КРАСНОДАР И КРАСНОДАРЦЫ. В КТТУ объяснили причины повышения стоимости проезда в муниципальном транспорте

Проезд в муниципальном общественном транспорте Краснодара теперь тоже стоит 35 рублей. Через полгода после поднятия стоимости коммерческими перевозчиками (они это сделали в декабре 2021 года) и спустя три месяца с начала разговоров о том, что это уже крайне необходимо делать. Да, по-хорошему такая непопулярная мера была актуальна еще в апреле. Но в Краснодарском трамвайно-троллейбусном управлении до последнего стремились выйти из сложившейся ситуации без повышения стоимости проезда пассажиров. Серьезные виды были на федеральную программу. Но, увы, в итоге госпомощь оказалась не предназначена для государственных и муниципальных предприятий — поддерживается бизнес.

Подсчитав убытки и риски, сообщив о значительном дефиците сотрудников из-за низкой зарплаты и уже отчасти испытывая из-за этого проблемы с выпуском подвижного состава на маршруты, ощущая подорожание расходников, КТТУ объявило о повышении стоимости проезда. Хотя многие краснодарцы морально были к этому готовы (после проезда в маршрутках за 35 рублей такая же сумма нередко автоматически готовилась для оплаты поездки в трамваях-троллейбусах). Да и в других, гораздо менее крупных населенных пунктах края муниципальный транспорт все чаще «дорастает» до 35 рублей за поездку. И вот в КТТУ провели брифинг и подробно, с подтверждением цифрами, рассказали о причинах повышения и сохранении всех льгот.

В брифинге приняли участие директор МУП «КТТУ» Александр Грачев, заместитель директора департамента транспорта и дорожного хозяйства, начальник отдела перевозок Виктор Балацкий и начальник управления цен и тарифов Дмитрий Васильев.

— Необходимость индексации стоимости проезда связана с рядом факторов. Но в первую очередь — с дефицитом кадров из-за низкого уровня зарплаты. Она не соответствует условиям труда. Для привлечения новых сотрудников необходимо проиндексировать заработную плату как минимум на 15 процентов. Сегодня она значительно ниже среднекраевых показателей. Например, оклад кондуктора — 22 тысячи рублей в месяц минус подоходный налог, — сказал Александр Грачев.

Поясним: 22 тысячи — это зарплата за отработанную норму часов. За счет дополнительных смен зарплата в среднем выходит 30 тысяч рублей. Но и с учетом переработки предприятие соблюдает требования законодательства по продолжительности работы и организации отдыха. Есть два вида продолжительности смен — 8 или 12 часов. При 12-часовой нагрузке работа идет в графике два через два: два дня работы — два отдыха.

Однако факт налицо: сотрудники постоянно увольняются. С 2019 года по 1 января 2022-го штат сократился на 455 человек, с 1 января текущего года ушли еще 70 человек. Предприятие испытывает серьезные сложности, ситуацию необходимо менять, иначе транспорт просто не сможет выходить на линии.

В настоящее время предприятию не хватает 32 процентов водителей (451 человек), 45 процентов кондукторов (709 человек), 12 процентов рабочих (151 человек), 10 процентов специалистов (53 человека).

По итогам 2021 года себестоимость перевозки одного пассажира — 30 рублей 30 копеек (подчеркнем: при тарифе в 30 рублей). Лучше всего положение дел в трамвайных перевозках, это самый экономически выгодный вид транспорта: себестоимость одной поездки здесь была 24 рубля 25 копеек. Посложнее дела с троллейбусом — сразу плюс 15 рублей (39 рублей 51 копейка). Ну а самый «тяжелый» для предприятия — автобус, где одна поездка обходилась в 41 рубль 51 копейку. Убытки КТТУ в 2021 году составили 50 миллионов рублей: проезд ниже себестоимости, сокращение потока пассажиров из-за ковидных ограничений, рост цен на материалы и комплектующие. И этот рост в текущем году агрессивно прогрессирует: с февраля — на 20,2 процента, по итогам работы за первые четыре месяца — на 37 процентов.

К моменту повышения стоимости проезда каждый перевезенный пассажир давал предприятию убыток в три рубля. Если бы она не поднялась, к концу года главное транспортное предприятие Краснодара пришло бы с убытками в 350 миллионов рублей.

Управление цен и тарифов подготовило заключение об экономическом обосновании нового тарифа. Он составил 35 рублей. Проект постановления о такой стоимости проезда прошел независимую антикоррупционную экспертизу, рассказал Дмитрий Васильев.

Новый тариф предусматривает себестоимость перевозки одного пассажира в целом по всем видам транспорта в размере 32 рублей 70 копеек и индексацию зарплаты водителям и кондукторам на 15 процентов. Хотя в настоящее время себестоимость уже подрастает.

И важно, что структура тарифа — социально направленная. В 35 рублях 63 процента — это заработная плата и отчисления, 10 процентов — расходы на техническое обслуживание и запасные части, материалы, 5 процентов — ГСМ, 10 — расходы на электроэнергию. В целом 88 процентов — это необходимые расходы для того, чтобы транспорт передвигался и осуществлял свою деятельность. С учетом сегодняшней инфляции будет очень хорошо, если к концу года себестоимость проезда выйдет на 35 рублей.

— Для департамента транспорта важно, чтобы все перевозчики — и муниципальный и частные — соблюдали расписание, — дополнил Виктор Балацкий. — Поскольку в МУП «КТТУ» идет отток кондукторов и водителей, наша задача — обеспечить условия, чтобы расписание движения соответствовало требованиям нормативно-правовых актов. Повышение стоимости проезда — вынужденная мера, которая позволит нам обеспечить полноту штата сотрудников и соблюдение транспортными средствами установленных графиков движения.

Директор предприятия подчеркнул: все льготы сохраняются — и для школьников, и для студентов, и для пенсионеров, и для других категорий.

— Повышение тарифа на льготных категориях не сказывается, — отметил Александр Грачев.

В городе идет работа над плавным, поэтапным переходом на брутто-контракты, с нерегулируемого тарифа — на регулируемый. Перевозчики будут получать и конкретные задачи от города, и оплату работы — из местного бюджета. Причем эта плата будет фиксированной (за транспортную работу, за километр), без привязки к количеству перевезенных пассажиров. Ну а плата пассажиров будет поступать в бюджет.

— Для перевозчика это гарантированная схема, по которой он за свою работу будет получать деньги — вне зависимости, есть пассажиры или нет. Не будет смысла устраивать гонки. Он должен вовремя выехать и вовремя приехать, соблюдая расписание, и за это получить деньги. Надеюсь, введение такой системы значительно улучшит качество пассажироперевозок. В этом случае перевозчик вообще никакого отношения к установлению цены иметь не будет. Это решение должно приниматься только администрацией в соответствии с возможностями бюджета, — сказал Александр Грачев.

Сегодня же поднять заработную плату сотрудникам невозможно, если средства не придут от пассажиров, дополнил директор КТТУ. При переходе на брутто-контракты такой привязки уже не будет.

Еще немаловажный плюс этой системы: регулируемый тариф позволит участвовать в больших федеральных проектах по обновлению подвижного состава, предусмотрены весомые субсидии. Сейчас в тарифе не заложен платеж на амортизацию. Если бы он был — это плюс шесть рублей на каждую поездку. В таком случае была бы возможность обновления транспортного состава.

К тому же при брутто-контрактах единая система транспортного регулирования позволит вводить различные скидочные транспортные карты, как в центральных городах страны.

Хотя, с другой стороны, эта система может стать серьезным бременем для бюджета. Все риски просчитываются, анализируются, ситуация рассматриваются со всех сторон. После проработки признано, что плюсов и выгоды будет больше, чем расходов. Краснодару крайне необходимо обновлять и расширять количество подвижного состава: город растет как на дрожжах, транспортная сфера пока отстает.

Поскольку переход на брутто-контракты — очень затратная процедура, все будет идти постепенно. В первую очередь на него переведут пригородные маршруты. Сейчас по такой системе уже работает один автобус на маршруте № 19 (в Новознаменском), с 1 сентября так работать будут четыре автобуса.

Большая надежда при переходе на новую систему — на обновление троллейбусов: необходимо заменить около 140 единиц.

Конечно, прорабатывался вариант бескондукторной работы общественного транспорта — для экономии. Но здесь все слишком очевидно: горожане пока не готовы к такому подходу, да и сама система тоже не готова.

В настоящее время транспорт на двух маршрутах с небольшим пассажиропотоком работает без кондукторов — оплату принимают водители. Но при стабильно большой наполняемости это просто крайне неэффективно.

Отказаться от работы кондукторов можно будет после того, как будут организованы контрольные группы с полномочиями наложения штрафов за неоплаченный проезд. В настоящее время больше проверяется работа кондукторов, а не полнота оплаты проезда пассажирами. Полномочия на создание такой службы у города появятся после перехода на регулируемый тариф.

Без такой службы сознательность пассажиров близка к нулю. В КТТУ провели эксперимент: запустили транспорт без кондуктора, на каждом входе установили систему для самостоятельной бесконтактной оплаты проезда. Устройства были легкодоступны, весь трамвай был обклеен объявлениями: вы можете самостоятельно оплатить проезд. За месяц оплатили шесть человек! Из них трое просто проверяли, работают аппараты или нет. Это — к разговору о сознательности пассажиров и возможности сэкономить и не поднимать тариф, если перейти на работу без кондукторов.

Самостоятельная оплата через валидаторы одновременно с контролем процесса кондукторами — так сказать, чтобы приучить население к ответственному поведению, — экономически нецелесообразна: каждый из валидаторов в 2021 году стоил 300—350 тысяч рублей, сейчас может стоить 500 тысяч. Переход на бескондукторную оплату проезда зависит от контроля полноты оплаты.

Приложение для отслеживания движения транспорта онлайн разрабатывает департамент транспорта и городского хозяйства. Это очень удобный сервис, пользующийся популярностью у пассажиров. В настоящее время движение всех муниципальных транспортных средств можно отследить в режиме реального времени на яндекс-картах. К приложению департамента будут подключены не только транспортные средства МУП «КТТУ», но и все частные перевозчики. Пока невозможно онлайн отследить движение маршруток. Но в настоящее время есть сложности у коммерческих перевозчиков: все автобусы уже оснащены ГЛОНАСС-оборудованием, но в связи с изменениями законодательства теперь всем необходимо подключиться к ЭРЕ-ГЛОНАСС. Возникла заминка из-за большого наплыва транспортных компаний в России. КТТУ все оформило заранее.

Выделенные полосы для общественного транспорта — нововведение, которое получило высокое признание постоянных пассажиров. Но все чаще, к сожалению, эти спасительные полосы оказываются заставлены припаркованным транспортом. Освобождать выделенки от припаркованных авто — полномочия ГИБДД. Департамент транспорта регулярно проводит совместную работу с инспекцией. Что касается расширения сети выделенных полос — все же подходить к этому вопросу необходимо комплексно: кроме общественного транспорта в городе есть еще личный. Сегодня там, где это возможно, выделенки организованы. Однако центральная часть города совершенно не позволяет проводить такую работу.

Кстати, как стало известно на брифинге, на уровне края создана служба по эвакуации автомобилей — как раз и с выделенных полос. Она должна начать работать 1 августа.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2022-07-05 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА