В ДУМЕ КРАСНОДАРА. На планерном совещании городской Думы при рассмотрении антикризисного плана депутаты допускали и эмоциональные высказывания, и вопросы: ситуация в городе стабильная, но общее положение бюджетов в России не располагает к излишним политесам. Председатель Вера Галушко предельно корректно сдерживала накал полемики, однако и депутатский корпус понять можно. Прошло время оптимистичных докладов, город должен с полным пониманием и ответственностью адаптироваться к непростой экономической ситуации. И поскольку есть задание губернатора Александра Ткачева к 1 апреля подготовить антикризисные планы всем муниципалитетам — вслед за планами Федерации и края, работа в городе продолжается, расчеты ведутся. Но основные положения — как будет жить и работать Краснодар в 2015-м году — уже приняты.

Доклад об антикризисном плане города делала директор департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей администрации города Елена Васильченко. Собственно, план утвержден еще 19 февраля и общедоступен — в общем и целом с ним можно познакомиться на официальном портале администрации и городской Думы Краснодара (Главная — Подразделения — Структурные подразделения администрации — Департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей — План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Краснодара в 2015 году).

Во время сложной экономической ситуации город планирует отслеживать положение с кредитованием населения и организаций — чтобы была своевременная возможность финансовых заимствований. Бюджетные инвестиции получают переориентацию на завершение работ на уже начатых объектах, с новыми решено обождать. 54 миллиона выделяется на привлечение российских и международных инвесторов в город. Возможна помощь с кредитованием социально значимых предприятий, нуждающихся в финансовых вливаниях.

Идет подготовка предложений о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», предусматривающих механизм заключения долгосрочных контрактов. Логично: будет резон больше вкладывать в кризисное время, чтобы и после нормализации обстановки иметь стабильную нишу.

На работу по импортозамещению обратят особое внимание и поддержку окажут в сфере промышленности и агропромышленного комплекса.

В течение 2015 года должен быть построен сельскохозяйственный логистический центр.

В Краснодаре составят реестр импортируемой промышленности и уже думают о производстве необходимого в «домашних условиях» — с привлечением ученых и студентов.

Максимально поддержат развитие и начало деятельности малого бизнеса. Сразу сделаем оговорку: малый бизнес — это, согласно постановлению Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. № 101, бизнес, приносящий от 60 до 400 миллионов выручки в год. Значит, от 5 до 33,3 миллиона в месяц. Также малый и средний бизнес будут весь год консультировать, повышая финансовую грамотность. Жаль, что микробизнесом никто так и не занимается, — возможно, в нем нет армии наемных рабочих, но количество мелких ИП все же впечатляющее... Они оказываются за бортом — впрочем, работа над планом продолжается.

И вот важное направление: решено «рекомендовать муниципальным заказчикам увеличить минимальный объем закупок для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций до 20 процентов совокупного годового объема закупок». Это действительно представляется важным, поскольку для любого производства элементарно необходим сбыт. Будет гарантированный сбыт — производству и помогать не придется, люди выкрутятся; об этом мы поговорим в следующем номере «Вольной Кубани», это актуальная тема «круглого стола», который прошел в Думе уже после планерки.

Особое место в антикризисном плане занимает поддержка сельского хозяйства. И это объяснимо: с введением продуктового эмбарго мы вдруг обнаружили, что не обеспечиваем себя элементарным. Предусмотрены субсидии при увеличении площади теплиц в малых формах хозяйствования (на 2833 квадратных метра), на увеличение объема реализации произведенного мяса (на 30 тысяч кг) и не только.

Предприятиям агропромышленного комплекса будет оказана поддержка на:

—возмещение части затрат на реконструкцию оросительной сети, устройство систем капельного орошения;

— приобретение элитных семян овощных и бахчевых культур;

— закладку многолетних насаждений (плодовых, ягодных), закладку садов интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), уход за плодовыми, ягодными насаждениями, а также на получение субсидий на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых и рекультивацию раскорчеванных площадей. Здесь окажут помощь в подготовке документов на получение субсидий, занимается вопросом управление сельского хозяйства города.

В течение года должен быть реализован проект промышленного парка на территории Восточной промышленной зоны Краснодара.

В краевой антикризисный план в числе трех дополнительных пунктов внесено и развитие туризма — наконец дождались, особые надежды питают этнологи. Как известно, сарматы, скифы, даже амазонки жили на территории Кубани — нам есть чем дорожить, что пестовать у детей и чем удивлять гостей. Краснодар — не исключение! Но в настоящее время обозначен только такой шаг, как проведение классификации гостиниц, — это, по мнению разработчиков, повысит уровень сервиса. Вероятно, в связи со свежими краевыми поправками и городской план будет пересмотрен в этом пункте и качественно дополнен.

Строительство и ЖКХ. Здесь подробнее: это касается не только отрасли как таковой, это касается и «счастливых владельцев» ипотечных кредитов, оформленных еще в докризисные времена. В Краснодаре предусмотрели «реализацию программы помощи заемщикам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, в том числе за счет ипотечного страхования реструктурированных ипотечных кредитов». Не вполне понятно для неспециалистов в отрасли, но можно надеяться, что это будет не просто дополнительный вид страхования к тем двум, за которые ипотечники и так уже платят. Ну и чтобы все не заглохло на неопределенное время, город предполагает «выдачу социальных ипотечных кредитов отдельным категориям граждан на специальных условиях для обеспечения спроса в рамках программы «Жилье для российской семьи». Правда, это еще на уровне законодательной инициативы. Занимается вопросом департамент строительства.

Здесь же запланировано обеспечение в течение 2015 года инфраструктурой участков земли для семей, имеющих трех и более детей.

И наконец, мероприятия, которые должны обеспечить социальную стабильность. Начинается здесь все с мониторингов — выплаты зарплат, цен на социально значимые продукты, условий кредитования, в том числе ипотечного, и последний пункт раздела — «Проведение информационно-разъяснительной работы по повышению финансовой грамотности населения муниципального образования город Краснодар». Здесь предусмотрена помощь горожанам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации. Судя по всему, информационная помощь.

Сделаем отступление от плана и отметим, что депутаты неоднозначно восприняли ставку на мониторинг. Во-первых, просто активный мониторинг никому не нужен — есть ли уже конкретные результаты проверок прокуратуры по выявленным нарушениям? Скорее ставку делать стоит не на отслеживание ситуации, а идти дальше — к конкретным активным действиям правоохранителей.

Собираются также отслеживать факты увольнений, сокращений, выплаты зарплат в конвертах. Предоставлять сельхозпроизводителям доступные места для торговли — в нужных количествах. И также в планах — оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга.

Недочеты в плане, на которые указали депутаты:

— нерешенность вопроса с предоставлением кредита для местного бюджета;

— непроработанность вероятности сокращения муниципального управленческого аппарата (впрочем, как пояснила председатель городской Думы Вера Галушко, буквально за несколько часов до планерного совещания депутатов мэр города Владимир Евланов распорядился представить предложение сокращения управленческого аппарата на пять процентов — и это только первый шаг);

— отсутствие возможности кредитования по приемлемым ставкам для малого и среднего бизнеса (вообще с кредитованием сейчас проблемы, а внимания вопросу уделено мало).

Также на совещании депутаты заслушали доклад о повышении средних розничных цен на продукты питания в городе. Начальник управления цен и тарифов администрации Татьяна Пекло сообщила, что за год — с марта 2014-го по март 2015-го — можно выделить восемь товаров — лидеров по повышению цены. На первом месте из них гречка, цена на которую поднялась на 73 процента. Сахар подорожал в столице Кубани за год на 72,2 процента, рис — на 57,7, яблоки — на 48, чай — на 45 процентов.

Молочная группа не вышла в лидеры, морковь и лук стали дороже на 25 процентов, мясные продукты в среднем на столько же.

Если сравнить с показателями других муниципалитетов края, то, несмотря на более высокую арендную плату и зарплату персонала, цены на продукты питания в Краснодаре в среднем ниже, чем на Кубани. Существенно должны помочь в сдерживании цен ярмарки выходного дня, количество которых уже увеличилось с пяти до семи, и еще планируется расширение торговых площадей для сельхозпроизводителей.

Как отметил заместитель начальника управления промышленности и сельского хозяйства администрации города Иван Черномаз, сельское хозяйство в рамках антикризисного плана получит субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам до 18 процентов. Также впервые за многие годы разработана краевая программа поддержки промышленности.

Директор департамента строительства администрации города Дмитрий Кривоносов отметил, что выкупленное на стадии котлована в прошлом году жилье в этом появилось на рынке уже как вторичное: спроса нет. По плану в этом году должно быть введено 1 миллион 250 тысяч квадратных метров. Планируется все же выполнить этот норматив.

В целом, как подчеркнул в конце совещания председатель комитета по финансам, бюджету и налогам городской Думы Вадим Дьяченко, не стоит думать, что у нас нет кризиса. Особенно надо обратить внимание на рынок труда.

В завершение председатель городской Думы Вера Галушко заверила, что ситуация в городе на сегодня действительно стабильная. В ближайшее время депутатский корпус вернется к обсуждению тех проблем, внимание на которых заострили на совещании. Соответствующие службы продолжают работу и уточняют все необходимые данные, производят расчеты.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2015-03-24 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА