В ее работе принял участие председатель Контрольно-счетной палаты края Сергей Усенко.

В ходе пленарного заседания депутаты утвердили заключение Соглашения между Краснодарским краем и правительством Республики Абхазия об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах.

Информацию по существу вопроса представил руководитель департамента развития бизнеса и внешнеэкономической деятельности Василий Воробьев.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК отметил, что географическая общность Кубани и соседней республики позволяет совместно развивать Черноморское побережье, реализовывать связанные с этим проекты. Юрий Бурлачко напомнил также, что Краснодар и город Сухум объединяют более чем десятилетние побратимские связи, что, в свою очередь, служит дополнительным стимулом и для активного культурного обмена.

— Соглашение, подписанное Губернатором Краснодарского края и руководителем Республики Абхазия в декабре прошлого года, — очередной шаг в укреплении нашего стратегического партнерства. А в том, что оно в дальнейшем будет только расширяться, сомневаться не приходится: утвержденный документ помимо сотрудничества по 17 позициям в торгово-экономической, научно-технической и социально-культурной сферах предполагает активное взаимодействие и в других областях, — подчеркнул Юрий Бурлачко в ходе пленарного заседания.

В ходе сессии депутаты в первом чтении приняли изменения в Устав края.

Председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань напомнил, что законопроект предварительно рассматривался на парламентских слушаниях с привлечением субъектов права законодательной инициативы, членов Совета молодых депутатов региона, общественности, по результатам которых был одобрен для внесения на рассмотрение Законодательного собрания края в первом чтении.

Так, законопроектом предлагается термин «вопросы местного значения» заменить термином «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения)», а термин «представительный орган местного самоуправления» — термином «представительный орган муниципального образования».

Также проектом закона уточняется порядок представления Губернатором края и временно исполняющим обязанности Губернатора сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие изменения по аналогии с Федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» вносятся в статьи 40 и 41 Устава Краснодарского края.

Помимо этого законопроектом предлагается уточнить, что постановления и распоряжения издаются Губернатором края в пределах компетенции высшего должностного лица региона и высшего исполнительного органа края — администрации Краснодарского края, а в случаях, определенных Губернатором, администрация края в лице уполномоченных Губернатором должностных лиц издает приказы. Соответствующие изменения вносятся в статьи 401 и 43 Устава.

C учетом опыта отдельных законодательных органов субъектов Российской Федерации, наделивших правом законодательной инициативы контрольно-счетные органы своих регионов, законопроектом предлагается наделить Контрольно-счетную палату Краснодарского края правом законодательной инициативы в Законодательном собрании края.

Кроме того, Устав дополняется статьей 41, устанавливающей, что на территории Краснодарского края создана и функционирует федеральная территория «Сириус».

В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил особую значимость наделения Контрольно-счетной палаты региона правом законодательной инициативы. Он подчеркнул, что с этим органом финансового контроля идет активное взаимодействие кубанского парламента — ни одно планерное совещание в ЗСК не обходится без ее представителей.

Комментируя принятое решение, руководитель краевого парламента отметил, что необходимость внесения изменений в основной документ края, составляющий основу социально-экономической, политической и культурной жизни Кубани, продиктована требованиями сегодняшнего дня.

— Постоянно совершенствуется федеральное законодательство, меняется правовое регулирование в сфере местного самоуправления — важного института в системе публичной власти. Безусловно, все это оперативно находит свое отражение и в Уставе края. Нынешние корректировки его отдельных положений — тому подтверждение. Содержание предлагаемых к внесению поправок мы подробно обсуждали буквально на днях на посвященных данной теме парламентских слушаниях. Среди изменений есть и правки концептуального характера, играющие в том числе немаловажную роль в конкретизации понятийного аппарата Устава и порядка осуществления правотворчества администрацией Краснодарского края. На данный момент замечаний к проекту не поступило. Если таковых больше не будет, то во втором чтении закон планируется принять на очередной февральской сессии, — прокомментировал Юрий Бурлачко.

Председатель ЗСК акцентировал, что после принятия изменений в Устав края в целом депутатам предстоит большая законотворческая работа по корректировке более 50 региональных нормативно-правовых актов.

На сессии депутаты приняли Обращение к председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину по вопросу совершенствования федерального законодательства о социальной защите инвалидов и об административных правонарушениях в части реализации прав водителей автомобилей, оборудованных опознавательным знаком «Инвалид».

Как отметил зампредседателя ЗСК — председатель комитета по вопросам здравоохранения и соцзащиты населения Николай Петропавловский, депутаты в Обращении просят рассмотреть возможность инициирования внесения в федеральное законодательство о социальной защите инвалидов и об административных правонарушениях изменений, исключающих привлечение к административной ответственности добросовестных водителей транспортных средств, оборудованных опознавательным знаком «Инвалид», сведения о которых внесены в государственную информационную систему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Вопрос назрел, поскольку сейчас, если водитель для перевозки инвалида использовал автомобиль, на котором установлен такой опознавательный знак и сведения о котором размещены в данной информационной системе, оставил его на парковке, затем оказал помощь пассажиру и вернулся в оставленный на парковке для инвалидов автомобиль, то его действия могут быть выявлены и квалифицированы уполномоченными должностными лицами как административное правонарушение. Ответственность за его совершение — штраф в размере 5000 рублей.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил актуальность совершенствования правового регулирования в сфере перевозки инвалидов.

— Сейчас в правовом поле существует определенный парадокс — водитель, оказывающий человеку с ограниченными возможностями здоровья услугу по перевозке на автомобиле, оборудованном спецзнаком «Инвалид» и внесенном в информационную госсистему «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», остается под защитой закона до тех пор, пока у него в салоне находится пассажир соответствующей категории. Во всех остальных случаях перевозчика могут оштрафовать за стоянку на парковке для инвалидов и непосредственно за установленный на машине опознавательный знак. Поэтому совершенствование федерального законодательства позволит в дальнейшем избежать подобных ситуаций и в целом повысить эффективность реализации социальной политики в отношении инвалидов, — считает Юрий Бурлачко.

Кубанские парламентарии внесли изменения в статью 2 закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Краснодарском крае».

С инициативой комитета ЗСК по физической культуре, спорту, делам молодежи и взаимодействию с общественными объединениями ознакомил коллег его председатель Сергей Носов. По словам депутата, рассматриваемый проект нормативного правового акта разработан в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2025 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, предложено дополнить перечень целей благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности участием в проведении мероприятий по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941—1945 годов.

Комментируя рассмотренный вопрос, председатель ЗСК напомнил о том, что в годы Великой Отечественной войны Краснодарский край оказался в числе территорий, где машина фашистского террора по отношению к мирному населению работала в полную силу, а совершенные нацистами злодеяния на Кубани фигурируют в материалах знаменитого Нюрнбергского процесса.

По словам Юрия Бурлачко, увековечению памяти земляков, ставших жертвами бесчеловечной расовой политики гитлеровского государства, в регионе уделяется особое внимание — соответствующие мемориалы установлены практически в каждом муниципалитете. Важным инструментом в деле сохранения этой памяти и передачи ее эстафеты последующим поколениям, по мнению руководителя кубанского парламента, является волонтерское движение.

— Объединение добровольцев Краснодарского края — одно из самых активных и многочисленных в нашей стране. Они вносят серьезный вклад в патриотическое воспитание молодежи, укрепляют ее гражданскую позицию, посредством проведения различных тематических акций дают юношам и девушкам возможность лучше узнать о нашем историческом прошлом, в том числе и о его самых трагических страницах. Включив в деятельность волонтеров участие в мероприятиях по увековечению памяти жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны, федеральный законодатель существенно расширил их возможности в деле сохранения памяти об этом событии. Соответствующие поправки в профильный краевой закон станут хорошим подспорьем для наших добровольцев в их общественно значимом деле, — подытожил Юрий Бурлачко.

Одним из сессионных вопросов стало постановление об итогах проведения в Краснодарском крае Всероссийской военно-патриотической игры «Зарница 2.0» в 2025 году. Документ представил руководитель департамента молодежной политики региона Роман Дмитриев.

Он отметил, что «Зарница 2.0» в крае проходила в несколько этапов и нашла колоссальный отклик у молодежи. Так, на муниципальном этапе в игре приняли участие 1198 юнармейских команд (отрядов) общей численностью почти 12 тысяч человек. Победители региональных соревнований представляли край на всероссийском уровне в городе-герое Волгограде. «Зарница» готовит настоящих патриотов, знакомит молодежь с армейской культурой, приобщает ее к здоровому и активному образу жизни, позволяет ребятам расти достойными памяти дедов и прадедов, отстоявших Родину, добавил выступающий.

В ходе обсуждения зампредседателя ЗСК Владимир Бекетов акцентировал внимание на необходимости привлечения к участию в игре более широкого круга учащейся молодежи.

Руководитель краевого парламента, в свою очередь, отметил, что вопросы патриотического воспитания — основополагающие в работе с подрастающим поколением. В этой связи Юрий Бурлачко поручил профильным комитетам ЗСК во взаимодействии с департаментом проработать возможность возобновления в крае молодежных слетов по местам исторической и боевой славы, в рамках которых будет осуществляться посещение памятных мест, мемориалов, воинских захоронений и уход за ними. Это, по мнению председателя ЗСК, усилит патриотическую составляющую воспитательного процесса и сформирует чувство сопричастности молодежи к сохранению памяти о героическом прошлом.

— Нам необходимо возобновить эту деятельность, перейти от разовых акций к системной работе. Предлагаю профильным комитетам рассмотреть возможность проведения на базе «Орленка» обучающего семинара для представителей муниципальных образований, реализующих данное направление, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

В ходе сессии парламентарии рассмотрели инициативу Губернатора о внесении изменений в статью 14 закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Документ представил руководитель департамента имущественных отношений региона Александр Шеин.

По его словам, законопроектом предлагается усовершенствовать механизм предоставления земельных участков участникам специальной военной операции и членам их семей, в том числе проживающим в муниципальных образованиях, не относящихся к городским округам. Документом предусматривается закрепление права указанных граждан, зарегистрированных по месту жительства на территории Краснодарского края, на получение земельных участков не только по месту регистрации, но и на территориях сельских поселений, входящих в состав иных муниципальных районов края. Аналогичный подход применен в законе № 3085-КЗ, регламентирующем порядок предоставления земельных участков многодетным гражданам, и успешно реализуется на практике, добавил руководитель ведомства.

— Предлагаемый законопроект расширяет возможность предоставления земли участникам СВО, награжденным орденами за заслуги, и их близким и дает им возможность получить участок не только по месту жительства, но и в любом сельском поселении Краснодарского края. Ребята, которые возвращаются с СВО, должны понимать, что государство о них позаботится и по возвращении домой у них будет возможность обустроить свою дальнейшую жизнь, имея для этого прочное основание — земельный участок. Это гарантируется. Принимаемые поправки расширяют географию выбора таких участков, — подчеркнул, комментируя поддержанное депутатами решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Он также добавил, что данная мера — логичное продолжение проводимой в регионе системной работы по оказанию всесторонней помощи участникам специальной военной операции, еще один вклад в благополучие защитников и благодарность за их боевой труд.

На 74-й сессии депутаты приняли поправки в закон Краснодарского края «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Краснодарском крае».

О новой законодательной инициативе присутствующим рассказал председатель комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Иван Тутушкин.

По его словам, изменения в федеральном законодательстве открыли перед регионами дополнительные возможности, связанные с регулированием сферы пассажирских перевозок. Законопроектом предлагается наделить подведомственное учреждение отдельными полномочиями в области организации работы легкового такси.

Планируется, что в Краснодарском крае эту деятельность будет осуществлять уже существующий Центр организации дорожного движения. В его компетенцию войдут выдача и отзыв разрешений на перевозку пассажиров легковыми такси, а также ведение реестра перевозчиков и служб заказа такси.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что качество транспортных услуг в регионе зависит не только от состояния используемого для этих целей автопарка, но и от четкой координации работы уполномоченных органов в данной сфере.

— С учетом специфики Краснодарского края, обладающего статусом ведущего туристского центра страны, уровень сервиса в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси — это еще и серьезная имиджевая составляющая Кубани. Шансы сохранить ее в данном направлении на максимально высоком уровне существенно повысятся, если соответствующими вопросами займется учреждение, наделенное отдельными полномочиями по организации перевозок. В пределах своей компетенции оно будет отвечать за ряд направлений, от которых во многом зависит качество транспортного обслуживания кубанцев и гостей края, — подвел итог обсуждения Юрий Бурлачко.

В ходе пленарного заседания председатель ЗСК Юрий Бурлачко проинформировал парламентариев о том, что избирательная комиссия Краснодарского края постановлением от 29 декабря 2025 года зарегистрировала депутатом Законодательного собрания Краснодарского края 7-го созыва Илью Игоревича Шакалова.

Он родился в Краснодаре в 1983 году, окончил Краснодарскую академию Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, имеет ученую степень — кандидат социологических наук, доцент.

В настоящий момент работает генеральным директором фонда социально-экономического развития Краснодарского края, является членом координационного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю.

Юрий Бурлачко пожелал Илье Шакалову успешной работы в кубанском парламенте.

Решением сессии он включен в состав комитета ЗСК по военным вопросам, общественной безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2026-02-03 , Автор статьи : Пресс-служба Законодательного собрания края