Сегодня мы представляем комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи. В нынешнем, пятом созыве его возглавил Владимир Чепель, человек, имеющий большой практический опыт в сфере энергоснабжения. В состав комитета вошли пять депутатов: заместитель председателя — Андрей Долуда, секретарь комитета — Юрий Чепурной, члены комитета — Олег Неверкевич и Николай Следь.

В Законодательном собрании края нет комитетов, чьи бы задачи в той или иной мере можно было разделить на главные и второстепенные. Но этот комитет отличается от других тем, что в его компетенции законотворчество, регламентация работы сфер жизнеобеспечения. Кроме того, контроль за исполнением нормативных актов федерального и регионального уровня в сфере энергоснабжения.

Комитет занимается вопросами энергоснабжения и газификации территории края, теплоснабжением, энергосберегающими технологиями, использованием и развитием всех видов энергоресурсов, в том числе возобновляемых. В его компетенции — рациональное использование энергоресурсов и применение приборов учета. Комитет регламентирует и контролирует организацию транспортного обслуживания населения, безопасность дорожного движения, грузовые перевозки, обеспечение жителей края электро- и почтовой связью.

Особая сфера — работа с населением. Она вменена не только депутатскими обязанностями, но и курируемыми сферами, потому что каждый киловатт, каждый куб воды и каждая гигакалория тепла — тесно связана с качеством жизни населения, влияет на него с двух сторон. Одна сторона: обеспечение всеми этими благами, другая — плата за их потребление. И потому можно сказать и так, что любой вопрос, которым занят комитет, — острый, не всегда до конца решенный, порой скандальный, одним словом — социальный. Даже анализ нашей редакционной почты показывает, что больше всего обращений касаются воды, газа, тепла, тарифов, взаимоотношений с поставляющими организациями. В ЗСК, как нам известно, то же самое.

Тарифы, плата за потребленные воду, электричество, газ, тепло — самые звучные народные темы. Как правило, в апелляции населения к органам власти по этому поводу звучит радикальное предложение: снизить или ограничить рост тарифов. Отчасти с этим можно согласиться. Хотя бы потому, что не всегда тарифы обоснованы, не всегда расход ресурсов обоснован, зачастую потери в сетях, за которые несут ответственность организации, оплачивает население.

По поручению председателя ЗСК Владимира Бекетова депутаты совместно со специалистами профильных структур краевой администрации всесторонне изучают ситуацию в крае по тарифам и по платежам, а также по качеству предоставляемых услуг. Несколько групп проверяют службы, отвечающие за тепло, свет, газ, холодную и горячую воду, канализацию, за работу лифтов и вывоз ТБО.

Но есть и другой способ платить меньше — это установка приборов учета потребляемых коммунальных благ. Поскольку эта проблема встала перед страной, в том числе и перед Кубанью, в полный рост, ей и посвятил беседу с журналистами председатель комитета ЗСК по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Владимир Чепель.

«И тут столкнулись с проблемой: людей трудно убедить в том, что есть существенная разница между оплатой по нормативам и по счетчику».

— В советское время устанавливались только электросчетчики, — говорит председатель комитета. — Сегодня приборы учета должны быть на свет, газ, воду и тепло. Есть дома, в которых устанавливаются внутридомовые приборы. В любом случае наличие счетчика почти в два раза снижает расходы за услуги. Поэтому государство приняло решение об обязательной установке счетчиков.

В принципе, население против установки счетчиков, наверное, не возражало бы, если иметь в виду экономию средств на оплату услуг. А вот что возмущает людей, так это стоимость самих приборов учета и их установки. В этой части журналисты задали Владимиру Чепелю больше всего вопросов.

«Чем быстрей люди поставят приборы учета, тем меньше им придется платить. Если за квартиру в 40 квадратных метров по счетчику будут платить максимум 10 единиц, то без него — в два раза больше».

— До 2013 года приборы учета должны были устанавливать сами граждане, теперь же по закону энергоснабжающие организации до 1 июля 2013 года должны установить общедомовые счетчики за свой счет и уже потом представить жильцам счет с рассрочкой платежа до пяти лет.

Работа эта идет, но сроки жесткие, и по всему видно, что при таких темпах правительственное решение может быть сорвано. Поэтому ситуация регулярно изучается, проводятся совещания с участниками процесса. Недавние события в Горячем Ключе и Славянском районе показали, что более активная реализация правительственного решения не помешает. Владимир Чепель негативного развития ситуации просто не допускает. Если к 1 июля ответственные за установку приборов учета не успеют, то спрос будет жесткий, вплоть до кадровых решений.

Цена вопроса — главная для потребителя. Особенно когда речь идет об установке газовых счетчиков. Как быть? Журналисты привели примеры, когда установка счетчиков обходится дороже самого счетчика. А еще проект. Да и сами приборы тоже недешевы. И это снова нагрузка на кошелек потребителей.

Тут совет один, по мнению Владимира Чепеля: внимательно читать договор на установку счетчиков, обсуждать с исполнителями тип прибора, его стоимость, возможности удешевления всей процедуры. Нужно смотреть, что управляющая компания предлагает, и, с одной стороны, ориентироваться на современные приборы, с другой — обращать внимание на цену и качество.

Что касается льгот (и такой вопрос был задан), то они никаким группам населения не предусмотрены.

«Что касается приборов учета, то их ставят жители во время проектирования дома. Электросчетчики стоят у всех кубанцев, с газовыми есть проблемы. Мы стараемся убедить организации обратить внимание на пенсионеров — стараемся минимизировать их затраты».

И о тарифах: председатель комитета говорит, что краевой департамент по ценам и тарифам края беспредельничать не дает. Когда предприятия защищают свои тарифы, они смотрят за целесообразностью и эффективностью представленных сумм. По законодательству предельно допустимый тариф не должен превышать 10 процентов. Департамент также отслеживает инвестиционную составляющую в тарифе.

Гражданин и компания: разделение ответственности

Собственники жилья, скажем, многоэтажного дома установили и квартирные, и общедомовые приборы учета. Но теплой зимой котельные жарили так, что жили люди с открытыми форточками. Председателя комитета ЗСК спросили: кто должен регулировать подачу тепла?

«Если приборы учета установлены в квартире, за всем должен следить собственник. Что касается общедомовых счетчиков, то — управляющая компания».

Возникают трения между жильцами и управляющей компанией и по другим вопросам. Человек купил счетчик, заплатил за его установку. Но вдруг натыкается на претензии управляющей компании: не то и не так.

Вот ответ Владимира Чепеля:

— Приборы учета устанавливаются согласно проектно-сметной документации. Когда установили счетчики, их нужно сдавать в эксплуатацию, и у проектной организации могут возникнуть вопросы. Поэтому, прежде чем устанавливать, необходимо все согласовать с коммунальной организацией. Человеческий фактор присутствует всегда. Все регулируется договорными отношениями.

Понятно, что при наличии приборов учета — и общедомовых и квартирных — поставщикам уже сложнее будет списать потери на потребителей. Не разорятся ли они, спросили журналисты у председателя комитета.

— Наоборот. Скажем, в электроэнергетике будут экономиться мощности, а высвободившиеся направят на реализацию инвестиционных проектов. Край ощущает дефицит трансформаторных мощностей и распределительных сетей. Во время проверки выявили, что изношенность электросетей составляет 70 процентов. В тариф закладываются средства на поддержание сетей в надлежащем виде. Средств, заложенных в тариф на замену оборудования, недостаточно. Нужны федеральные и краевые программы, а также самих акционерных обществ. Когда мы все подсчитали, то оказалось, что нужно более 300 миллиардов рублей. Сумма большая, но сегодня ведутся переговоры с «Кубаньэнерго» и «НЭСК» — нужны программы по модернизации распределительных сетей. Кроме того, необходимо усовершенствовать схемы электроснабжения муниципальных образований, то есть снизить технические потери, которые сегодня есть.

«На очередном заседании комиссии обговорим, какие мероприятия очередные, а какие долгосрочные. То, что нужно увеличивать мощности трансформаторных подстанций, не вызывает никаких сомнений, потому что если этого не сделать, то всех инвесторов оставим без энергоносителей. И начнем, как я уже сказал, с распределительных сетей. Думаю, что в течение двух лет решим эту проблему».

Был поднят вопрос техобслуживания газового оборудования. Писем и в нашей редакции, и в других на эту тему много. Мнение Владимира Чепеля однозначно:

— Безопасность — главное. Потребитель должен в обязательном порядке заключить с газоснабжающим предприятием договор на техобслуживание. В договоре указывается график проверки оборудования. И надо неукоснительно ему следовать.

А если надо счетчик поменять? С этим есть проблемы, признает Владимир Чепель. Не ждите, когда к вам придут с проверкой, своевременно подавайте заявку. Иначе придется платить по нормативу. А это накладно.

Но на Кубани есть территории, куда газ не дошел и люди вынуждены топить дровами и углем. Какая поддержка предусмотрена для этой категории граждан?

— Сегодня перешли к монетизации льгот. Люди получают денежные компенсации. Верным было бы, если бы средства дотаций на эти цели перечислялись на пластиковую карту и были целевыми. Чтобы люди не тратили их на другие нужды, а платили за коммунальные услуги. А то приходят счета за газ, тепло, свет, а деньги уже истрачены. И начинаются сложности.

Мы изложили малую часть проблем, которые были подняты во время беседы, попытались вычленить главные — те, что беспокоят сегодня людей. Вместе с тем дали развернутую позицию комитета ЗСК и его председателя. Но поскольку тема энергоносителей для населения, ЖКХ, взаимоотношений поставщиков и потребителей неисчерпаема, договорились с Владимиром Вячеславовичем о новых встречах. И потому у вас, уважаемые читатели, есть возможность задать через газету свои вопросы и получить на них ответы. Сегодня главная тема — установка приборов учета.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-03-21 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО