ПОЛИТОБЗОР. Ожидается, что в этом году уже треть российского ВВП будет формировать сфера госзакупок. Из-за падения цен на нефть уменьшится доля доходов от экспорта сырья, но, думаю, незначительно: она будет по-прежнему находиться на уровне 55—60 процентов, да и нефть начала расти. Понятно, что при таком раскладе говорить о восстановлении и развитии промышленности пока всерьез не приходится. Но такой очевидный «рост» бюджетного, так сказать, вклада в экономику, на мой взгляд, четко характеризует и общественно-политический строй, сложившийся или еще складывающийся в современной России. Госкапитализм, как ни крути.

Недавно премьер-министр Михаил Мишустин анонсировал то, что сразу же назвали новой административной реформой, но это вряд ли. Она ведь уже случилась у нас году так в 2014-м, когда фактически были упразднены выборы глав городов и районов. Председатель же российского кабмина сначала заявил лишь о грядущем сокращении числа федеральных чиновников на 10—15 процентов к 1 апреля 2021 года. Хотя, думаю, дата выбрана не совсем удачно для подведения результатов столь масштабного эксперимента.

Знающие люди сразу же вспомнили предыдущие показные чистки чиновничьих рядов при бывшем правительстве, после которых их количество только увеличивалось. И, наверное, можно было бы порассуждать на тему, пиар-ход это или очередная профанация поручения руководства страны, если бы не информация об изменившейся структуре ВВП и о следующих действиях российских властей в рамках начавшейся «реформы». Похоже, на этот раз она коснется не столько самих чиновников, сколько огромного количества созданных ранее вокруг правительства многочисленных структур с непонятными, но громко звучащими названиями типа «институтов развития», обходящихся бюджету в триллионы рублей. Результатов их деятельности не знает никто, разве что регулярно выходят наукообразные отчеты этих «институтов» и фондов.

В этой связи подумалось: вот раньше в управленческой среде ценились навыки, знания и умения, сейчас — сплошные компетенции, мотивации, карьерные амбиции и т.д. Да и куда ни глянь, среди чиновного люда кандидаты наук и доктора чуть ли не через одного. Вот и говорят они так, что народу ничего не понятно, но заслушаться можно. Ведь как завораживающе звучат их отчеты о модернизации, актуализации, гармонизации, корреляции медианности доходов населения с какой-нибудь системностью поставок обезличенных данных в синтетические регистры инновационных подразделений соответствующих ведомств и тому подобное. И везде фиксируются проблемы. Ну а куда без них-то в таком сложном процессе освоения госсредств? И как тут не вспомнить строчки из песни Высоцкого: «Товарищи ученые, не сумневайтесь, милые: коль что у вас не ладится, ну там не тот аффект, мы мигом к вам заявимся с лопатами и вилами, денечек покумекаем и выправим дефект». Ближе к народу надо быть, господа! Но это так, к слову.

Неделю назад СМИ сообщили о ликвидации в целях «оптимизации полномочий федеральных органов исполнительной власти и численности госслужащих» Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, а также Федерального агентства связи. Теперь их функции будет исполнять Минцифры РФ. Там заверили, что вливание агентств в это министерство позволит более эффективно и рационально использовать имеющиеся ресурсы без ущерба количеству и качеству реализуемых задач. Все полномочия и функционал упраздненных структур плавно и поэтапно перейдут в цифровое ведомство. И даже проговорились о сохранении персонала агентств. НО ЗАЧЕМ ЖЕ ТОГДА ВСЯ ЭТА ГРОМКАЯ ОПТИМИЗАЦИЯ?

Надо сказать, что близкая журналистам РОСПЕЧАТЬ (не путать с сетью киосков) по указу Президента РФ была образована в 2004 году. Ведомство занималось выдачей господдержки печатным и электронным СМИ, книгоиздателям и телеканалам. Надо сказать, что за годы деятельности агентство постоянно и реально помогало развитию региональной прессы. Получателями их грантов, победителями многочисленных профессиональных конкурсов за эти годы было очень много изданий, в том числе и «Вольная Кубань». И стоит отметить, что деятельность Роспечати всегда отличалась максимальной информационной открытостью и прозрачностью, и ни разу за всю историю агентство не становилось фигурантом какого-нибудь громкого скандала.

Особое внимание Роспечать уделяла социально значимым и детским проектам в медиа, поддерживала книгоиздание и решала такую важную задачу, как построение единого информационного пространства. Иными словами, Роспечать 10 лет выступала госзаказчиком беспрецедентного в масштабах страны проекта перехода с аналогового ТВ-вещания на цифровое. И в том, что теперь телевизоры большинства жителей страны с помощью недорогих приставок принимают пакеты телеканалов как минимум двух так называемых мультиплексов цифрового вещания, есть и безусловная заслуга агентства. Конечно, была определенная напряженность ведомства с двумя главными госканалами из первого мультиплекса: им не очень нравилось, что агентство выделяет им примерно такие же по объему средства, как и «второстепенным». Так, по сообщениям ряда СМИ, в декабре 2019 года агентство впервые предоставило субсидии телеканалам второго мультиплекса, или, как его еще называют, «пакету необязательных каналов». Так, «Спасу» выделили 1,107 миллиарда рублей, «Пятнице» — 1,103 миллиарда, а «Муз ТВ» — 684,4 миллиона.

Для сравнения: на те же нужды в 2019 году каналам первого мультиплекса выделили от 1,107 миллиарда рублей, которые получила «Карусель», до 1,262 миллиарда рублей — для Первого канала. Кому же, позвольте спросить, из главных госпропагандистов может понравиться такое «цифровое равенство»? Так что судьба агентства, пожалуй, после этого, думаю, была и так предрешена. А сейчас просто подвернулся удобный случай…

Но Россвязь и Роспечать были первыми, и, пожалуй, их судьба была, по большому счету, небезразлична только представителям соответствующих отраслей. Но вслед за их упразднением было объявлено об «оптимизации» еще ряда «эффективнейших» до недавнего времени высокоинновационных структур развития и даже, страшно сказать, «Роснано», руководимого самим Анатолием Борисовичем Чубайсом! Кстати, подтверждением того, что начавшаяся «оптимизация» органов власти и примкнувших к ним «институтов развития» готовилась давно, служит и тот факт, что Чубайсу недавно предлагали возглавить некий арктический проект, но он гордо отказался становиться «начальником Арктики». И кем теперь будет главный приватизатор, энергетик и наноспециалист страны, сказать сложно. Но никакого наказания за свои «успехи» он точно не понесет, даже несмотря на тиражируемые в СМИ данные о почти триллионной сумме непонятно на что потраченных этой нанотехнологической госкорпорацией средств.

Впрочем, в любом случае это очень знаковый, согласитесь, момент. Ведь все мы знаем, кого он пригласил из Питера в Москву на работу. Но это опять же к слову.

В результате этой правительственной реформы восемь институтов развития из 40 (!) будут ликвидированы. «Роснано», корпорация МСП, Российский экспортный центр, ЭКСАР и четыре фонда, среди которых фонд «Сколково», уходят под контроль ВЭБ.РФ. И вот здесь, наверное, кроется самое интересное.

По сравнению с корпорацией «ВЭБ» «Роснано» в глазах экспертов выглядит более чем скромно. Кроме того, связанные с ВЭБ структуры почему-то постоянно фигурируют в различных скандалах, особенно «ДОМ».рф» (на базе которого и МСП-банка вскоре будет создан некий Универсальный банк (?!), «Аэрофлот», Государственная транспортная лизинговая компания и другие.

Поэтому, наверное, и не согласился Анатолий Борисович работать в находящемся под ВЭБ Фонде развития Дальнего Востока и Арктики. Видимо, понимает, что даже его огромного и бесценного опыта и компетенций по продаже и реформированию страны будет недостаточно для эффективной работы в этой структуре.

Вот только непонятно, зачем накачивать дополнительными огромными средствами и полномочиями эту неодназначную, мягко говоря, структуру, которая к тому же не раз светилась в расследованиях о незаконном переводе пенсионных, в основном накопительных средств граждан на ее счета.

Можно предположить, конечно, что начавшаяся расчистка таких авгиевых конюшен российского госкапитализма времен накопления капитала знаменует собой новый этап его становления. Более открытый, более понятный гражданам, деловому сообществу. Более развитОй, так сказать. Цель которого — освободить наконец-то госсектор от сомнительных с точки зрения полезности и нужности для реального развития страны всех этих институтов и фондов, тем более в кризисные времена. Но, возможно, это не так и идет обычный передел собственности в русле пресловутого транзита власти под маркой адмреформы и оптимизации управления. Впрочем, ответ на этот вопрос, думаю, мы узнаем, когда будет ясно, кто возглавит эту мегакорпорацию. Нынешний ее руководитель Игорь Шувалов, тот самый, что любил в бытность свою заместителем Дмитрия Медведева возить за госсчет на бизнес-джете своих собачек на выставки? Или придет на его место кто-то из рядов так называемых государственников? А вы как считаете?
Раздел : Политика, Дата публикации : 2020-11-26 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ