В его работе приняли участие Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, и.о. прокурора края Александр Трухин, руководитель управления Министерства юстиции РФ Игорь Бабаев, председатель Контрольно-счетной палаты региона Сергей Усенко. В повестку дня было включено порядка 30 вопросов.

В числе первоочередных депутаты рассмотрели законопроект о внесении изменений в краевой закон «О налоге на имущество организаций».

Документ подготовлен в целях поддержки санаторно-курортной отрасли и стимулирования инвестиционной деятельности в регионе.

Так, в соответствии с законопроектом, который представил министр курортов, туризма и олимпийского наследия Василий Воробьев, предлагается освободить от уплаты налога на имущество организаций в части имущества, создаваемого (созданного) и приобретаемого (приобретенного) для реализации инвестиционного проекта, введенного в эксплуатацию по 31 декабря 2030 года, на срок 10 последовательных налоговых периодов в следующих размерах:

— в течение первых пяти налоговых периодов (лет) — 99 процентов исчисленного к уплате налога;

— в течение шестого — восьмого налоговых периодов — 75 процентов исчисленного к уплате налога;

— в течение девятого, десятого налоговых периодов — 50 процентов исчисленного к уплате налога в отношении указанного имущества.

При этом устанавливаются следующие критерии:

— объем капитальных вложений более трех миллиардов рублей;

— гостиницы категории не менее 4 звезд и (или) объекты, имеющие лицензию на медицинскую деятельность (санатории).

Кроме того, предлагается включить инвестиционные проекты по реконструкции объектов, введенных в эксплуатацию в период с 1 января 2027 года до 31 декабря 2030 года, предусмотрев следующие критерии:

— объем капитальных вложений более трех миллиардов рублей;

— гостиницы и прочие средства размещения, которые отнесены к объектам культурного наследия;

— объекты, имеющие лицензию на медицинскую деятельность (санатории).

В рамках состоявшейся дискуссии по существу вопроса свое мнение выразил ряд депутатов.

Так, лидер фракции КПРФ Павел Соколенко отметил несоответствие представленного документа порядку оценки бюджетного эффекта от предоставляемых льгот.

Руководитель министерства заметил, что эффект рассчитан на 10-летний период.

Действенность предлагаемых мер поддержки подтвердил и первый зампред комитета по туризму Андрей Булдин.

Губернатор Кубани, в свою очередь, отметил необходимость утверждения предлагаемых льгот.

— Важно сохранить преференции для инвесторов, вкладывающих в развитие туристической сферы Краснодарского края. Это важный шаг для дальнейшего развития всей отрасли. В том числе благодаря ему нам уже удалось сделать санаторно-курортную отрасль одной из самых привлекательных для инвестиций. В результате за последние пять лет в крае открыли 200 новых отелей и гостиниц. Сейчас в санаторно-курортном комплексе реализуем еще 215 инвестпроектов на 1,5 триллиона рублей, — сказал Вениамин Кондратьев.

При этом глава края обратил внимание профильных ведомств на то, чтобы господдержка предприятий сказывалась на их ценовой политике.

Руководитель кубанского парламента, комментируя принятое решение, отметил, что значение курортной сферы в контексте нынешнего развития Краснодарского края переоценить довольно сложно. По его словам, это мощная имиджевая составляющая Кубани, катализатор развития смежных с туриндустрией отраслей и важный источник налоговых отчислений в региональный бюджет.

Вместе с тем, как уточнил Юрий Бурлачко, неотъемлемой частью данного направления как одной из основополагающих в региональной экономике были и остаются инвестиции. Именно они во многом помогают сохранять уже существующую курортную инфраструктуру, строить новые объекты с учетом всех последних трендов и тем самым обеспечивать долгосрочное развитие отрасли.

— О состоянии инвестклимата в регионе красноречиво свидетельствуют итоги инвестиционного рейтинга субъектов страны, ежегодно публикуемые Агентством стратегических инициатив. В нынешнем году край занял в нем четвертую позицию, что само по себе говорит о серьезности подхода к созданию на Кубани комфортных условий для деловой активности. В отношении инвесторов, готовых вкладываться в экономику субъекта, у нас предусмотрен целый ряд преференций. Сегодня мы распространяем уже действующую льготу по уплате налога на имущество организаций для новых категорий инвесторов, вложивших в регион более трех миллиардов рублей и реконструирующих исторические здания, где располагаются гостиницы. В перспективе это будет способствовать улучшению визуального облика наших курортных городов и привлекать еще большее количество туристов, — акцентировал председатель ЗСК.

В рамках сессии ЗСК краевые парламентарии приняли закон, стимулирующий молодых тренеров и тренеров, имеющих почетные звания, воспитывать на великих традициях кубанского спорта новое поколение атлетов и приверженцев здорового образа жизни. Проект этого нормативного правового акта разработан по инициативе главы региона Вениамина Кондратьева.

О внесении изменения в статью 2 краевого закона «О социальной поддержке отдельных категорий работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования Краснодарского края отрасли «Физическая культура и спорт», государственных, муниципальных физкультурно-спортивных организаций Краснодарского края отрасли «Физическая культура и спорт» и государственных, муниципальных организаций дополнительного образования Краснодарского края отрасли «Образование» доложил министр спорта Кубани Дмитрий Новах.

По его словам, проектом закона предусмотрены меры социальной поддержки (помощи) в виде ежемесячных денежных выплат тренерам в возрасте не старше 30 лет, а также тренерам, имеющим почетные звания, работающим в государственных и муниципальных организациях Краснодарского края. Согласно пункту 79 статьи 217 Налогового кодекса РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, полученные отдельными категориями граждан в порядке оказания им социальной поддержки (помощи) в соответствии с законами и (или) иными актами органов государственной власти субъектов РФ.

Докладчик уточнил, что указанные в проекте закона денежные выплаты являются мерами соцподдержки отдельной категории граждан и, соответственно, освобождены от налогообложения. Аналогичной позиции, акцентировал внимание депутатов выступающий, придерживается Министерство финансов страны.

Комментируя проект документа, председатель ЗСК сказал, что в свете уделяемого сегодня на Кубани внимания развитию спорта вносимые в краевое законодательство изменения — вполне логичное продолжение связанной с этим работы. Причем ставка в регионе, как было замечено, делается как на расширение необходимой для занятий инфраструктуры, так и на материальную поддержку профильных специалистов. Тех, уточнил Юрий Бурлачко, кто, возможно, готовит будущих чемпионов и в перспективе кует для России олимпийское золото.

Руководитель регионального парламента напомнил, что дополнительные выплаты отдельным категориям наставников в крае — устоявшаяся практика. По его мнению, денежное стимулирование высококлассных мастеров не только препятствует оттоку таковых в другие субъекты РФ, а возможно и за пределы страны, но и служит четким сигналом для каждого из них: государство не дистанцировалось от поддержки спорта и готово вкладывать в него ресурсы и сохранять ценные кадры. Для этого, считает Юрий Бурлачко, в регионе делается немало. В прошлом году, к примеру, депутаты ЗСК утвердили программу «Земский тренер», предполагающую единовременную компенсационную выплату для проживающих в сельской местности специалистов.

Данный закон вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.

На пленарном заседании депутаты приняли обращение к председателю Правительства России Михаилу Мишустину о необходимости принятия мер государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Российской Федерации. Документ представил первый зампред профильного комитета ЗСК Андрей Булдин.

Он рассказал, что отрасль в крае является одной из приоритетных и находится под пристальным вниманием краевых властей. Принимаемые за последние годы меры поддержки способствуют стабилизации ситуации, предотвращают сокращение здравниц, входящих в соответствующий реестр.

Вместе с тем, подчеркнул депутат, период пандемии, ЧС на Черноморском побережье, а также низкая рентабельность отрасли влияют на то, что организации отдыха детей и их оздоровления не могут в полной мере модернизировать инфраструктуру и вкладывать средства в развитие материальной базы.

Учитывая вышеизложенное, а также в целях сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха на Азово-Черноморском побережье комитет, по словам Андрея Булдина, подготовил обращение депутатов ЗСК к председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть возможность предоставления детским лагерям льготных кредитов для строительства и модернизации инфраструктуры.

Как отметил председатель ЗСК Юрий Бурлачко, комментируя принятое решение, детский отдых был и остается в числе приоритетов в деятельности Законодательного собрания.

— Мы обращаем особое внимание на развитие инфраструктуры детского отдыха на территории края. Несколько лет назад мы направили обращение председателю Совета Федерации Валентине Ивановне Матвиенко с целью запрета перепрофилирования детских здравниц. Было принято соответствующее решение в отношении организаций детского отдыха, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому мы идем дальше. Детский отдых на Кубани должен быть, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Он считает, что предлагаемые меры позволят выправить сложившуюся ситуацию в отрасли и, главное, создать максимально комфортные и безопасные условия для отдыха сотен тысяч юных жителей нашей страны.

Еще одним решением очередной сессии ЗСК, направленным на поддержку бизнеса, стало принятие депутатами законопроекта «Об установлении на территории Краснодарского края пониженных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков».

Документ парламентариям представил руководитель департамента информатизации Станислав Завальный.

Согласно проекту предлагается установить на территории Краснодарского края пониженные налоговые ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в области информационных технологий согласно кодам ОКВЭД 58.2; 62; 63.1 (за исключением 63.11.9 и 63.12.1), а также 74.90.9.

Документом предусмотрено установление пониженных налоговых ставок в размере одного процента, если объектом налогообложения являются доходы, и пяти процентов, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

На их применение могут претендовать компании, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере IT, получающих от данной деятельности не менее 70 процентов всех доходов и имеющих доход от такой деятельности не более 490,5 миллиона рублей.

Глава региона отметил, что, предоставляя поддержку обозначенным предприятиям, край стремится достичь создания полноценной IT-отрасли экономики.

— Для нас важно, чтобы появлялись новые и продолжали работать существующие компании, чтобы они создавали современный продукт, исходя из вызовов жизни, — подчеркнул Вениамин Кондратьев.

В ходе пленарного заседания депутаты ЗСК в первом чтении рассмотрели законопроект «Об упразднении и создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края и о внесении изменений в закон Краснодарского края «О создании судебных участков и должностей мировых судей Краснодарского края».

Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, проектом закона упраздняются судебные участки № 128 Брюховецкого района и № 205 Тбилисского района, а также соответствующие им должности мировых судей. В то же время за счет этого должны быть созданы два судебных участка в Прикубанском внутригородском округе Краснодара и в Адлерском внутригородском районе Сочи и соответствующее им количество должностей мировых судей.

В связи с этими процессами внесением поправок в соответствующий закон уточняются и границы вновь создаваемых и других судебных участков.

Планируется, что после окончательного принятия закон вступит в силу с 18 января 2027 года.

В ходе обсуждения председатель ЗСК Юрий Бурлачко акцентировал, что этим законом фактически исчерпан имевшийся в крае потенциал по перераспределению нагрузки между судебными участками муниципальных образований. Но поскольку кардинально вопроса по снижению нагрузки на мировых судей в регионе он не решит, после парламентских каникул вместе с судейским сообществом законодательная инициатива по увеличению числа судебных участков и должностей мировых судей на Кубани будет проработана и направлена в соответствующие федеральные структуры для принятия дальнейших решений.

Развивая тему, руководитель кубанского парламента отметил, что, по статистике, основная нагрузка в системе судов общей юрисдикции приходится именно на мировых судей — за счет разноплановости исков и количества самих истцов.

— В ряде муниципалитетов в силу общей тенденции увеличения численности населения Краснодарского края и активных миграционных процессов нагрузка на судей выходит порой за рамки разумного, и высокое качество выполняемой ими работы обеспечивается исключительно за счет личного профессионализма и добросовестного отношения к выполнению своих обязанностей, — сказал Юрий Бурлачко.

Принимаемые меры, по словам председателя ЗСК, положительным образом скажутся на процессе судопроизводства в целом.

Одним из рассмотренных на пленарном заседании аграрных вопросов  стали перспективы развития садоводства — одного из важных для кубанского АПК направлений сельского хозяйства.

О работе, проведенной в отрасли за последние три года, депутатам рассказал министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края Федор Дерека.

По информации возглавляемого им ведомства, сегодня в субъекте активно развиваются промышленное садоводство и питомниководство, что обеспечивает планомерный процесс импортозамещения.

Выращиванием плодов в крае занимаются свыше 140 крупных и средних сельхозпредприятий и более 270 представителей малого бизнеса.

По состоянию на начало нынешнего года общая площадь плантаций в регионе составляла почти 30 тысяч гектаров. При этом в 2025 году в данном сегменте отмечена положительная динамика: территория заложенных садов увеличилась по сравнению с 2024 годом на 10 процентов.

Особое внимание в процессе рассмотрения постановления уделили расширению сети питомников. В настоящее время на Кубани на выращивании саженцев специализируются 30 хозяйств. Объем производства сертифицированного посадочного материала плодовых культур составил в прошлом году 6,5 миллиона штук, что превышает показатели трехгодичной давности более чем на восемь процентов.

Подробно докладчик остановился на реконструкции и строительстве объектов хранения собранного урожая, реализации связанных с этим крупных инвестпроектов, а также на мерах господдержки отрасли и существующей в ней проблематике.

В ходе обсуждения депутаты подробно проанализировали ситуацию с финансированием программы «Малый сад». Было, в частности, отмечено, что выделенные на нее средства всегда осваиваются. Дискутируя на данную тему, парламентарии также затронули вопрос о повышении ответственности получателей бюджетных средств за их использование, призвав эффективнее расходовать направляемые на садоводство ассигнования.

Отдельным блоком проанализировали ситуацию с ввозом в край плодово-ягодной продукции. По словам председателя аграрного комитета ЗСК Сергея Орленко, сейчас ведется серьезная работа и с союзом «Садоводов Кубани», и с профильным министерством в части балансировки поступающего в субъект во время уборки урожая объема импортных фруктов с объемом плодов, выращенных местными фермерами. По мнению депутата, это позволит повысить маржинальность продукции.

Комментируя принятое постановление, председатель ЗСК констатировал: садоводство хотя и не задает основной вектор развития аграрной экономики как на краевом, так и на федеральном уровне, но тем не менее в последние несколько лет последовательно укрепляет свои позиции в регионе.

— Выращивание в промышленных масштабах плодов и ягод вносит серьезный вклад в насыщение внутреннего рынка витаминной продукцией, способствует достижению ряда показателей, обозначенных в утвержденной главой государства Доктрине продовольственной безопасности и играет далеко не последнюю роль в реализации политики импортозамещения. И что, на мой взгляд, немаловажно: садоводство служит своеобразным катализатором для развития смежных направлений сельского хозяйства в части расширения инфраструктуры переработки, логистики и хранения, активизации питомниководческой и селекционной работы, кооперации и агропромышленной интеграции, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Он также добавил, что все перечисленное служит убедительным аргументом в пользу дальнейшей поддержки отрасли. В этом плане, по словам руководителя Заксобрания, Кубань является одним из субъектов-лидеров.

— Достаточно сказать, что в прошлом году по краевой госпропрограмме развития сельского хозяйства в помощь садоводам за счет федерального и регионального бюджетов было предусмотрено порядка 800 миллионов рублей, а уже в 2026-м — 1,2 миллиарда рублей. Добавлю, урожайность в наших агропредприятиях, специализирующихся на выращивании плодов и ягод, превышает среднероссийский показатель более чем на 40 процентов. Используя потенциал садоводства и имеющиеся ресурсы для его раскрытия, добиться новых серьезных успехов в данном направлении АПК вполне реально. И мы будем над этим работать, — резюмировал Юрий Бурлачко.

Депутаты на сессии приняли постановление, в котором утвердили треть состава Общественной палаты Краснодарского края шестого созыва и предложили вошедшим в нее приступить к формированию полного состава палаты.

Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, кандидатуры были отобраны по результатам проведения консультаций с некоммерческими организациями, в том числе региональными общественными объединениями, зарегистрированными на территории края, осуществляющими деятельность в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, имеющими в соответствии с законодательством право на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты края.

В соответствии с действующим законодательством формирование состава краевой Общественной палаты происходит в равных долях: Губернатором — в количестве 20 человек, Законодательным собранием края — в количестве 20 человек; 20 человек принимаются в состав палаты ее членами, утвержденными Губернатором и ЗСК.

Комментируя принятое решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что  сделан важный шаг к окончательному формированию состава Общественной палаты края.

Проект обращения к федеральному министру Иреку Файзуллину был принят в ходе 85-й сессии Законодательного собрания. Депутаты предлагают скорректировать механизм взимания платы за общедомовые коммунальные ресурсы путем внесения изменений в Жилищный кодекс РФ.

Инициативу представил глава комитета по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

В документе отмечено, что действующее законодательство, за определенными исключениями, не предполагает возможности заключения прямых договоров между ресурсоcнабжающими организациями и собственниками жилых помещений на поставку общедомовых коммунальных ресурсов. Снятие данных ограничений, по мнению депутатов ЗСК, позволит заметно сократить рост задолженностей управляющих компаний.

Комментируя одобренный проект обращения, Юрий Бурлачко отметил, что выстроенная на сегодняшний день система взаимоотношений между управляющими компаниями и ресурсоcнабжающими организациями в части расчета за свет, воду и отопление для содержания общедомового имущества в ряде случаев имеет двоякий эффект.

С одной стороны, собранные для оплаты средства находятся под контролем уполномоченной организации. С другой, по словам председателя ЗСК, руководство некоторых управляющих компаний не всегда своевременно переводит деньги поставщикам услуг, а в отдельных ситуациях и вовсе использует их не по назначению. В итоге дебиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями растет, хотя рядовой потребитель продолжает исправно перечислять положенные средства.

— Изменения в Жилищный кодекс РФ, предлагаемые депутатами ЗСК, призваны повысить эффективность процедуры оплаты общедомовых коммунальных услуг, дисциплинировать недобросовестные управляющие организации, лишив их лазейки в законодательстве, и, что самое главное, — сократить задолженность перед поставщиками коммунальных ресурсов, — пояснил Юрий Бурлачко.

В ходе 85-й сессии председатель Законодательного собрания Юрий Бурлачко озвучил итоги деятельности депутатского корпуса в завершающемся парламентском году.

Руководитель ЗСК подчеркнул, что работа депутатов была направлена на преодоление современных вызовов, совершенствование краевого законодательства и последовательное развитие ключевых для субъекта сфер.

По словам Юрия Бурлачко, вопросами первостепенной важности оставались сохранение финансовой стабильности региона, укрепление соцблока и поддержка граждан, расширение спектра уже действующих преференций для участников специальной военной операции и членов их семей, оказание помощи реальному сектору экономики.

Председатель конкретизировал: за минувший парламентский год, без учета сегодняшней сессии, проведено 21 парламентское заседание, принят 151 закон и 421 постановление.

Детально Юрий Бурлачко остановился на ключевых решениях Законодательного собрания.

Говоря о бюджетной политике, он акцентировал, что на фоне масштабного охлаждения экономики краю удалось сохранить ее устойчивость, а по некоторым позициям даже добиться положительной динамики. Так, в 2025 году валовой региональный продукт вырос на уровень 101 процента, а объем привлеченных Кубанью инвестиций превысил триллион рублей.

В сфере АПК завершен определенный этап комплексной масштабной работы по сохранению плодородия кубанских черноземов; поддержана инициатива главы региона по внесению изменений в закон о сельском хозяйстве в части искусственного регулирования осадков; принята норма, делающая процедуру перевода сельхозземель из одной категории в другую еще прозрачнее; в федеральный центр направлена инициатива о совершенствовании порядка предоставления субсидий на агрострахование.

Ряд важных решений принят и в санаторно-курортной сфере. В частности, был одобрен законопроект о легализации гостевых домов; поддержана инициатива Губернатора о дополнительных полномочиях министерства курортов по осуществлению госконтроля в сфере туриндустрии; направлено обращение к председателю Правительства России Михаилу Мишустину о необходимости поддержки организаций отдыха детей.

В соцблоке увеличен размер дополнительных выплат педагогам и кратность получения многодетными семьями маткапитала; расширены категории получателей льготы при газификации домовладений; законодательно поддержана дополнительная соцпомощь отдельным категориям кубанцев; приняты постановления об обращении в федеральный центр о необходимости корректировки российского законодательства в сфере перевозки инвалидов и порядка финансирования покупки жилья для детей-сирот; утвержден ряд законов, направленных на реализацию в субъекте государственной политики в области здоровьесбережения.

Отдельно руководитель кубанского парламента остановился на оказании помощи участникам СВО.

— Нормативные правовые акты, призванные сделать жизнь бойцов и членов их семей комфортнее и проще, мы принимаем практически на каждом пленарном заседании. Для данной категории кубанцев в регионе уже действует целый спектр мер поддержки. В минувшем парламентском году перечень преференций для участников специальной военной операции существенно расширился, — сказал Юрий Бурлачко.

В завершающемся парламентском году депутаты предоставили бойцам право внеочередной заготовки древесины для собственных нужд и возможность компенсировать половину затрат на твердое топливо; расширили географию для выбора земельных участков; сократили срок рассмотрения обращений в различные ведомства и установили дополнительные гарантии при реализации права на личный прием; внесли поправки сразу в пять законов, регламентирующих вопросы предоставления мер соцподдержки участникам СВО и членам их семей.

В минувшем парламентском году в Госдуму были направлены две законодательные инициативы. Также краевые парламентарии приняли семь обращений в федеральные органы государственной власти, подготовили 807 заключений по проектам федеральных законов.

В рамках выездов в свои избирательные округа депутаты провели почти 1,7 тысячи встреч с участием более чем 120 тысяч человек и порядка 1,1 тысячи личных приемов с охватом 3,5 тысячи граждан.

В завершение выступления председатель ЗСК поблагодарил всех, кто принимал участие в разработке важных для края нормативных правовых актов, содействовал их продвижению, в том числе и на федеральный уровень.

Говоря о совместной работе с депутатским корпусом, Губернатор отметил ее положительные результаты.

— Благодаря нашему взаимодействию экономика края, несмотря на текущие вызовы, продолжает работать. Строятся новые школы, детские сады и поликлиники, модернизируется коммунальная инфраструктура, — сказал Вениамин Кондратьев.

Глава региона высказал уверенность в том, что перерыв между пленарными заседаниями даст депутатам ЗСК возможность активно поработать в своих избирательных округах и с наступлением нового парламентского года вновь приступить к решению насущных проблем.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2026-07-21 , Автор статьи : Пресс-служба Законодательного собрания края