25 февраля под председательством Юрия Бурлачко состоялось очередное 51-е пленарное заседание. В его работе приняли участие глава администрации Краснодарского края Вениамин Кондратьев, прокурор края Сергей Табельский, начальник ГУ МВД России по краю Владимир Андреев.

В первую очередь депутаты обсудили законопроект о внесении изменений в закон о краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. Документ внесен в ЗСК губернатором Кубани.

Подробнее о параметрах проекта закона рассказал министр финансов региона Сергей Максименко.

Так, в соответствии с вносимыми изменениями доходная часть краевого бюджета на 2021 год будет увеличена на 7,8 миллиарда рублей, на 2022-й — на 7 миллиардов, на 2023 год — почти на 5,5 миллиарда рублей. Изменения объемов обусловлены ростом налоговых и неналоговых доходов.

Обращаясь к парламентариям, глава Кубани акцентировал, что благодаря принятым совместным решениям в условиях пандемии стало возможным восстановление бюджета региона.

— Нам не придется привлекать коммерческие кредиты, как мы предполагали в прошлом году. В бюджете достаточно средств, чтобы говорить не только о сохранении экономики, ее отраслей, но и об их развитии. Сегодня экономика края и бюджет самостоятельны. Мы можем справиться с любыми задачами, — сказал Вениамин Кондратьев.

В своем выступлении губернатор заострил внимание на том, что в рамках предлагаемых изменений планируется увеличение финансирования ряда отраслей. Так, в ближайшую трехлетку прирастет дорожный фонд региона. Дополнительные средства будут направлены на строительство социальных объектов, решение проблем дольщиков, а также на поддержку и развитие агропромышленного комплекса.

Руководитель краевого парламента Юрий Бурлачко, в свою очередь, отметил, что увеличение доходной части бюджета стало возможным не только благодаря поступлениям из федерального бюджета, но и в связи с перспективами увеличения налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета.

— Ожидается их рост по многим позициям, в том числе и по таким, как поступление НДФЛ, налог на прибыль организаций. Такие цифры — явный показатель того, что кубанская экономика, пережившая ограничения времен эпидемии, восстанавливается и начинает отыгрывать прежние позиции. Многие отрасли понесли за прошлый год серьезные потери. Но против эпидемии в России были приняты беспрецедентные меры, и они позволили стабилизировать ситуацию, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

По итогам обсуждения парламентарии утвердили закон о внесении изменений в краевой бюджет в целом.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК остановился на теме расширения мероприятий ряда социально значимых госпрограмм. Так, масштабные улучшения в социальной сфере заложены в программе «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», финансирование которой в этом году прирастет на 4 миллиарда рублей. На Кубани будет продолжено возведение новых школ и детских садов. В целом по программе с учетом ранее выделенных средств будет построено девять детсадов, 17 школ, 18 спортивных объектов спорта.

Кроме того, дополнительные средства госпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» позволят увеличить субсидии муниципалитетам на организацию водоснабжения населения, продолжить переселение людей из аварийного жилищного фонда. Выделяются дополнительные средства и на развитие АПК. Кстати, в этом году впервые субсидии на молочное животноводство вырастут до одного миллиарда рублей.

Увеличиваются ассигнования и по другим значимым госпрограммам. По программе «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства и архитектуры» полмиллиарда выделяется на достройку объектов незавершенного строительства.

— У нас появляется возможность решать застарелые проблемы, закладывать основу будущего развития отраслей экономики и социальной сферы края, — отметил Юрий Бурлачко.

Одним из вопросов повестки очередной 51-й сессии Законодательного собрания стало внесение изменений в Устав Краснодарского края.

Ранее в краевом парламенте под председательством Юрия Бурлачко прошли парламентские слушания, на которых участники всесторонне обсудили законопроект «О внесении изменений в Устав Краснодарского края».

Как рассказал в ходе пленарного заседания председатель профильного комитета Андрей Горбань, этим законопроектом Законодательное собрание начинает второй этап конституционной реформы, внося нормы новой редакции Конституции РФ в текст главного закона региона — в Устав края.

Проектом закона предлагается уточнить и дополнить вопросы, находящиеся в совместном ведении РФ и Краснодарского края. В их числе природопользование, сельское хозяйство, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры, общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики. В этом ряду также координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью, социальная защита, включая социальное обеспечение, защита семьи, материнства, отцовства и детства, защита института брака как союза мужчины и женщины, создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Изменения предложены в раздел 5 Устава края о местном самоуправлении с учетом новых формулировок главы 8 Конституции РФ. Кроме того, вносятся изменения в бюджетный процесс. В соответствии с ними по проекту краевого бюджета и годовому отчету об исполнении краевого бюджета могут проводиться не только публичные слушания, но и общественные обсуждения.

Как отметил председатель ЗСК, прошлый 2020 год прошел под знаком конституционной реформы, активно вносились изменения в федеральные конституционные и федеральные законы.

— Мы принимаем изменения в Устав края. Впереди предстоит большая работа по корректировке порядка 100 законов Краснодарского края в соответствии с новыми нормами Конституции РФ и теми федеральными законами, которые будут приняты в их развитие, — подчеркнул глава краевого парламента Юрий Бурлачко.

Законопроект принят депутатами в первом чтении.

Предметом обсуждения депутатов на сессии стали также изменения, которые предлагается внести сразу в несколько краевых законов, регламентирующих действия органов местного самоуправления, в том числе и в условиях чрезвычайных ситуаций.

О сути поправок присутствующим рассказал председатель комитета ЗСК по вопросам строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

Корректировками, в частности, предусмотрено приведение отдельных положений нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством. Согласно ему органы исполнительной госвласти контролируют процесс выполнения ОМС переданных им полномочий по действиям в условиях региональных и межмуниципальных ЧС. Изменения призваны усовершенствовать саму регламентацию порядка контроля.

Комментируя документ, глава регионального парламента отметил, что за последние годы стихия не раз испытывала край на прочность, нанося серьезный ущерб экономике, а в некоторых случаях и приводя к человеческим жертвам. Он также подчеркнул: на Кубани постоянно совершенствуется система мер, направленных на предотвращение таких ситуаций, на минимизацию рисков их возникновения. В каждом из подобных случаев, напомнил председатель ЗСК, пострадавшим оказывалась помощь и поддержка за счет регионального бюджета.

— Значительную роль в ее организации играют органы местного самоуправления, наделенные отдельными госполномочиями Краснодарского края по реализации мер поддержки пострадавших. В начале парламентского года на планерном совещании мы обсуждали планы работы на ближайшую перспективу. Среди них и необходимость совершенствования регионального законодательства в части противодействия чрезвычайным ситуациям. И сейчас сделан один из шагов к реализации поставленной ранее задачи. Работа органов местного самоуправления, связанная с оказанием помощи пострадавшим, обладает особой социальной значимостью и должна находиться под пристальным контролем, — сказал Юрий Бурлачко.

Также в ходе 51-й сессии парламентарии утвердили итоги конкурсов на звание «Лучший совет (группа)» и «Лучший комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края» по итогам 2020 года.

Как рассказал председатель профильного комитета, глава Совета молодых депутатов Кубани Александр Поголов, победители конкурса определены решением краевой комиссии.

Среди советов, созданных при представительных органах городских округов, первое место занял Совет молодых депутатов при Думе МО город-курорт Геленджик.

Среди советов при представительных органах муниципальных районов первое место — у СМД Кореновского района, второе — у СМД Динского района и третье — у СМД Красноармейского района.

За победу в конкурсе СМД городского округа и СМД трех муниципальных районов получат из краевого бюджета в общей сложности 9 миллионов рублей. Эти средства пойдут на строительство комплексных спортивных и детских игровых площадок в муниципалитетах региона.

Что касается конкурса на звание лучшего комитета, то победителем в нем признан комитет Совета молодых депутатов Краснодарского края по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности. Этот комитет СМД будет награжден дипломом ЗСК.

Комментируя итоги конкурса, председатель ЗСК отметил значимость института молодых депутатов Кубани. По словам Юрия Бурлачко, за 15-летний срок своего существования совет стал реальной школой профессионализма для молодых политиков. Также глава регионального парламента добавил, что в рамках СМД идет подготовка компетентных управленцев. Ребята совершенствуют свои навыки в конкретной работе, во взаимодействии со своими старшими коллегами в комитетах ЗСК. На прошлой неделе для членов СМД Законодательным собранием был организован учебный семинар, в ходе которого перед ними выступили опытные лекторы и специалисты в разных областях, пополнив багаж молодых депутатов новыми знаниями и ответив на интересующие их актуальные вопросы.

Говоря об итогах краевых конкурсов для СМД, председатель ЗСК отметил, что их победители прошли непростой отбор, жесткую конкуренцию.

— Определены лучшие из лучших. Пусть их награждение будет стимулом для всех остальных членов Совета молодых депутатов. У каждого из них есть возможности профессионального роста, и членство в совете поможет каждому раскрыть свой потенциал, — подытожил, комментируя принятие постановлений на сессии, Юрий Бурлачко.

Также на сессии с ежегодным отчетом о деятельности полиции органов внутренних дел региона за прошедший год выступил начальник Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю Владимир Андреев.

По его словам, такие ежегодные встречи стали хорошей практикой обеспечения открытости и публичности органов внутренних дел и рассматриваются как один из инструментов решения вопросов по противодействию преступности и обеспечению общественной безопасности в регионе.

В докладе начальник главка акцентировал внимание на том, что в целом уровень преступности в регионе в прошлом году был ниже среднероссийского и окружного показателей и составил 1295 преступлений на 100 тысяч населения. Полицейскими был обеспечен общественный порядок и безопасность граждан в период подготовки и проведения порядка четырех тысяч массовых мероприятий, в которых приняло участие свыше двух миллионов человек. В отчетном периоде общее количество обращений и заявлений от населения превысило 137 тысяч, что на четверть ниже в сравнении с 2019 годом.

Одним из важных инструментов в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан, борьбе с преступностью, по словам Владимира Андреева, оставалась профилактика правонарушений. В результате принятых мер сократилось число зарегистрированных убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, разбоев, грабежей, краж, в том числе из квартир, угонов. Также уменьшилось количество преступлений, совершенных против жизни и здоровья. Снизилось число преступлений несовершеннолетних, а также совершенных на бытовой почве.

В ходе обсуждения депутаты интересовались различными направлениями деятельности правоохранителей. В частности, был задан вопрос о том, есть ли у краевых правоохранителей направления работы, требующие дополнительного законодательного регулирования. Как отметил начальник ГУВД, важным стало принятие федерального закона о восстановлении системы так называемых вытрезвителей. Сейчас наиболее остро, по его словам, стоит борьба с киберпреступлениями. Для этого Главным управлением проводится разъяснительная работа с населением, доукомплектованы кадрами соответствующие спецподразделения органов внутренних дел, занимающиеся расследованием этих правонарушений. Осуществляется взаимодействие с органами УФСИН для предотвращения таких преступлений лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы.

Поднимались депутатами и вопросы, касающиеся грузоперевозок. Нередки случаи, когда на постах весового контроля на большегрузах не читаются номерные знаки. Что не позволяет идентифицировать такой транспорт и наложить штраф за перегруз.

Как отметил Владимир Андреев, работа в этом направлении проводится. За прошедший период по данным правонарушениям составлена не одна тысяча административных протоколов. Деятельность в этом направлении будет продолжена.

— В крае в скором времени появится уже 20 пунктов весового контроля. Нужно отладить взаимодействие и привлекать всех нарушителей к ответственности. Давайте объединим усилия и совместно выработаем решение этой проблемы. Мы ежегодно порядка 40 миллиардов рублей тратим на содержание федеральных, краевых и муниципальных дорог, но они у нас стремительно изнашиваются. Есть факты, когда перевес превышает допустимые значения в четыре раза. С этим нужно бороться, — акцентировал председатель ЗСК.

В принятом по итогам рассмотрения отчета постановлении депутаты рекомендовали меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел. Так, полиции предложено усилить разъяснительную работу среди населения о правовых последствиях совершения правонарушений и недопустимости асоциального поведения, а также по вопросам личной безопасности, сохранности денежных средств и имущества граждан.

— Безусловно, оперативная обстановка в приграничном, транзитном, курортном густонаселенном регионе, каковым является Краснодарский край, простой быть не может, — отметил Юрий Бурлачко.

По словам председателя ЗСК, в крае проводится большое количество событий регионального, федерального и международного характера. При этом кратно увеличивается численность населения и нагрузка на правоохранителей. Ими предпринимается необходимый комплекс мер по обеспечению безопасности, совершенствуются приемы и методы работы, повышаются показатели раскрываемости преступлений.

— Уважение к закону, понимание необходимости его исполнения закладывается с детства. И здесь рука об руку с правоохранителями должны работать общественность, система образования, все уровни власти Краснодарского края. Это наша общая задача, — подчеркнул глава краевого парламента Юрий Бурлачко.

В рамках сессии парламентарии рассмотрели порядка 30 вопросов.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2021-03-02 , Автор статьи :