В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ. Продолжаем знакомить с ключевыми решениями, принятыми депутатским корпусом на 84-й очередной сессии ЗСК. Всего было рассмотрено 37 вопросов. Начало — в номере от 3 июля текущего года.

Соцподдержка: парковки для многодетных — бесплатно!

Депутаты проголосовали за расширение мер поддержки для многодетных семей. С содержанием документа коллег ознакомил председатель профильного комитета ЗСК Иван Тутушкин.

Закон устанавливает для многодетных родителей и опекунов право бесплатного пользования платными парковками, находящимися в краевой или муниципальной собственности. Данная льгота действует только для автовладельцев, зарегистрированных по месту жительства на территории Краснодарского края.

Комментируя принятый закон, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что, несмотря на разнообразие мер поддержки, на Кубани остаются вопросы, решение которых дополнительно снизило бы нагрузку на бюджет многодетных семей.

— Выехать за покупками, отвезти ребенка в школу или на соревнования — эти поездки практически всегда сопряжены с необходимостью оставлять автомобиль на стоянке. В конце концов, для значительной части многодетных семей личный транспорт — это чуть ли не единственная возможность выбраться всем вместе на какое-либо мероприятие или в путешествие по краю. И небольшая, казалось бы, сумма за час нахождения машины на оплачиваемом паркинге за полдня превращается в несколько сотен рублей. С учетом разноплановости и объема трат многодетных семей на ежедневные нужды бесплатное пользование платными парковками станет для них хорошим подспорьем и избавит от немалой по меркам семейного бюджета статьи расходов, — сказал Юрий Бурлачко.

АПК: искусственное регулирование осадков и защита сельхозземель

Одним из рассмотренных на сессии вопросов стали инициированные Губернатором Кубани изменения в региональный закон о развитии сельского хозяйства.

Поправки связаны с реализацией государственной аграрной политики в части проведения работ в сфере гидрометеорологии и в смежных с ней областях, включая защиту растений от градобития и регулирование осадков, и обусловлены необходимостью создания благоприятных метеоусловий для сельского хозяйства.

Подготовленный ко второму чтению законопроект коллегам представил председатель комитета ЗСК по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко. Депутат уточнил, что в процессе работы над нормативным правовым актом была подготовлена таблица поправок. Ими, в частности, конкретизированы функции минсельхоза Кубани по использованию современных технологий искусственного регулирования осадков в целях устойчивого развития агропрома и поддержки отраслевого производства.

По итогам голосования закон был поддержан единогласно.

Комментируя принятое решение, председатель Заксобрания напомнил, что в последние несколько лет погода в крае в период проведения посевной кампании и непосредственно во время созревания урожая отличается крайней нестабильностью. Наиболее серьезный ущерб, акцентировал руководитель ЗСК, региональному АПК нанесла засуха прошлого года, когда в течение нескольких месяцев не было практически ни одного дождя, в результате чего субъект недосчитался серьезного объема зерна.

— Предугадать экстремальные метеоусловия, а тем более спрогнозировать их с абсолютной точностью практически невозможно даже с учетом высокотехнологичности современного агропрома и наличия продвинутой системы наблюдения за погодой. Именно поэтому ливни, шквалы и другие стихийные бедствия по-прежнему считаются для нашего сельского хозяйства обстоятельствами непреодолимой силы. С учетом существующих рисков сегодня требуется особый подход к проведению мероприятий в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях. Законопроект, за который мы проголосовали, позволит защитить в дальнейшем нашу базирующуюся на сельском хозяйстве экономику от серьезных потерь в части снижения объема и качества урожая и предотвратить связанные с этим негативные финансовые последствия для краевого бюджета, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Также в число рассмотренных на сессии вопросов вошли и поправки в статью 18 краевого закона «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае».

Представляя документ, руководитель краевого департамента имущественных отношений Александр Шеин рассказал, что действующее федеральное законодательство предусматривает возможность включения особо ценных продуктивных сельхозугодий в перечни земель, использование которых для других целей не допускается (далее — Перечни). Законом «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» полномочия по утверждению (изменению) таких Перечней закреплены за высшим исполнительным органом Краснодарского края. Проектом закона предлагается закрепить полномочия департамента имущественных отношений края по подготовке материалов, необходимых для утверждения и актуализации Перечней, с правом привлечения к данным работам подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, добавил руководитель департамента. Комментируя принятый документ, Юрий Бурлачко отметил, что для Кубани, одного из ведущих аграрных регионов страны, земли сельхозназначения были и остаются основным звеном в работающем механизме региональной экономики.

На краевом уровне действует целый свод нормативных правовых актов, направленных на сохранение главного природного богатства, на защиту черноземов, в том числе и от их нецелевого использования.

— Совместная работа в данном направлении ведется на системной основе. И вносимые нами сегодня изменения в действующее на Кубани профильное законодательство — еще одно тому подтверждение. Практическое применение вводимой нормы станет дополнительной гарантией того, что участки, предназначенные для развития самых разных направлений АПК и имеющих особую ценность для отрасли как в научном, так и непосредственно в экономическом плане, будут надежно защищены на законодательном уровне от нецелевого использования, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Образование: время получать рабочие профессии

Рассмотрены изменения в статью 171 регионального закона «Об образовании в Краснодарском крае».

Как проинформировал министр образования и науки края Сергей Пронько, поправки касаются введения нормы, которая позволит школьникам, не прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего образования или получившим по ее результатам неудовлетворительные оценки, пройти обучение по профессиям рабочих, должностям служащих.

Перечень данных профессий и должностей по согласованию с региональной службой занятости населения, а также перечень организаций, осуществляющих такую образовательную деятельность, и порядок ее организации будет устанавливать министерство образования края.

Министр отметил, что к услугам таких школьников 58 действующих в крае техникумов и колледжей, которые готовы обучать их по 26 профессиям.

Комментируя принятые изменения, Юрий Бурлачко отметил их значимость для экономики Кубани.

— Думаю, все согласятся, что дать еще один шанс ребятам — это очень важно. Приводя краевое законодательство в соответствие с федеральным, мы, по сути, даем полноценный ответ на социально значимый запрос общества и удовлетворяем одну из ключевых на сегодняшний день потребностей краевой экономики — насыщаем отраслевой рынок труда необходимыми специалистами. В определенной степени это можно назвать работой на опережение в части формирования кадрового потенциала в наиболее востребованных направлениях деятельности на ближайшие годы и десятилетия, — сказал Юрий Бурлачко.

Сохранение наследия: упрощенный ремонт памятников

Принята на сессии и поправка в краевой закон об объектах культурного наследия.

Законопроект представил исполняющий обязанности начальника краевого управления государственной охраны объектов культурного наследия Алексей Соловьев.

Он напомнил, что упрощенный порядок проведения ремонта объектов культурного наследия, увековечивающих память о Великой Отечественной войне, был принят депутатами краевого парламента в 2022 году, еще до введения такого порядка на федеральном уровне, а после распространен на благоустройство их территорий. Благодаря этому на Кубани в надлежащий вид привели более 500 памятников и участков вокруг них.

Перечень объектов, обновляющихся в России по упрощенной схеме, с 1 сентября 2026 года дополнят памятники, посвященные иным военным конфликтам. В связи с чем проектом нового краевого закона предлагается распространить уже применяемый в регионе порядок благоустройства на территории и таких объектов.

— На протяжении двух последних столетий Кубань неоднократно оказывалась в водовороте событий, повлиявших на современный ход истории нашего государства. Память о героическом прошлом России, о ее защитниках, отстоявших в свое время суверенитет и независимость Родины, с честью защитивших интересы страны в горячих точках, увековечена сегодня в многочисленных памятниках и монументах. Сохранить эти объекты в надлежащем состоянии — значит сохранить прошлое, сберечь важный элемент культурной и исторической идентичности Краснодарского края. Практическое применение вводимой нормы станет дополнительным инструментом в данной работе и будет способствовать повышению эффективности реализуемой на Кубани политики в сфере охраны объектов культурного наследия, — прокомментировал принятый закон Юрий Бурлачко.

Торговля: ларьки на частной земле — в зоне контроля

Депутаты внесли также изменения в региональный закон о госполитике в сфере торговой деятельности. Это существенно влияет на подход к организации работы расположенных на частных землях ларьков, киосков и павильонов.

С содержанием законопроекта парламентариев ознакомил руководитель краевого департамента потребсферы Роман Куринный. Он пояснил, что работа нестационарных торговых объектов (НТО), включенных в общую схему размещения, выстраивается в соответствии с утвержденными и предъявляемыми к подобным точкам правилами и требованиями.

Ларьки и киоски, функционирующие на частных землях, до недавнего времени находились фактически вне зоны регулирования.

Все изменилось с принятием в январе нынешнего года федерального закона. Им были установлены особенности размещения и использования НТО, расположенных на участках, не принадлежащих ни государству, ни муниципалитету. Более того — закон предоставил право субъектам РФ самостоятельно устанавливать новое требование к размещению и использованию таких нестационарных торговых объектов. Как следствие, в Краснодарском крае и были разработаны соответствующие изменения в отраслевую нормативную правовую базу. Теперь ларьки, киоски и павильоны, работающие на частных землях, будут включаться в муниципальную схему размещения. Перед внесением документа в повестку дня сессии он детально анализировался возглавляемым Сергеем Орленко профильным комитетом ЗСК, в результате чего к проекту была подготовлена таблица поправок.

По итогам обсуждения депутаты приняли закон сразу в двух чтениях. Комментируя решение, председатель регионального парламента констатировал, что современную торговлю сегодня действительно трудно представить без точек мелкорозничных продаж, прочно занявших нишу на рынке потребительских услуг. Ларьки и киоски в определенной степени помогают закрывать часть спроса на базовые товары и находятся в большинстве случаев в шаговой доступности от жилых домов, остановок общественного транспорта и рынков. Но в то же время, подчеркнул руководитель ЗСК, за перспективой сэкономить время в походе за покупками, возможностью не стоять в очереди иногда могут скрываться потенциальные риски, связанные с санитарно-гигиеническим состоянием указанных пунктов реализации, отсутствием документов на товар и рядом других негативных факторов.

— Законопроект призван повысить качество оказываемых потребителям услуг путем соблюдения владельцами ларьков и киосков санитарных и противопожарных норм, правил благоустройства территории муниципального образования. Выполнение таковых — еще один шаг на пути к совершенствованию сферы торговли, — обозначил свою точку зрения Юрий Бурлачко.

В работе: новые меры соцподдержки

Кроме того, в ходе сессии кубанские парламентарии в первом чтении рассмотрели изменения в некоторые законодательные акты Краснодарского края. Они направлены на реализацию Указа Президента России от 15 мая 2026 года «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации». Проект документа в качестве законодательной инициативы внесен Губернатором Кубани.

Как доложил министр труда и соцразвития региона Сергей Гаркуша, проект документа предусматривает внесение в пять краевых законов поправок, регламентирующих вопросы предоставления мер соцподдержки участникам СВО и членам их семей.

В частности, в нем уточняются категории лиц, имеющих право на газификацию домовладений, а также на получение путевок в организации отдыха и оздоровления детей. Социальное обслуживание на дому, в стационарной и полустационарной формах, оказание государственной социальной помощи предложено осуществлять в отношении этих лиц в приоритетном порядке.

Также предлагается наделить министерство труда и соцразвития края полномочиями устанавливать для этих категорий порядок предоставления мер поддержки в сфере занятости населения. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев отметил особое внимание к соцподдержке участников СВО и их семей, уточнив, что в краевом бюджете на эти цели уже предусмотрены средства.

Председатель ЗСК подчеркнул, что постоянное совершенствование нормативной правовой базы по соцподдержке участников специальной военной операции и членов их семей — один из наиболее актуальных вопросов современной повестки дня и безусловный приоритет в деятельности органов власти на федеральном и региональном уровнях. По сути, заметил Юрий Бурлачко, пять законов, в которые сегодня вносятся изменения, охватывают ключевые направления проводимой в субъекте системной и последовательной работы по оказанию всесторонней помощи ребятам, находящимся на фронте или уже вернувшимся домой.

— Корректировки направлены на получение бойцами госпомощи в приоритетном порядке, максимальное содействие в вопросах трудоустройства, образования, ведения собственного бизнеса. Все это крайне важно, поскольку формирует цельный фундамент для начала новой жизни каждого из воинов и укрепления их домашнего тыла, — подытожил Юрий Бурлачко.

По информации пресс-службы ЗСК.