан, — сказал Юрий Бурлачко.

Сохранить леса для будущих поколений

В ходе сессии парламентарии уделили особое внимание проблемам и перспективам развития лесного хозяйства в регионе. Соответствующие рекомендации ими даны в принятом постановлении. Проект этого документа на рассмотрение внес комитет ЗСК по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма.

Со сложившейся на данный момент ситуацией в отрасли депутатов ознакомил и.о. министра природных ресурсов края Сергей Еремин.

Леса занимают пятую часть территории Краснодарского края, или один миллион 675 тысяч гектаров. Задачи по обеспечению баланса между вырубкой лесов и их восстановлением обозначены на федеральном уровне в рамках нацпроекта и закреплены в региональном проекте «Сохранение лесов».

Особо докладчик остановился на вопросах выращивания посадочного материала лиственных и хвойных пород для лесовосстановления и лесоразведения. Этим занимается краевое управление «Краснодарлес», в питомнике и тепличном хозяйстве которого только в течение последних двух лет выращено более одного миллиона саженцев.

В проекте документа также обозначена необходимость недопущения случаев незаконной вырубки деревьев. Главный результат этой работы — в прошлом году к административной ответственности было привлечено 459 лиц.

По итогам рассмотрения актуальной темы депутаты порекомендовали профильному министерству продолжить работу по реализации государственной политики в сфере лесных отношений, основанной на принципах, определенных лесным законодательством, а органам местного самоуправления — усилить контроль за недопущением несанкционированного выжигания сухой растительности (сельскохозяйственных палов) на территории населенных пунктов, примыкающих к землям лесного фонда, а также проводить мероприятия по противопожарной профилактике.

Комментируя этот вопрос, председатель ЗСК отметил, что леса Кубани наряду с Черным и Азовскими морями, живописными горными хребтами, озерами и другими природными достопримечательностями являются еще одним признанным туристским брендом региона. Более того, леса, напомнил руководитель краевого парламента, играют определяющую роль в поддержании климата и качества воздуха, защищают от эрозии почву — главное богатство Краснодарского края, поддерживают биологическое разнообразие юга России.

— Покрытые лесами территории — источник множества ресурсов, нуждающихся в защите как трудновосполнимые и представляющие собой особую природную ценность. Региональное законодательство сегодня максимально адаптировано для достижения этих целей, в субъекте ведется серьезная работа по восстановлению вырубленных и погибших насаждений, развитию лесного хозяйства. И выделяемые на это суммы из федерального и краевого бюджетов ежегодно увеличиваются. Так, если в 2020 году объем ассигнований составлял немногим более 360 миллионов рублей, то в 2025-м — уже свыше 912 миллионов.

Разумное использование лесов и бережное к ним отношение — вот, пожалуй, два основных принципа, которыми мы должны руководствоваться при осуществлении хозяйственной и рекреационной деятельности в так называемых храмах природы, если мы, конечно, хотим сохранить их для последующих поколений, — подытожил, комментируя принятое постановление, Юрий Бурлачко.

На сессии также было принято постановление по развитию важного для АПК края направления, каким является аквакультура. В первом чтении рассмотрены изменения в краевой закон «Об административных правонарушениях», касающиеся перевозок пассажиров и грузов.

Пресс-служба ЗСК.